东盟甲烷排放的有效管理

ERIA研究项目报告FY2023第28号 东盟甲烷排放的有效管理 由编辑 桥本博史 东盟甲烷排放的有效管理 东盟和东亚经济研究所（ERIA）中央SenayanII6楼JalanAsiaAfrikaNo.8,GeloraBungKarnoSenayan, JakartaPusat10270 印度尼西亚 ©东盟和东亚经济研究所，2024年ERIA研究项目报告FY2023第28 号 发表于2024年3月 Allrightsreserved.Nopartofthispublicationmaybereplicated,storedinaretrievalsystem,ortransmittedinanyformbyanymeanselectronicormechanicalwithoutpriorwrittennoticetoandpermissionfromERIA. 在其各自章节中表达的发现，解释，结论和观点完全是作者/他们的观点，并不反映东盟和东亚经济研究所 ，其理事会，学术咨询委员会的观点和政策，或他们所代表的机构和政府。各章节中的任何内容或引用错误均由作者自行负责。 本出版物中的材料可以自由引用或转载，并附有适当的确认。 前言 虽然液化天然气（LNG）具有许多优势，可以提高亚洲的经济竞争力，环境和能源安全（3E），部分原因是与其他化石能源相比，其相对清洁度和较低的二氧化碳排放状况，但新问题已经获得了动力-甲烷的排放，甲烷是天然气本身的主要成分。 普通公众并不了解,大部分甲烷排放来自液化天然气和天然气行业之外,可能很难区分甲烷作为清洁能源和甲烷排放是全球变暖的罪魁祸首之一。 液化天然气和天然气行业现在必须证明它有助于解决甲烷排放问题，而不是问题的原因。在这方面照顾好公共关系很重要-使行业看起来更加严肃。 其次，天然气系统是不平等的，各国之间也不同。一些天然气系统可能比其他系统排放更多的温室气体。从这个意义上说，必须分享最佳实践以拯救该行业。当应用于不同地区时，最佳实践可能必须根据当地情况进行调整。 第三，考虑范围3变得越来越重要。生产者应该仔细研究他们的气体生产最终是如何消费的。消费者应该仔细研究他们的气体来源是如何生产的，而不会造成伤害(过程中的排放)。 公司和当局应仔细研究公司和现场水平，以及特定于货物的排放概况，以确保清洁气体应该更清洁。作者希望通过更好的甲烷排放管理，为亚洲地区液化天然气市场的健康发展提供新的见解。 桥本博史 工作组组长 Acknowledgements 这项研究是在与东盟，日本和地球上其他地区的甲烷和温室气体排放管理问题的专家和行业官员进行密切讨论的基础上进行的。作者特别要感谢2023年6月28日在线研讨会的所有参与者，以及活动后关于他们对这一问题的想法的书面调查的受访者。 研讨会上的发言——来自该地区的行业参与者、政府当局和其他也活跃在东南亚和美国的地区的利益相关者——以及随后的讨论对制定支持甲烷排放管理活动的未来战略和政策措施非常有用和鼓舞人心。 作者还要衷心感谢亚洲天然气和能源协会（ANGEA）首席执行官PalEverigham及其团队；亚太能源研究中心（APERC）高级副总裁GleSweetam及其团队的研究人员对本研究的慷慨支持，没有这些，本报告将不可能。所有的错误和错误都是作者的责任。 桥本博史 研究组组长 项目成员列表 （日本能源经济研究所） 领导者 桥本博史 高级研究员 Sub-leader 前川Kiminori 高级研究总监 成员 YusukeHidaka 执行研究员 TagamiTakahikoTagami 执行研究员 YasumasaMiura 执行研究员 柳泽高泉 高级研究员 KenjoTakahiro 高级研究员 YanchiYanochi 研究员 目录 前言 iii Acknowledgements iv 项目成员列表 v 数字列表 vii 表列表 ix 缩写和首字母缩略词列表 x Introduction xii Chapter1 全球甲烷排放量 10 Chapter2 甲烷排放管理政策 10 Chapter3 未来路线图 35 Chapter4 个体企业甲烷排放管理倡议 52 第5章 甲烷排放管理技术 64 第6章 Recommendations 75 参考文献 35 数字列表 图1.1 全球人为温室气体净排放量（1990-2019年） 2 图1.2 全球甲烷排放量数据的差异（IEA与UNFCCC） 3 (2022) 图1.3 全球和东盟甲烷排放量（按国家划分）（2022年） 4 图1.4 CH4按国家划分的排放量（世界，印度尼西亚，泰国）（2022） 6 图1.5 全球能源部门CH4排放量构成（2022年），天然气部门CH4排放量构成（世界，东盟）（2022年） 7 图2.1 国家参与GMP和OGMP2.0的现状 27 图2.2 东南亚七个国家的能源需求预测 29 图2.3 按经济划分的温室气体减排目标概况 31 图2.4 碳中性路径中的二氧化碳减排政策方向 33 净零温室气体路径中的甲烷减少 图2.5 国家气候变化战略、减缓甲烷行动计划(越南) 35 图2.6 某些东盟国家的净零目标摘要 37 图3.1 GMI结构和组织 41 图3.2 OGCI降低甲烷强度的目标 42 图3.3 OGMP2.0中CH4排放测量和报告的五个层次 45 图3.4 甲烷排放管理倡议和框架分类 48 图3.5 在液化天然气生产者-消费者会议上的联合声明 51 图4.1 日本LNG进口和甲烷排放强度 56 (2021) 图4.2 'OGI640'甲烷气体成像数据 60 图4.3 启动能源部门甲烷领导力计划 图5.1 甲烷排放量测量图像 65 图5.2 卫星检测到的人类活动甲烷排放 66 (2022) 图5.3 GHGSat检测到的储罐中的甲烷排放 67 卫星 图5.4 带激光型气体探测器的无人机 67 图5.5 用于碳氢化合物的光学气体成像(OGI)相机 68 图5.6 甲烷排放量的差异取决于计算方法 69 图5.7 石油和天然气甲烷排放的边际减排成本曲线 70 图5.8 缓解措施（2022）气动控制器 71 图5.9 太阳能化学泵 72 图5.10 标准储罐蒸气回收系统 73 表列表 表1.2 东盟国家天然气生产和消费（2022年） 8 表2.1 美国的废物排放收费 12 Table2.2 新的源性能标准和排放指南补充提案，以减少美国石油和天然气运营的污染 14 表2.3 欧盟甲烷排放管理政策综述 18 表2.4 澳大利亚甲烷排放管理政策综述 21 表2.5 加拿大甲烷排放管理政策综述 22 表2.6 日本公司甲烷排放量披露（2017-2021） 25 表2.8 能源部门实现2030年目标所需的支持，如 32 表2.9 在NDC中指示部分东盟国家的国家自主发展总结 36 表2.10 相关温室气体政策、法规和立法摘要选定国家和地区的措施 38 表3.1 甲烷排放管理倡议和框架 49 Table4.1 选定公司的主要举措和框架 52 全球附属 Table4.2 选定公司的甲烷减排目标 53 全球 表4.3 选定公司的全球甲烷排放量 54 表5.1 各排放源甲烷测量方法 65 表5.2 各项甲烷减排措施的成本效益 70 缩写和首字母缩略词列表 ANGEA 亚洲天然气和能源协会 APERC 亚太能源研究中心 CAA 美国《清洁空气法》 CH4 甲烷 CO2 二氧化碳 EC EuropeanCommission EPA 美国环境保护局 EU 欧洲联盟 GHG 温室气体 GIIGNL 国际液化天然气进口商集团 GMI 全球甲烷倡议 GMP 全球甲烷承诺 GWP 全球变暖潜力 IEA 国际能源署 IMEO 国际甲烷排放观测站 INPEX INPEX公司，日本 IPCC 政府间气候变化专门委员会 IRA 美国《降低通货膨胀法》 JAPEX 日本石油勘探有限公司. JOGMEC 日本金属和能源安全组织 LDAR 检漏和修理 火星 甲烷警报和响应系统 METI 日本经济产业省 MoU 谅解备忘录 MRV 测量、报告和验证 N2O 一氧化二氮 NDC 国家自主贡献 NGSI 天然气可持续发展倡议 OGCI 石油和天然气气候倡议 OGMP 石油和天然气甲烷伙伴关系 OGMP2.0 石油和天然气甲烷伙伴关系2.0 PTT PTT公共有限公司，泰国 SHK 计算、报告和发布的日语缩写 UN 联合国 UNEP 联合国环境规划署 UNFCCC 联合国气候变化框架公约 US 美国 VRU 蒸汽回收装置 Introduction 正如近年来的国际倡议所证明的那样-包括全球甲烷承诺（GMP），1国际甲烷排放观测站（IMEO），2和石油和天然气甲烷伙伴关系2.0（OGMP2.0）3-甲烷排放问题已经引起了更多关注，天然气价值链被定位为减排的“低挂水果”。特别是在2022年全球天然气危机之后，天然气供应的可持续性随着供应安全而变得更加重要。 引起这种关注的原因之一包括在较短的时间范围内甲烷的怀疑的更高的全球变暖潜能值(GWP)。GWP通常使用的期限为100年。甲烷(CH4)估计在100年内具有29.8的GWP。今天排放的CH4平均持续约十年，远低于二氧化碳（CO2）。由于甲烷在大气中的停留时间较短，因此近年来有时将20年GWP用作100年GWP的替代品。CH4的20年GWP据说要高得多，为82.5.4。 2023年的势头加快了，因为这个问题在东京举行的年度液化天然气生产者-消费者会议和夏季早些时候在吉隆坡举行的能源亚洲活动上得到了解决。一些国际倡议也正在进行中，以制定甲烷（和GHG）排放测量，报告和验证（MRV），泄漏检测和修复（LDAR）以及其他减排措施的标准。 该研究旨在采取有弹性的战略，以解决天然气业务最突出的地区东盟的甲烷排放问题以及天然气价值链。尽管甲烷排放问题在西方世界（西欧和北美）引起了更多关注，但由于区域政府当局尚未在政策和监管方面采取行动，因此该问题尚未在东盟地区获得行业范围的认可。 本研究的目的包括 促进区域利益相关者对这一问题的理解； 研究如何在该地区整个天然气价值链中监测、管理和减少排放；和 就如何通过加强区域合作处理这些问题，向该地区的相关利益攸关方——政府当局、区域行业组织和行业参与者——提出建议。 最终，加强减少和管理甲烷排放的努力和举措应使天然气和液化天然气能够在能源转型中幸存下来，并提高东盟地区和东北亚的能源安全和韧性（预计将继续依赖东盟液化天然气供应，尽管程度较低）。 1于2021年11月推出，https://www.globalmethanepledge.org/。 2于2021年10月推出，https://www.unep.org/explore-topics/energy/what-we-do/males/about-imeo。3于2020年11月推出，https://ogmpartnership.com/。 4IPCC第六次评估报告，第1工作组：物理科学基础，第7章：地球的能源预算，气候反馈和气候敏感性，表7.15，https://ww w.ipcc.ch/report/ar6/wg1/downloads/report/IPCC_AR6_WGI_Chapter07.pdf/ 在研究期间，研究小组认识到，美国（美国），加拿大和欧洲打算在2022年11月的COP27中加强努力，这被认为是将产生更大国际影响的举措。 根据《降低通货膨胀法》（IRA），美国对每年排放超过25,000吨二氧化碳当量的设施征收甲烷费-从2024年的900美元/吨增加到2026年的1,500美元/吨。美国环境保护署（EPA）引入了财政和技术支持以遏制甲烷排放。 加拿大收紧了定期测量和报告规则，到2025.5年将石油和天然气部门的甲烷排放量比2012年的水平减少40