如何投资农民 ？ 农业人力资本投资项目指南

如何投资农民？ 农业人力资本投资项目指南 粮农组织投资中心 投资工具 ©BenedicteKurzen/NOORforFAO©Pexels/TimMossholder 投资工具包5号 如何投资农民？ 农业人力资本投资项目指南 JohannaGammelgaardIFPRI顾问史蒂文·弗兰泽尔IFPRI顾问RodrigoSalcedoDuBoisFAOAshokKumar印度农村基础改造 克里斯汀·戴维斯IFPRI约翰·PreissingFAOKatarzynaPankowskaFAO 由发布 联合国粮食及农业组织和 罗马国际粮食政策研究所，2023年 所需引文： Gammelgaard,J.,Franzel,S.,SalcedoduBois,R.,Kumar,A.,Davis,K.,Preissing,J.&Pankowska,K.2023.如何投资农民？农业人力资本投资项目指南。投资工具包。罗马，粮农组织和IFPRI。https://doi.org/10.4060/cc4381en 本信息产品中使用的名称和材料的表述并不意味着联合国粮食及农业组织(粮农组织)或国际粮食政策研究所(IFPRI)对任何国家的法律或发展状况表示任何意见，领土，城市或地区或其当局，或有关其边界或边界的划定。提及特定公司或制造商的产品，无论这些公司或产品是否已获得专利，并不意味着这些公司或产品已得到粮农组织或IFPRI的认可或推荐，而不是未提及的类似性质的其他公司或产品。 本信息产品中表达的观点是作者的观点，不一定反映粮农组织或IFPRI的观点或政策。本出版物没有经过IFPRI的标准同行评审程序。 ISBN978-92-5-137662-1[粮农组织] ©FAO,2023 ©FAO,2021 保留一些权利。这项工作是根据知识共享归因-非商业-共享3.0IGO许可证（CCBY-NC-SA3.0IGO;https: //creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode）提供的。 根据本许可证的条款，只要适当引用该作品，该作品可以复制，重新分发和改编用于非商业目的。在使用这项工作时，不应建议粮农组织认可任何特定的组织，产品或服务。不允许使用粮农组织徽标。如果作品被改编，则必须在相同或同等的知识共享许可下获得许可。如果创建了该作品的翻译，则必须包括以下免责声明以及所需的引用：“该翻译不是由联合国粮食及农业组织（FAO）创建的。粮农组织对本翻译的内容或准确性概不负责。原英文版为权威版。." 根据许可证产生的不能友好解决的争议，将通过许可证第8条所述的调解和仲裁解决，除非另有规定。适用的调解规则将是世界知识产权组织的调解规则http://www。wipo.INT/amc/e/mediatio/rles，任何仲裁将根据联合国国际贸易法委员会(贸易法委员会)的仲裁规则进行。 第三方材料。用户希望重新使用该作品中属于第三方的材料，例如表格，图形或图像，则有责任确定该重新使用是否需要许可并获得版权所有者的许可。由于作品中任何第三方拥有的组件被侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。 销售、权利和许可。粮农组织信息产品可在粮农组织网站(www.fao.org/publications)上查阅，可通过publications -sales@fao.org购买。商业用途请求应通过以下方式提交：www.fao.org/contact-us/license-request。有关权利和许可的查询应提交至：copyright@fao.org。 封面照片： 农民的剪影：©FAO/RiccardoGangale；农民田间学校的成员：©FAO/LuisTato。 艺术指导和设计： NazNaddaf Contents 模块1 农业人力资本投资：它是什么以及如何使用5 模块4 农业人力资本投资发展方法47 案例1：利用农村增长的贾坎德邦机会印度项目案例研究97 案例2：HakuWñay/NoaJayatai案例研究111 经济背景下的农业人力资本投资评价和财务分析125 关于投资AHCI的主要信息和建议141 参考文献151 词汇表160 附件163 III 表格、图形和方框 Tables 1.1 当前农业人力资本投资的重点领域 10 2.1 农业人力资本的三个领域和一些例子 16 4.1 改善人力资本的方法的潜力，以及寻求的变革 85 4.2 跨选定评估标准的人力资本开发方法的绩效 87 4.3 人力资本开发方法的有效性 88 5.1 JOHAR项目的主要利益相关者 101 6.1 两种不同培训方法的比较成本 138 A.1 每种类型的子项目和活动的预期增量成本和收益 164 A.2 来自参与者调查的技术采用率 165 A.3 全民教育指标：总体项目 166 A.4 全民教育指标：能力建设部分 166 数字 2.1农业人力资本投资模型及其构成要素15 2.2农业人力资本开发方式的类型学17 3.1变革理论中的农业人力资本22 3.2增加农业人力资本投资的三个组成部分23 3.3三个组成部分的内容、目标和关键活动24 3.4通过框架积木通知的有抱负的积木示例34 3.5实施前构建块之间的信息流42 3.6在实施过程中，信息在构建块之间流动43 4.1人力资本开发方法有助于补充技术培训和教育，以实现自我和工资就业 92 5.1JOHAR资金流动系统100 5.2JOHAR的变化理论103 5.3JOHAR项目活动的分层和分阶段107 5.4JOHAR的实现结构108 5.5HakuWinay/NoaJayatai的理想积木摘要114 5.6HakuWñay/NoaJayatai开发的组件和流程摘要120 IV 6.1 综合投资评估方法 130 7.1 对农民投资的主要建议 142 盒子 1.1 五种资本的说明 6 1.2 农业人力资本的定义 7 1.3 在印度利用农村增长机会项目（JOHAR）下发展技术，社会和管理技能 8 3.1 农业人力资本项目的环境和社会保障考虑 41 4.1 推广和咨询服务以及人力资本开发方法 50 6.1 全民教育在投资项目中的金融和经济部分之间的差异 126 6.2 秘鲁农业创新项目和AHCIEFA 127 6.3 没有项目(WOP)，有项目(WP)和增量方案 128 6.4 评估无形收益和成本的步骤 133 6.5 财政经济贴现率 134 6.6 敏感性分析 135 6.7 其他有用的EFA建模注释 136 7.1 需要更多的农业人力资本研究 147 V ©FAO/AlbertoConti ©FAO/AtulLoke©CIFOR/KateEvans 前言 可持续农业生产率、粮食和营养安全以及减贫仍然是世界各国政府和发展机构的首要目标。然而，进展受到各种危机的威胁，包括气候变化和公共卫生紧急情况及其相关的经济和环境冲击。 向更可持续、更安全和更公平的农业粮食系统转型需要对农业、农村基础设施、自然资源管理和气候适应能力进行投资。然而，农业投资通常优先考虑农业社区的物质或自然资本。投资于农民的教育、知识、习惯、经验和属性——或农业人力资本——对于推动创新、提高生产力、加强农场管理和增强小农权能至关重要。建立农业人力资本对于发展平等 ，安全，有弹性和可持续的农业社区至关重要。这是成功的关键。 农业和农村发展政策。 从2020年初开始，粮农组织投资中心与国际粮食政策研究所（IFPRI）合作，在农研磋商会政策、机构和市场研究计划（PIM）和粮农组织研究和推广股的支持下，研究全球农业人力资本投资。目的是了解农民如何通过各种举措开发人力资本。 研究表明，对发展小农生产者人力资本的投资产生了新的技术和商业技能，并赋予了农民权力。这导致收入增加，产量提高和边缘化群体的包容。 随着全球农业粮食系统面临持续的破坏、挑战和机遇，农业人力资本必须跟上 。我们需要对创新和具有成本效益的计划进行更多和更好的投资，以加强和衡量人力资本发展。 该工具包支持投资者-包括政策制定者，政府官员，国际和国家开发银行以及私 营部门 -就加强农民能力的项目、方案和政策作出更合理的投资决定。 我们相信这个工具包对农业投资前景做出了独特的贡献。我们邀请您使用其中包含的证据，策略，良好做法，指导和建议，如何最好地投资于农民。 MohamedManssouri导演 粮农组织投资中心 SureshBabu 负责人，能力增强 IFPRI VII Acknowledgements 该工具包是由联合国粮食及农业组织（粮农组织）投资中心在国际粮食政策研究所（IFPRI），CGIAR政策，机构和市场研究计划（PIM）以及粮农组织研究和推广股的支持下资助的农业人力资本投资研究的一部分。 粮农组织投资中心的下列人员参加了本报告的编写：休伯特·博伊拉德、丹尼斯· 埃斯库德罗、亚历山德拉·盖奇、迈克尔·莫里斯、路易斯·迪亚斯·佩雷拉和昆丹·辛格 。 作者谨对穆罕默德·曼苏里（粮农组织投资中心）的支持表示感谢。他们还感谢DelgermaaChlbaatar（粮农组织），DeborahDvesog（粮农组织），Marie-AdeEve（国际农业发展基金），PritiKmar（世界银行），JaapvadePol（粮农组织投资中心），KdaSigh（粮农组织）和FraciscadaSilvaTorrealbaPilar（独立顾问）。 VIII 缩写和首字母缩略词 AHC农业人力资本 AHCI农业人力资本投资 APSAjivikaPashuSakhis（牲畜朋友） BMMU区块特派团管理股 CBA成本效益分析 CEA成本效益分析 CF转换因子 CIC社区执行委员会 CSP社区服务提供商 DMMU地区任务管理股 EA经济分析 EAS推广和咨询服务 全民教育经济金融分析 ENPV经济净现值 EOCK资本的经济机会成本 FA财务分析 FAO联合国粮食及农业组织 FFS农民田间学校 FIRR财务内部收益率 净现值财务净现值 FTC农民培训中心 FTFE农民对农民的延伸 GFRAS全球农村咨询服务论坛 GPS全球定位系统 ICT信息和通信技术 农发基金国际农业发展基金 IFPRI国际粮食政策研究所 IIA综合投资评估 INIA国家农业创新研究所(国家农业创新研究所) IPA贫穷行动的创新 IRR内部收益率 JOHAR利用农村增长的Jharkhand机会 JSLPS贾坎德邦生计促进协会 MAFF家庭农场管理建议 M&E监测和评价 MT培训师 NGO非政府组织 NPV净现值 IX NRLM全国农村生计特派团 PDO项目开发目标 PG生产者集团 PO生产者组织 RCT随机对照试验 SMMU国家特派团管理股 SNIA农业创新国家体系(国家农业创新) SWOT优势、劣势、机会和威胁 ToC变革理论 TSA技术支持机构 VO村庄组织 WOP没有项目场景 WP与项目场景 X如何投资农民？农业人力资本投资项目指南 Introduction 为什么这个工具 联合国粮食及农业组织(粮农组织)的投资工具包旨在为农业投资从业人员和技术人员提 供创新和行之有效的方法、工具和最佳做法。农业人力资本投资（AHCI）工具包正是出于这一目的，重点是帮助我们的目标受众（投资者，如政策制定者，政府官员，国际和国家开发银行以及私营部门）对项目做出更合理的投资决策，计划和政策，以增强农民的能力。我们认为，该工具包通过侧重于人力资本中有效和行之有效的工具和程序，为投资前景做出了独特的贡献，这一领域受到了投资不足和政府官员，发展金融机构和其他行为者的关注。 2021年联合国粮食系统峰会指出，要实现可持续发展目标（SDGs），农业粮食系统必须转变为更具包容性和可持续性，并为所有人提供安全和营养的食物（联合国 ，2021年）。气候变化危机、COVID-19大流行、乌克兰战争和全球供应链中断进一步凸显了弹性农业食品系统的重要