安曼公交改善对福利和生产力的影响（英）

授权公开披露 授权公开披露 政策研究工作文件10802 安曼交通改善的福利和生产力效应 TatjanaKleinebergSallyMurray，YuluTangJonKherKaw 城市、灾害风险管理、复原力和土地全球实践与发展研究小组 2024年6月 政策研究工作文件10802 Abstract 本文研究了大安曼市过境改善的长期福利和生产率影响。本文建立了一个丰富的定量空间模型，其中包括安曼经济地理的许多方面。它研究了新的快速公交线路的影响，这些线路可以改善更多周边地区与市中心的连接，分两个阶段：第一阶段（大约）连接东北和西北地区，第二阶段增加南部和西南部地区。研究发现，公交快速公交在第一阶段的产出增加了4.4％至5％，在第二阶段的产出增加了7.2％至 7.6％。制造业工人受益最大，。 在快速公交建立之前，他们也住在离市中心最远的地方。所有社区的福利都有所增加，新的快速公交线路的外端增幅最大。阶段1通常在已经密集的地区促进致密化和福利，而阶段2则鼓励南部地区进行额外的致密化。对分区限制与快速公交相互作用的初步分析表明，法律分区限制在一些地方具有约束力，在这些地方，预计快速公交扩张后对房地产的过度需求将很大 。 本文是城市，灾害风险管理，复原力和土地全球实践以及发展经济学发展研究小组的产物。这是世界银行为开放其研究并为世界各地的发展政策讨论做出贡献的更大努力的一部分。政策研究工作文件也在http://www上发布。世界银行。org/prwp.作者可以通过smrray2@worldba联系。 政策研究工作文件系列传播了正在进行的工作结果，以鼓励就发展问题交换意见。该系列的目标是快速得出发现，即使演示文稿还不够完善。论文带有作者的姓名，应相应地引用。本文表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属组织的观点，也不代表世界银行执行董事或它们所代表的政府的观点。 由研究支持团队制作 安曼交通改善的福利和生产力效应* TatjanaKleineberg世界银行 SallyMurray 世界银行 JonKherKaw 世界银行 哈佛大学唐雨露 JEL分类：R13;R32;R40;R52 关键词：城市交通;城市土地;城市生产力;城市就业;安曼;Jor-dan;空间可计算一般均衡模型 *我们要感谢HogePar，MyriamAbabsa和世界银行运输团队提供的数据以及他们的专家评论和评论。本文中表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表世界银行及其附属组织的观点，也不一定代表世界银行执行董事或其代表的政府的观点。联系人 ：世界银行发展研究小组，华盛顿特区西北H街1818号，DC20433。电子邮件：smrray2@worldba。org;tleieberg@worldba。 1Introduction 在发展中国家，城市化是经济生产率增长的关键驱动力。通过其规模、密度和连通性，城市提供规模经济和集聚，并促进知识溢出，共同推动生产和服务的效率提高。为了创造繁荣的城市，城市规划、基础设施和服务提供必须通过生产密度和强大的交通来增强连通性，同时为工人提供高生活水平。交通系统必须为工人提供获得城市内最具生产力的工作和场所的机会。 本文分析了约旦首都安曼过境基础设施改善的福利和生产率效应。 我们在非常细粒度的水平上收集丰富的微观数据，以表征阿曼的城市结构。我们观察人们生活和工作的社区及其就业部门。我们进一步观察地点的住宅和商业建筑面积以及法律分区限制。有关交通网络和行驶速度的数据使我们能够计算城市所有邻里对之间的行驶时间。我们使用这些数据来校准定量城市模型，在该模型中 ，工人做出住宅，通勤和就业决策（包括在哪里生活和工作，在哪些部门工作以及如何通勤），开发商根据Ahlfeldt，Reddig和Strm（2016），Reddig和Rossi-Hasberg（2017）等做出住房供应决策。结构参数和弹性被校准为文献中的值。基于这些参数和上述数据,该模型导出每个社区的基线便利设施、生产率、工资和租金。 Aftertherebydescribingthecityatbaseline,wethenusetheestimatedmodeltosimulatecounterfactualpolicyscenario.Inparticular,weanalyzehowinvestmentsinBusRapidTransion(BRT)systemsaffectaggregateanddistributionoutcomes. 评估BRT投资对总产出和福利、部门产出以及对安曼地区人口和经济活动分布的影响。该模型进一步分析了安曼的分区限制在多大程度上会限制新住宅或商业房地产的开发，从而降低潜在的生产力收益。 尽管模型丰富，但仍应牢记一些注意事项。特别是，我们无法衡量或区分数据中的非正规就业和失业，因此我们仅将分析重点放在正规就业上。在我们的模型中，安曼的总就业和总人口是固定的；这意味着我们无法捕捉到BRT可能对吸引工人或居民进入城市或不活跃的居民进入劳动力大军的任何影响。随着时间的推移，它也不能捕获外生的人口、收入和产出增长。我们保留便利设施（i。Procedres.邻里吸引力）固定在我们的政策反要素中，因此我们不会捕获由于人口构成或密度变化而引起的邻里特征吸引力的潜在反应。例如，当社区变得更密集时，社区可能变得不那么有吸引力，或者当受过更多教育和收入更高的居民搬进来时，通过额外的资源或投资，社区可能变得更具吸引力。 本文的其余部分组织如下。第2节描述了大安曼市和BRT扩展的背景。第3节和第4节分别描述了模型和 数据。第5节描述了校准。第6节介绍了我们的政策反事实的结果，第7节总结并建议了未来研究的方向 。 2环境和交通基础设施在安曼 约旦是中等收入经济体，2021年人均GDP为4,400美元。它的首都和经济中心安曼是一个灵长类城市，占全国人口的42％（在2015年的最新人口普查中为370万人）。 安曼自公元前8世纪以来一直有人居住，但其人口在过去的一个世纪中呈指数级增长，从1906年的5,000人增加到1999年的180万，今天超过400万（Ababsa和Ahmad（2020））。这种增长部分是由来自脆弱的地区邻国的大量难民的连续浪潮推动的，最近一次是来自阿拉伯叙利亚共和国的战争。 它作为安全港的角色促使安曼成为银行，商业和旅游业的重要区域枢纽，但也使城市服务和劳动力市场承受着巨大的压力，因为在难民危机浪潮中，人口几乎在一夜之间飙升。最近，在叙利亚难民危机最严重的时期 ，水需求增长了40％，失业率增长了30％（100个弹性城市，2017年）。 近年来，丘陵的地形，人口压力以及对公共交通的投资不足加剧了安曼的交通拥堵。这座城市建在九座山丘周围，迫使人们依赖桥梁或隧道来连接许多主要的城市道路。随着人口的激增，建筑物，人口和文化遗产的密度也限制了道路拓宽的范围。作为回应，大安曼市（GAM）于2015年开始建设快速公交（BRT）系统，以提高道路网络的效率。第一条BRT航线于2021年和2022年开通，第三条(连接安曼和扎尔卡)预计将于2023年开通。 3模型大纲 我们用于研究BRT投资效果的空间模型是基于城市文献中的最新工作，如Ahlfeldt，Reddig和Strm（2016）;雷丁，Strm和Heblich（2018）;Tsivaidis（2019）。完整模型在附录B中指定。在这里，我们描述了模型的设置，工人，居民，企业和开发商的选择，市场出清以及模型的均衡条件。 生产。我们考虑三个经济部门：制造业，可贸易服务和不可贸易服务。可交易服务被定义为通常可以在城市内的社区之间进行交易的高端服务（例如金融，营销或会计），而不可交易服务则是需要面对面互动的服务（例如杂货店，咖啡店和理发店）。假定整个城市的商品和服务的部门价格相同，这反映了以下假设 ：所有商品和服务（但不是工人）都可以在安曼的社区内自由交易。在每个部门和每个城市社区中，完全竞争的公司使用劳动力（效率单位）和商业占地面积作为投入，以生产同质的产出商品。由于完全竞争 ，企业在每个地点和部门都获得零利润，因此它们的收入等于支付给工人的总工资加上商业建筑面积支付的总租金。 地理。我们对大安曼市的152个社区进行建模。Eacheighborhoodischaracterizedbyresidetialfacities(whichmaelocatiosmoreorlessdesiredforresidets),sectoralprodctivity,adresidetialadcommercialhosigspply(floorspace).每个社区对都有一个双边通勤时间，这取决于城市的道路和公共交通基础设施。新的BRT投资改善了这些通勤时间。 个人的选择。模型中的平均福利取决于居住设施（影响每个人居住的社区吸引力的因素）和实际收入。个 人选择居住的地点和工作的地点和部门，优化他们的效用，这取决于居住便利和实际收入。这些决定定义了工人在居住地和工作地点之间的通勤路线。每个工人的收入取决于她或他为她或他的工作提供的效率单位，以及她或他的部门和工作地点提供的每个效率单位的工资率。工人在每项工作中的效率取决于他们的位置和部门选择，并且由于通勤时间而减少，因为工人在运输中花费的时间更少，可以工作更长的时间。工人将收入用于所有三个部门的消费品和住宅，他们在选定的居住地以当地单价租用。 开发者的选择。住宅和商业楼层空间的特点是固定和可变的组成部分。固定部分捕获了土地可用性的限制。可变部分允许建筑面积随着租金的增加而增加，这表明如果当地住房需求和租金增加，房地产开发可以增加住房供应。住房供应弹性反映了住房供应对当地租金变化的强烈反应。我们在模型中包括分区限制，该限制为每个社区的住宅和商业住房供应提供了法律上限。 市场清算和均衡。该模型具有一组结构参数和区域特征。结构参数描述了个人的偏好，个人选择对邻里或工作特征（弹性）的响应性，生产技术以及住房供应弹性。区域特征是住宅设施，部门生产力，住宅和商业楼层空间的固定组成部分以及通勤成本。 在这组参数和邻域特征的条件下， 该模型由部门价格、商业和住宅住房的当地租金率以及特定地点和部门的工资率定义，这确保: 1.工人通过最佳选择他们的消费，他们想要居住的位置以及他们想要工作的位置和部门来最大化他们的效用。 2.每个地点和每个部门的企业通过对劳动力和商业占地面积进行最优投入选择来最大化利润，由于完全竞争而在均衡状态下实现零利润。 3.好的市场在每个部门都很清晰，将企业的生产等同于工人的消费。 4.每个地点和每个部门的劳动力市场都很清晰，将工人的劳动力供应等同于企业的劳动力需求。 5.商业和住宅建筑面积市场在每个位置都很清晰，将每个各自的住房供应等同于公司对商业建筑面积的需求以及消费者对住宅建筑面积的需求。 4Data 本节介绍大安曼市居民和就业空间分布的数据和模式。我们的分析是在社区层面，涵盖152个社区和20个Matiqas。我们分析了三个部门的经济活动：制造业，非贸易服务和可贸易服务。我们在社区一级收集以下数据：按部门划分的总就业人数和居民，所有社区之间的通勤时间，住宅和商业用途的总建筑面积以及分区限制（i。Procedres.，最大允许建筑面积)。附录A提供了有关数据构造和数据源的更多信息。 人口。我们从住房和人口普查（2015年）中检索每个社区的人口数据。Figre1describesthedistribtioofpoplatioacrosseighborhoodadtherelatioshipbetweepoplatiodesityadeighborhood’distacefromthe ceter.第一个面板显示了有关人口密度和距离的散点图。该情节显示出负关系，表明人们集中在城市的中心 。第二幅图通过