火上浇油：2024天气冲击如何加剧冲突报告

加剧火势：天气冲击如何加剧冲突 西达·雷哈曼和劳拉·哈拉米略WP/24/112 国际货币基金组织工作论文描述作者（们）正在进行的研究，并公开发表以征求评论和促进辩论。国际货币基金组织（IMF）工作论文中表达的观点 是作者（们）的观点，并不一定代表IMF、其执行董事会或IMF管理的观点。 2024 六月份 ©2024国际货币基金组织WP/24/112 国际货币基金组织工作论文中东和中央亚部门 给火加柴：天气冲击如何加剧冲突 作者：SidraRehman和LauraJaramillo* 授权由LauraJaramillo分发2024年6月 国际货币基金组织工作论文描述作者（们）正在进行的研究，并公开发表以征求评论和促进辩论。国际货币基金组织（IMF）工作论文中表达的观点为作者（们）的个人观点，并不一定代表IMF、其执行董事会或IMF管理层的观点。 摘要：天气冲击是否会加剧全球冲突？为了回答这个问题，本文使用了一个创新的数据集，该数据集通过地理定位将2013年至2022年间168个国家在月度频率下亚区域层次上的天气和冲突数据进行了匹配。实证结果表明，较高温度会加剧已存在的冲突。估计表明，在高排放情景下，所有其他条件相同，到2060年，面临冲突的中等国家的冲突死亡人数占人口的比例可能因温度升高而增加12.3%。这些发现强调了将气候韧性融入和平与安全努力以及设计支持冲突预防和解决气候适应政策的重要性。 推荐引用：Rehman,SidraandLauraJaramillo.2024.“AddingFueltotheFire:HowWeatherShocksIntensifyConflict”,IMFWorkingPaperNo.24/112. JEL分类号码： I3,O1,P48,Q51,Q54 关键词： 冲突；温度；降水量；气候变化 作者电子邮件地址： srehman@imf.org;ljaramillomayor@imf.org. *“作者（们）愿向以下人员致谢，”脚注，适用时。 工作论文 加剧火势：天气冲击如何加剧冲突 由SidraRehman和LauraJaramillo准备1 1本文扩展了国际货币基金组织（IMF）工作人员气候简报2023/001中讨论的分析，该简报主题为“脆弱和冲突影响国家的气 战”。我们想感谢JihadAzour、AlionaCebotari、YoroDiallo、RheaGupta、RahimKanani、TalineKoranchelian、YugoKoshima、RoseKouwenhoven、ChandanaKularatne、JeongDaeLee、EmanueleMassetti、CatherinePattillo、JoeProcopio、HugoRojas-Romagosa、AndreaRichter、MarzieTaheri、AlexanderTieman、KalinTintchev、SylkevonThadden-Kostopoulos、FangYang以及参加国际货币基金组织研讨会的与会者对他们的宝贵意见。关于冲突强度的分析得益于高频数据方面的专业知识以及来自JiaxiongYao的见解。我们还要对GeraldineCruz提供的出色支持表示衷心的感谢。 目录 1.引言.3 2.途径，通过这些途径气候冲击影响冲突.4 3.数据和实证方法5 4.经验分析结果9 5.摘要和结论.11 参考文献.12 图表 图1.各地区冲突数量.3 图2.2013-22年选定国家冲突强度.6 图3.温度、降水量与冲突强度.7 图4.选定国家温度、降水量与冲突强度.8 表格 表1.气候冲击对冲突的影响：基线结果.10表2.气候冲击对冲突的 影响：稳健性检验.11 1.引言 气候变化与气温升高和降水异常有关。近年来，学术界和政策制定者都对气候变化与冲突之间的关系给予了越来越多的关注。例如，COP28关于气候、救济、恢复和和平宣言2023年12月发布的内容将气候变化、冲突 、脆弱性和人道主义危机的交汇推到了联合国会谈的顶级政策层面。与此同时，自20世纪90年代初以来，世界各地的冲突数量一直在增加，而在过去十年中增长尤为明显（图1）。气候冲击可能通过以下途径影响冲突，包括资源稀缺、粮食不安全、人口迁移和经济冲击。本文探讨了天气冲击（以温度和降水波动衡量）对冲突的影响，以促进对人员损失的深入了解，并更好地制定适当的政策回应。 我们发现，天气冲击——特别是气温升高——会显著加剧冲突。虽然天气冲击可能不会触发新冲突的爆发（因为冲突源于一系列复杂因素），但它们会加剧已经存在的冲突的强度 图1.按地区划分的冲突数量 400 。估计表明，在高排放情景（RCP8.5）下，在其他条件相 地中海东部、东北亚洲和波斯湾（中东、北非、亚洲西南部地区的简 同的情况下，到2060年，面临冲突的中等国家的冲突死亡人数占人口的比例可能因气温上升而增加12.3%。1尽管本文呈现的关于天气冲击的结果不能精确预测气候变化对冲突的影响，但它们确实突显了气候变化对和平与安全的潜在风险 。这些发现强调了将气候韧性融入和平与安全努力以及设计支持冲突预防和解决气候适应政策的重要性。 350 300 250 200 CCA 撒哈拉以南非洲美洲 亚洲欧洲 150 100 50 0 1989939720010509131721 早期关于气候冲击（包括气候变化、天气冲击和与气候相关的自然灾害）与冲突之间联系的研究和定量评估通常依赖于国家-年份数据。然而，国家层面的数据掩盖了社会、经济方面的相当大的差异。 源：2024年4月区域经济展望：中东东亚和中亚 CCA=亚洲中部和高加索；MENAP=中东、北非和波斯湾东亚和中亚、阿富汗、巴基斯坦。 在国家内部数据的基础上进行的少数研究通常集中于特定地区，尤其是非洲。年度数据还可能无法捕捉到在次区域层面的重要年内动态，包括不同持续时间的温度和降水冲击。此外，大多数 1值得注意的是，关于全球排放轨迹以及长期气候和宏观经济模型的确定性存在相当大的不确定性。预测未来排放本质上是极 确定的，这包括由于技术进步的快速率。为了说明目的，本笔记借鉴了政府间气候变化专门委员会第六次评估报告中的模型，用于高排放情景（代表性浓度路径（RCP）8.5）和低排放情景（RCP2.6）。RCP8.5位于可能基线情景范围的高端，假设在经济增长高且排放高的背景下不存在全球缓解努力。 研究已使用二分冲突变量来考察冲突的起始或发生情况，但没有考虑到冲突强度在不同子区域之间存在差异，且随时间变化。 在此背景下，本文在多个维度上扩展了现有文献：（1）为了利用国内异质性，分析使用了包含300,480个观测值的独特高频数据库，该数据库通过地理参考匹配了168个国家（包括发达国家、新兴经济体和低收入国家）中2,504个子区域的数据；（2）通过使用2013年至2022年间的月度数据进行子区域层面的年内动态分析；（3）分析在子区域层面考察冲突强度（定义为冲突相关死亡人数占人口的比例），该指标在年份间及年份内均有显著差异。 本文结构如下。第2节提供文献综述，并讨论气候冲击影响冲突的途径。第3节解释数据和实证方法。第4节讨论实证结果和稳健性检验。第5节得出结论。 2.气候冲击影响冲突的途径 气候冲击与冲突之间的联系复杂且多层面。尽管现有实证文献并未提供强有力的证据表明气候冲击（包括气候变化、天气冲击和与气候相关的自然灾害）会影响冲突的爆发，但研究表明气候冲击可以加剧冲突的持续时间 、严重程度和强度。2Burke、Hsiang和Miguel（2015年）的meta分析表明，与适中的温度和降水模式偏差系统地增加了冲突风险。Ghimire和Ferreira（2016年）发现，尽管大型洪水没有引发新的冲突，但它们加剧了现有的武装冲突。Hendrix和Salehyan（2012年）以及Miguel、Satyanath和Sergenti（2004年）表明，降雨变化对非洲冲突事件有显著影响。对于东非，O’Loughlin等人（2012年）发现，比正常温度高得多的温度会增加暴力的风险，而比降水规范更湿润的偏差则会降低暴力的风险。 此外，研究表明，如果有利于的条件同时存在，包括社会经济、政治和治理因素，气候相关灾害可能会加剧政治动荡或武装冲突风险。IPCC（2022）承认气候变化确实会导致冲突增加，尽管这取决于各种相互关联的因素 ，包括社会经济条件、治理和政治因素。Koubi（2019）的文献综述显示，气候条件会在依赖农业的地区以及与其他社会经济和政治因素（如低经济发展水平和政治边缘化）的互动中引发冲突。Ide及其同事（2020）发现，气候相关灾害增加了人口众多、民族群体政治排斥和人类发展水平低的国家爆发武装冲突的风险。VonUexkull及其同事（2016）表明，对于依赖农业的群体以及非常贫穷国家中的政治排斥群体，当地干旱增加了持续暴力的可能性。Nel和 2例如，几项研究发现在非洲（Theisen,Holtermann,andBuhaug2012；OwainandMaslin2018）或亚洲（WischnathandB ug2014，Petrova2021）的干旱与内战爆发之间没有直接关系。Bergholt和Lujala（2012）发现，更加频繁和严重的气候相关灾害不会通过其对国内生产总值（GDP）增长的影响而导致更多武装冲突。参见Scartozzi（2021）。 Righarts(2008)发现自然灾害显著增加了暴力内战的风险，尤其是在那些具有中等到高不平等程度、混合政治体制和经济增长缓慢的低收入和中等收入国家。 文献还确定了若干途径，通过这些途径气候变化冲击可以影响冲突： .资源稀缺资源分配不均、对气候变化的影响抵御能力不同以及对适应措施获取程度的差异会加剧现有社会分化，导致冲突。气候变化通过可再生能源如淡水、耕地、森林和渔业的稀缺性，影响群体内部暴力的可能性（Koubi2019，BorchmannandGleditsch2012）。例如，萨赫勒地区降雨模式的变化和沙漠化加剧了资源竞争，强化了长期存在的竞争和部落暴力（Signé和Mbaye2022；世界银行2020年）。对灾难相关脆弱性分布不均或救济和重建支持分布不均的认知可以通过加剧既有的不平等引发冲突（Wisner及其他人，2004年 ）。 .食品安全：气候变化模式的改变可能对农业生产率产生负面影响，导致粮食不安全，这可能会引发社会动荡并导致冲突。Harari和LaFerrera（2018）以及Johnstone和Mazo（2011）研究了非洲和中东及北非地区国家的这一渠道。Baptista等人（2022）发现，气候变化加剧的影响加剧了粮食不安全，逆转了撒哈拉以南非洲在健康和教育成就方面的多年进步。 .位移：由于气候冲击导致的移民可能会在接收地和原籍地同时增加竞争，加剧已经紧张的社会和经济系统中的冲突（Abel等，2019；适应全球中心，2022）。气候导致的移民，尤其是在发展中国家，可能会加剧冲突的可能性，因为这些国家通常发现他们在城市环境中吸收和管理大量移民更为困难（Reuveny，2007）。与灾害相关的移民流动可能会加速资源竞争，并在接收地区加剧民族仇恨（Brzoska和Fröhlich，2016）。 .经济冲击：气候变化可能导致重大的经济震荡，从而破坏国家稳定。例如，与气候相关的自然灾害可能会严重破坏基础设施并降低经济生产力，导致失业和社会动荡。气候震荡会减少收入并加剧贫困，从而引发更多暴力、冲突和政治不稳定（Burke等人，2009年）。由于气候震荡导致的产出收缩也可能减少政府收入，限制为受重创地区提供支持以及提供公共产品和服务的资源。 3.数据与实证方法 该论文的分析基于一个使用地理参考创建的新数据集，该数据集通过匹配冲突、气候、人口和夜景数据（作为经济活动的代理）来匹配高频数据。匹配在2013-2022年期间，对168