总结：
独占禁止法实施十年回顾与展望
实施十年回顾
过去十年，中国通过建立和完善具有中国特色的竞争法律规则体系，加强了执法力度，促进了公平竞争的市场环境构建。主要成就包括：
- 构建了以独占禁止法为主体的法律规则体系；
- 加强执法机关对独占协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力等行为的监管；
- 批量处理了汽车海运企业独占协议事件、日系汽车零部件企业独占协议事件等163起独占协议案件；
- 管制了违反反垄断法的案件，累计处罚金额超过110亿人民币；
- 对于企业合并案件，完成了2283起审查，涉及交易总额达40万亿人民币；
- 对于市场滥用行为，如“新居配”事件等183起案件进行了查处；
- 提高了执法效率，如简化程序使得大部分案件在初步审查阶段（从立案到30天）即可完成。
执法机构改革的意义
2018年的国务院机构改革将反垄断执法职能整合至新成立的国家市场监督管理总局，实现了“三本柱”的统一，预计能提高执法效率和能力，为保护市场竞争、提高经济运营效率、维护消费者和社会公共利益以及促进社会主义市场经济健康发展发挥重要作用。
数据概览
- 事业者结合：自独占禁止法实施以来，全国法院审理的一审案件数量逐年增加，其中约700件涉及独占禁止法，已审结约630件。
- 行政调查：随着对外经济的深度融合，中国与欧盟、美国并列为全球三大反垄断司法管辖区域之一，民事诉讼案件数量显著增长。
反垄断法执行活动
当前，中国市场上的外资企业面临越来越多的反垄断法合规压力。因此，总结过去十年反垄断法的实施情况对于理解中国市场的运行状况至关重要。
统计数据概览
- 事业者结合：简化的案件处理在2017年达到了85%以上的比例，平均处理时间较2013年缩短了50%以上。
- 民事诉讼：自独占禁止法实施以来，全国法院受理的独占禁止法相关案件数量稳步增长。
法律规则与国际交流
- 中国持续深化与28个国家和地区的反垄断执法机构合作，签署55项关于竞争政策和反垄断执行的合作协定书。
- 在多个自由贸易协定中，设立了关于竞争政策和反垄断执行的特别规则，并实质性完成了多个自由贸易协定中的竞争政策谈判。
改革意义
本次机构改革旨在强化市场监管，保护公平竞争，提高经济运行效率，保护消费者和公共利益，促进社会主义市场经济的健康发展。长期来看，这将对市场环境产生积极影响。
