王国的增长引擎

VIEWPOINT 2024 THEKINGDOM'SGROWTHENGINE 如何加快沙特阿拉伯的区域发展努力 在其2030年愿景战略的指导下，沙特阿拉伯王国（KSA）渴望成为世界上15个最大的经济体之一。释放城市中心以外的增长潜力将在实现这一雄心勃勃的目标以及其他增长动力方面发挥至关重要的作用。本观点分析了国家和非国家行为者可以实现的主要成功因素。 KSA地区的全部潜力。 AUTHORS RyanAlnesayanAdnanMerhabaEddyGhanemTobiasAebiFerryLounis AbdulmajeedBabtainAnnaMartinelli ： 愿景2030的转型推进 KSA目前正在经历重大的社会经济转型，因为它努力实现其2030年愿景目标。尽管 将利用各种增长动力，例如投资新产业和加强私营部门 ，释放该国已建立的城市中心以外的可能性将发挥关键作用。展望KSA的地区显示出通过提高地区发展水平来实现增长的真正机会。 区域发展的潜在影响 关于KSA的GDP是巨大的。今天，包括利雅得、达曼和吉达在内的既定城市中心的年人均GDP平均约为107,000里亚尔(US$28,500)。 在Aseer，Al-Qaseem和其他省份等区域增长中心 ，人均接近73,000里亚尔（19,500美元）。仅将与城市中心的年度人均GDP差距缩小10％，将释放约270亿里亚尔（72亿美元）的年度GDP贡献。 案例研究-巴西和西班牙的区域发展 许多国家承认区域发展是增长的驱动力。在巴西，政府在2000年代初期实施了其增长加速计划，即Crescimento计划（PAC）。PAC旨在发展基础设施和改善社会服务 indifferentregionsofthecountrythroughinvestmentsintransport,housing,heanthy,andenergyinfrastructure.Theresultsboosted 巴伊亚州立大学进行的研究估计，与不包括该计划的预测相比，PAC将GDP增长提高了40％。 THEPOTENTIAL REGI在AL上的IMPACT DEVELOPMENTONKSA的G DPISE或谅解备忘录S 此外，巴西计划，预算和管理部强调了PAC对创造新就业机会和增加收入的贡献。该计划保证了当地人的就业，这有助于减轻2008年金融危机的影响。 西班牙的地区享有很大的自治权，这为经济增长提供了有利的气候。制定战略和计划时 在加泰罗尼亚地区，重点是旅游业和IT等具有比较优势的部门。自2005年以来，加泰罗尼亚一直在制定其区域旅游战略；如今，该部门约占其GDP的12％ 。显示出好处，自2005年以来，加泰罗尼亚的GDP复合年增长率约为2.3％，高于同期西班牙2.1％的整体增长率。加泰罗尼亚的区域发展也对西班牙的国民经济产生了重大影响，因为它占西班牙GDP总额的 20.3％。检查这两个国家的方法的细节提供了KSA 有用的见解。以数十亿美元为后盾。 投资，KSA已经开始了发展其地区的旅程。 随着10多个专门的区域开发实体的建立，各项举措已经取得进展，例如将AlUla地区转变为全球旅游目的地和 沙特阿拉伯西北部未来派NEOM社区的计划。 图1.区域发展的关键成功因素 1 A 战略 2治理 A 利用比较和竞争优势了解利益相关者的意图 B 制定明确的治理 B框架 与国家部门战略保持一致 C 建立协调机制 C 遵循可持续发展实践 3人力资本 A 提供量身定制的人力资本发展计划 B 保留受过高等教育和熟练的个人 4基础设施 A 5投资 A 建立专门的招商引资单位 金融或共同融资基础设施 发展计划B 识别机会并推广一揽子计划 C B 提供支持和便利服务 遵循基础设施开发的综合方法 来源：ArthurD.Little 成功的因素 从本质上讲，区域发展努力是多方面的。ArthurD.Little（ADL）设计和实施有效计划的经验揭示了导致成功成果的五个具体因素。这些因素侧重于战略，治理，人力资本，基础设施， 和吸引投资（见图1）。 1.制定一个有远见的战略 制定清晰，有远见的战略将提供必要的重点，并实现持续，可持续的成功。量身定制很重要 该战略针对该地区的比较和可比优势，使其与国家优先事项保持一致，并侧重于可持续发展实践。一个强大而周到的战略是 发展的关键因素，可以有效地动员利益相关者。在制定区域战略时可以考虑几个因素: -利用本地区的比较优势和竞争优势。KSA可以利用 它在不同地区拥有广泛的资产和资源。比较和 竞争优势可以是多种多样的。这些包括历史遗迹和自然美景（例如，Aseer和AlUla）和宗教场所，例如麦加（麦加）和麦地那（麦地那），而北疆地区等省份拥有自然资源并提供 一个有吸引力的物流位置。 -与国家部门战略保持一致。 脱节的方法和区域之间竞争的潜力可能会破坏区域 和国家两级的成功。为了避免这些陷阱，区域发展战略必须与国家战略（如KSA的国家旅游战略和国家投资战略）以及其他地区的计划紧密结合。实现对齐需要区域从研究和分析开始。 相关的国家战略，并获得各部委和其他利益攸关方的投入。 -遵循可持续发展实践。 区域战略必须使当地社区受益，并为子孙后代保 护自然资产。随着KSA着手进行大规模的发展努力，它应鼓励各地区将可持续做法纳入其战略，以实现 长期价值。KSA已经对可持续发展做出了承诺，最近建立了占地30,000平方公里的伊玛目费萨尔·本 ·图尔基皇家保护区的例子就表明了这一点。 2.建立清晰的治理 区域发展计划需要广泛的支持，理解和支持 国家和地方各级的利益相关者。这些实体可以包括市政当局和专门的区域发展当局、部委(e.Procedre，市政和农村事务和住房部；环境，水和农业部）和基础设施合作伙伴（例如Procedre，沙特电力公司，国家水务公司)。设计治理过程的最佳实践包括： 可持续旅游-RAKTDA 除KSA外，RasAlKhaimah旅游发展局（RAKTDA）在阿拉伯联合酋长国（UAE）对可持续旅游业的关注中发挥着核心作用，在现有优势的基础上，旨在增加就业并提高居民的就业质量。RAKTDA实施了多项举措，包括改善连通性和公共交通，为旅游相关计划提供奖学金，组织培训以及启动社会包容计划，以建立阿联酋。 Sought-afterplacetoliveandwork.Theorganizationhasdevelopedsustainabilityguidelinesandstandards,suchasitsgreenbuildingregulations,andinvestedinmeasurestopreserveRasAlKhaimah’sculturebyapplicationforUNESCO 世界遗产指定为四个考古遗址，并同情地恢复了该地区最后的珍珠潜水城镇之一。 -了解利益相关者的意图。建筑 深入了解所有关键参与者及其在该区域发展中的作用对于发现它们之间的协同作用和合作至关重要。如果有一个专门的区域发展实体，它可以举办研讨会，所有相关利益攸关方都会提出自己的项目和 highlythesupporttheycanprovidetoothers.TheAseerRegionDevelopmentAuthority(ASDA)isagreatexampleforthis.ASDAconductsongoingstakeholdersalignmenteffortstoensurethatthedevelopmentofAseerisa 联合、协调的努力。 ASTRONGGOVERNANCEFRAMEWORKISCRITICALTOFACILITATING SUCCESSFULREGI在ALDE VELOPMENTEFFORTS上 -制定清晰的治理框架。 由于涉及多个群体，不同利益攸关方的任务、作用和 责任往往重叠，因此强有力的治理框架对于促进成功的区域发展努力至关重要。治理框架应包括: -一个明确定义的交互模型显示利益相关者之间的接口。 可见资源可以使程序在所有实体一起工作的情况下端对端地执行。 -利益相关者之间签署的协议 确保他们对该计划的承诺，并在该地区交付指定的项目。 -建立协调机制。 Iftherearemultiplestakeholderswithsimilarresponsible,itisimportanttoestablishcoordinationmechanisms.Aregionaldevelopmentcommitteeisonepotentialcoordinationmechanism.Itcanbeheaded 并由一个专门的实体支持，如果有的话，应该包括每个关键利益攸关方的代表。然后，委员会协调所有区域发展努力的规划和实施。 3.发展区域人力资本 确保训练有素的人才的可用性对于成功的区域发展是必要的。没有人力资本，项目将无法带来经济利益 ，区域人口可能会感到边缘化并继续就业不足。世界知识产权 组织（WIPO）在其全球创新指数中指出，KSA在2022 年将其GDP的7.8％用于教育。尽管KSA已经开始在令人印象深刻的提高技能的旅程中，区域训练有素的人才的可用性仍然是一个主要挑战。克服这个问题需要采取以下措施: -提供量身定制的人力资本开发 programs.区域教育机构可以超越提供一般的国家课程，与政府合作， 企业和行业协会修改其课程，以满足区域发展战略中确定的优先部门和行业的需求。这种合作 将通过确保当地劳动力拥有正确的技能和所需的知识来支持具有高增长潜力的行业的发展，这将进一步帮助吸引投资。在人力资本开发方面，AlUla的方法已经取得了令人印象深刻的成果，该方法利用多项举措在2021年提高了5200多名当地社区成员的技能（目标是3855名）。机会包括奖学金计划，培训和Hammayah计划，该计划鼓励和培训当地人成为该地区文化和自然遗产的管家。 VIEWPO在TARTHURD.LITTLE 王国的增长引擎 6 -保留受过高等教育和熟练的个人。农村地区经常遭受 从受过良好教育的人才流失到提供更好职业机会的更发达地区。因此，通过使区域环境更具吸引力来激励工人留下来至关重要。这包括对基础设施和交通的投资，以及提供负担得起的住房和医疗保健。提供有竞争力的工资和家庭友好政策，例如灵活的工作时间表，育儿假和育儿服务，可能会增强对年轻人口的吸引力。 4.发展该地区的基础设施 区域基础设施在促进贸易，投资和社会发展方面起着举足轻重的作用，从而促进了经济增长 。尽管KSA在基础设施质量方面排名很高，但主要城市之间存在显着差异 和人口较少的地区；例如，恶劣的天气条件可能使开发基础设施网络变得困难和昂贵。为了克服这些挑战，需要考虑的成功因素包括: -融资或共同融资基础设施 发展计划。无论是通过新项目，还是通过维护或升级现有资 马来西亚和韩国现代化 马来西亚槟城以前的农业州寻求经济多元化，并确定了几个优先部门 在其战略中，包括电子、汽车和制药。通过建立专门的工程学院和制药研发中心，该州建立了一支熟练的劳动力队伍，使其成为主要的电子和汽车中心，吸引了英特尔，戴尔和博世等公司进入该地区。在1960年代，韩国政府建立了SaemalUdog（新村庄运动）计划，以实现该国农村地区的现代化和发展。该运动的工作包括为村民提供资金和技术支持，以帮助他们创业，建设学校和医疗设施，并提高农业生产力。 产，KSA地区的基础设施发展都有相当大的潜力。 虽然所需的大部分投资必须由公共资助，但公私伙伴关系可能会提供一种解决方案，以避免全部投资负担完全落在 政府，特别是在欠发达地区。 -遵循基础设施的集成方法 发展。Ensurethatdifferentprojectsworktogetherto createciterationamplifie