2011 - 2023 年七国集团气候变化、健康、福祉、农业、粮食和营养承诺简编

七国集团关于气候变化、健康、福祉、农业、食品和营养 ， 2011 - 2023 年Dhiroj Prasad Koirala ， Tetsushi Sonobe ， Dil B. Rahut 和 Nicolas J. A. Buchoud亚洲发展银行研究所 七国集团气候变化、健康、福利、农业、食品和营养 ， 2011 - 2023 年Dhiroj Prasad Koirala ， Tetsushi Sonobe ， Dil B. Rahut 和 Nicolas J. A. Buchoud亚洲发展银行研究所 © 2024 亚洲开发银行研究所保留所有权利。DOI ： https: / / doi. org / 10.56506 / MIAX1554本出版物中的观点不一定反映亚洲开发银行研究所 （ ADBI ） ， 其咨询委员会 ， 亚行董事会或理事会或亚行成员政府的观点和政策。ADBI 不保证本出版物中包含的数据的准确性 ， 并且对其使用的任何后果不承担任何责任。 ADBI 在整个过程中使用适当的 ADB 成员名称和缩写 ， 任何变化或不准确 ， 包括在引用和参考文献中 ， 应被视为引用正确的名称。通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及 ， 或在本出版物中使用 “承认 ” ，“ 国家 ” 或其他地名 ， ADBI 无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。未经 ADBI 的明确书面同意 ， 用户不得转售 ， 再分发或创建衍生作品。亚洲开发银行承认 “中国 ” 为中华人民共和国 ，“ 韩国 ” 为大韩民国 ， “越南 ” 为越南。注意 ： 在本出版物中 ， “$” 是指美元。亚洲开发银行研究所Kasumigaseki 大楼 8F3-2-5, Kasumigaseki, Chiyoda - ku东京 100 - 6008, 日本 www. adbi. org 作者 iv参考书目 19附录 21 iiiCONTENTS12345 Dhiroj Prasad Koirala 是马萨诸塞州阿默斯特大学资源经济系的博士生。Tetsushi Sonobe 是亚洲开发银行研究所 （ ADBI ） 的院长兼首席执行官。Dil B. Rahut 是 ADBI 研究副主席和高级研究员。Nicolas J. A. Buchoud 是 ADBI 院长兼首席执行官的高级顾问。他还是新德里发展中国家研究与信息系统的高级研究员和柏林全球解决方案倡议的研究员。 ivAUTHORS 背景七国集团 （ G7 ） 在塑造全球事务方面一直至关重要 50 多年。1在气候变化 ， 全球不确定性和其他新兴挑战的背景下 ， 在未来几十年中 ， 延续这种领导传统以及对透明度和问责制的承诺至关重要。因此 ， 本纲要全面概述了该集团在四个关键领域的承诺 ：21.气候变化2.Health3.Well - being4.农业、食品和营养问责制和透明度是维护这些承诺的可信度和巩固七国集团在全球事务中的领导作用的基本原则。在 2007 年海利根丹姆首脑会议上，八国集团成员同意建立问责制，认识到该集团的有效性不仅取决于其年度公报的内容，还取决于领导人作出的承诺是否得到遵守。更好地跟踪和报告执行情况，包括确定进展和差距，对于保持七国集团的信誉至关重要。在 2008 年北海道洞爷湖首脑会议上，八国集团通过发布过去承诺的第一份执行报告并要求今后报告，将问责制坚定地列入其议程。在此基础上，领导人在 2009 年拉奎拉峰会上发布了初步问责报告，评估了教育、水和卫生、粮食安全和健康。在意大利担任主席的同一次首脑会议上，还通过了七国集团问责制工作组 （ AWG ） 的职权范围。此后，特设工作组负责每三年编写一次全面报告，审查七国集团所有积极和相关承诺的进展情况，并在其间几年以部门为重点的报告。这些报告提供了定性和定量信息，评估七国集团首脑会议上与发展有关的承诺的执行情况。此外，该机制允许七国集团国家内外的公民和民间社会监督七国集团政府对其承诺负责。自成立以来，特设工作组已发布了五份综合报告 ： Msoa （ 2010 ），Ere 湖 （ 2013 ），Ise - Shima （ 2016 ），Biarritz （ 2019 ） 和 Elma （ 2022 ） 。它还发布了七份专题报告，包括关于健康和粮食安全的多维尔 (2011 年) ； 关于粮食安全、市场和贸易、营养和全球健康的戴维营 (2012 年) ； 关于生物多样性的 Elma (2015 年) ； 关于全球教育伙伴关系的 Taormia (2017 年) ； 关于增强妇女经济权能的 Charlevoix (2018 年) ； 关于全民健康覆盖和全球健康的 Carbis Bay (2021 年 (以及移民和难民。在 2022 年的 Elma 峰会上，G7 推出了 G7 性别差距仪表板，以每年跟踪其领导人对成员国性别平等承诺的执行情况。该机制旨在为有关性别平等的决策和行动提供信息和支持。进度报告和仪表板是监测七国集团领导人履行性别相关承诺的宝贵资源。1政府间集团由加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国以及欧盟组成。从 1997 年到 2014 年 ， 该集团被称为八国集团 ， 俄罗斯也是其成员。继 2014 年 3 月俄罗斯因从乌克兰吞并克里米亚而被驱逐出八国集团之后 ， 该集团再次成为七国集团。2这份简编中列出的 G7 承诺在 2014 年之前来自八国集团 ， 当时包括俄罗斯。CHAPTER 1 1 正如一开始提到的 ， 本简编回顾了七国集团对问责制和透明度的承诺 ， 重点关注四个关键主题 ： 气候变化 ； 健康 ； 福祉 ； 以及农业 ， 粮食和营养。3与特设工作组仅跟踪积极和相关承诺的方法不同 ， 我们全面了解了自 2011 年以来七国集团在这些部门的承诺的演变。我们评估七国集团作出的国家和国际承诺 ， 超出了对执行与发展有关的承诺的典型关注。为了实现我们的目标 ， 我们对 2011 年至 2023 年的 G7 领导人年度公报进行了彻底审查 ， 但 2020 年峰会因冠状病毒病 （ COVID - 19 ） 大流行而取消。本纲要研究期内 G7 会议的东道国和日期如图 1 的时间表所示。我们进一步综合了前面提到的特设工作组进度报告中的见解。此外，我们研究了 G7 关于 2018 年、 2019 年、 2021 年和 2022 年粮食安全和营养的财务报告，以及 G7 广岛进展报告 2023，G7 清洁能源经济行动计划 2023 ，广岛弹性全球粮食安全行动声明 2023 年，G7 广岛进展报告 2023 年，G7 海洋协议进展报告 2022 年，气候俱乐部 2022 年职权范围，G7 大流行病准备协议 2022 年，G7 关于全球粮食安全的声明 2022 年，以及 G7 2017 年性别响应型经济环境路线图。这些参考文献列在参考书目中。读者必须了解 ， 七国集团领导人在重大全球事件的背景下采取了这些承诺 ， 这些事件对七国集团的议程产生了重大影响 ， 例如俄罗斯入侵乌克兰 （ 始于 2022 年 2 月 ） ， COVID - 19 大流行 （ 始于 2019 年 12 月 ） ， 埃博拉病毒病的传播 （ 最著名的是 2014 - 2016 年 ） 和寨卡病毒爆发 （ 22015 / 16 ） ， 以及《巴黎气候协定》的签署 （ 2015 年 12 月 ） ， 全部详见表 1 。3这些主题与各种可持续发展目标 （ SDG ） 保持一致 ， 例如气候行动 （ 目标 13 ） ， 负担得起的清洁能源 （ 目标 7 ） ， 良好的健康和福祉 （ 目标 3 ） ， 无贫困 （ 目标 1 ） ， 优质教育 （ 目标 4 ） ， 性别平等 （ 目标 5 ） ， 体面工作和经济增长 （ 目标 8 ） ， 减少不平等 （ 目标 10 ） ， 零饥饿 （ 目标 2 ） 以及为目标建立伙伴关系 （ 目标 17 ） 。2011 - 2023 年七国集团气候变化、健康、福利、农业、食品和营养承诺的补充 图 1:研究期间七国集团会议、东道国和日期的时间表2023202120192017201520132011202220202018 32016 2014 2012 Background1.东道国 ： 法国2.峰会日期 ： 5 月 26 日至 27 日1.东道国 ： 英国2.峰会日期 ： 6 月 17 日至 18 日1.东道国 ： 德国2.峰会日期 ： 6 月 7 日至 8 日1.东道国 ： 意大利2.峰会日期 ： 5 月 26 日至 27 日1.东道国 ： 法国2.峰会日期 ： 8 月 24 日至 26 日1.东道国 ： 英国2.峰会日期 ： 6 月 11 日至 13 日1.东道国 ： 加拿大2.峰会日期 ： 6 月 8 日至 9 日由于 COVID - 19 大流行而取消1.东道国 ： 德国2.峰会日期 ： 6 月 26 日至 28 日1.东道国 ： 日本2.峰会日期 ： 5 月 19 日至 21 日1.东道国 ： 美国2.峰会日期 ： 5 月 18 日至 19 日1.东道国 ： 比利时2.峰会日期 ： 6 月 4 日至 5 日1.东道国 ： 日本2.峰会日期 ： 5 月 26 日至 27 日 表 1:2010 - 2023 年 G7 峰会议程项目的日期、地点和影响 4来源 ： 作者。2011 - 2023 年七国集团气候变化、健康、福利、农业、食品和营养承诺的补充Year影响议程的重大事件日期主办城市, 国家20235 月 19 - 21 日广岛, 日本2022俄罗斯入侵乌克兰 （ 2 月 24 日至今 ）6 月 26 - 28 日Elmau, 德国202111 - 13 Jun康沃尔, 英国 (英国)2020冠状病毒病 （ COVID - 19 ） 大流行的广泛传播马里兰州, 美国 (US)201924 - 26 Aug比亚里茨, 法国20188 - 9 Jun加拿大魁北克2017唐纳德 · 特朗普成为美国总统 （ 2017 - 2021 ）5 月 26 - 27 日Taormina, 意大利2016•埃博拉疫情 （ 2014 - 2016 ）5 月 26 - 27 日Ise - Shima, 日本2015•12 月 15 日《联合国气候变化框架公约》缔约方会议通过的《巴黎协定》•2015 年 9 月通过联合国可持续发展目标 （ SDG ）•7 月 13 日至 16 日通过联合国亚的斯亚贝巴行动议程•埃博拉疫情 （ 2014 - 2016 ）7 - 8 JunElmau, 德国2014•俄罗斯吞并克里米亚•埃博拉疫情 （ 2014 - 2016 ）•俄罗斯被驱逐出八国集团4 - 5 Jun布鲁塞尔, 比利时20136 月 17 - 18 日Fermanagh, 英国20125 月 18 - 19 日美国马里兰州2011叙利亚内战开始5 月 26 - 27 日Calvados, 法国2010马斯科卡产妇、新生儿和儿童健康倡议 (2010 - 2015 年)Jun 25 - 26安大略省, 加拿大 气候变化我们从气候变化开始，这是一个需要紧急和协调行动的全球危机。正如政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 的最新调查结果所强调的那样，七国集团领导人对气候变化加速和更强烈的影响深表关切。在 2023 年 G7 领导人的公报中，他们重申承诺到 2030 年将全球温室气体 （ GHG ） 排放量减少约 43 ％，到 2035 年比 2019 年减少 60 ％ 。这份文件强调了七国集团在气候变化问题上的统一和高级别立场 ， 称为 “总体承诺 ” 。这些承诺由两个支柱支撑: 国家和国际气候承诺 (图 2) 。虽然这些总体承诺通常难以单独衡量 ， 但它们指导纳入国家和国际承诺的详细行动。 52.1总体气候承诺表 2 详细总结了七国集团在年度峰会上对气候变化的总体承诺。它不仅突出了做出或重申这些承诺的年份 ， 而且还提供了七国集团的主要优先事项如何保持一致