环境署全球环境基金项目的最终评估 ： 继续为 CEIT 提供体制加强支持 ， 以履行《蒙特利尔议定书》的义务

12014对环境署 / 全球环境基金项目的最终评估 “继续加强对 CEIT 会议的机构支持《蒙特利尔议定书》的义务 ”Valery Smirnov 评估办公室 2014 年 9 月 15 日 2TABLE OF CONTENTSPageAcknowledgements..........................................................................................................................4列表首字母缩略词 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5项目简介..................................................................................................................................6Pезюме на.............................................................................................................7Executive摘要 ...................................................................................................................................................................17I.Introduction .................................................................................................................................................................23II.The评价 ......................................................................................................................................................................24A.B.C.III.The项目 ....................................................................................................................................................................26A.1.2.3.B.C.D.E.1.2. 国家臭氧机构与国家指导委员会及以上成员的互动各级机关 373. 对指令和指导的回应 384.5. 全球环境基金的环境和社会保障和要求 39F.G.H.I.IV.评价Findings ............................................................................................................................................................42A.B.1. 按产出类别分列的结果 432. 产出成就等级 51C.1. 重建 TOC 的直接结果 522. 使用 RoTI 并基于重建的 TOC 59 的影响可能性3. 实现项目目标和计划目标 62D.1. 社会政治可持续性 632.3.4. 35.PageE.F.1.2.3. 利益相关者的参与和认识 694. 国家所有权和动机 705.6.7.8. 全球环境基金跟踪收费的使用 75G.V.结论和教训已学习 ....................................................................................................................................................75A.B.VI.Annexes ....................................................................................................................................................................84附件 1 - 职权范围 84附件 2 - 问卷 95附件 3 - 在主要评估阶段咨询和访谈的个人名单 101附件 4 - 1999 - 2006 年全球环境基金为淘汰消耗臭氧层物质提供的资金和共同供资 105附件 5 - CEIT ODS 消费量和 GEF IS 项目的持续时间 （ 单独的 Excel 文件 ） 106附件 6 - 项目设计质量评估 107附件 7 - 项目预算 122附件 8 - 重建的变化理论 125附件 9 - 顾问的简要简历 126 4Acknowledgements我想对女士表示非常感谢Harriet Matsaert 是环境署评价和监督股的评价官，她在规划和制定这一评价过程中给予了耐心的指导和宝贵的建设性批评，并撰写了报告。我想向 Ms.Elisa Calcaterra 是环境署评估办公室的评估官员，他在完成报告方面帮助了我很多。我还要对以下国家臭氧机构的工作人员表示赞赏和感谢，感谢他们的支持，使我能够访问他们的办公室并组织所有必要的采访 ： 博士Glmali Sleymaov ad Mr.Aar Mehtiyev i 阿塞拜疆; Ms.Valeria Kryova 先生Syrym Nrgaliev 在哈萨克斯坦; 博士Abdarim Krbaov ad Mr.Khrshed Khsayov i 塔吉克斯坦 ； 女士Nadezhda Dotseo ad Mr.乌兹别克斯坦的 Farhat Saydiyev 。我要感谢国际组织中与该项目有关的所有人员 ， 他们通过访谈和书面交流提供了宝贵的信息 ： Faith Karuga 女士 ， Christine Wellington - Moore 女士 ， 环境署的 Mikheil Tushishvili 先生和 Yury Sorokin 先生工发组织。我特别感谢环境署评价和监督股的 Mela Shah 方案助理女士在处理评价的财务和后勤方面提供的援助 5首字母缩略词列表A 2 《蒙特利尔议定书》下的第 2 条国家 A 5 《蒙特利尔议定书》下的第 5 条国家 CAP 国家援助方案经济转型中的 CEIT 国家 CFC 氯氟烃每日生活津贴DTIE 环境署技术、工业和经济司 ECA 欧洲和中亚网络GEF 全球环境基金温室气体温室气体GWP 全球变暖潜力 FSP 全尺寸项目HCFC 氢氯氟烃 HFC 氢氟碳化合物 HYPR 半年项目报告iPIC 非正式事先知情同意 MB 甲基溴执行蒙特利尔议定书多边基金《蒙特利尔议定书》缔约方会议谅解备忘录 MP 蒙特利尔议定书MSP 中型项目国家臭氧装置 ODP 臭氧消耗潜力ODS 臭氧消耗物质 PIF 项目实施表QPS 检疫装运前RAC 制冷和空调 ROtI 对影响 SSFA 小规模融资协议的结果审查。 TM 任务管理器ToC 变化理论职权范围环境署联合国环境规划署工发组织联合国工业发展组织开发计划署联合国开发计划署苏联苏维埃社会主义共和国联盟 6表 1. 项目简介GEF 项目 ID:3185综管系统编号:GLF - 2328 - 2750 - 4980重点领域 ：臭氧消耗物质。GEF OP #:N / A全球环境基金战略重点 / 目标 ：短期措施臭氧 (STRM)全球环境基金批准日期 ：2007 年 7 月 20 日环境署批准日期:2007 年 2 月 23 日第一次支付 ：实际开始日期:20091计划持续时间:30 个月预计完成日期:2010 年 3 月实际或预期完成日期 ：2011 年 6 月项目类型:中型项目。全球环境基金分配 ：$ 835,000地理范围哈萨克斯坦, 塔吉克斯坦,乌兹别克斯坦、阿塞拜疆实施:内部预期的 MSP / FSP 共同融资 ：$ 408,040总成本:$ 1,243,040中期审查 / 评估 （ 计划日期 ） ：No终端评估 (实际日期):2013 年 12 月 - 4 月2014中期审查 / 评估 （ 实际日期 ） ：No修订编号:两个指导委员会上次会议日期 ：2009 年 3 月 30 - 31 日巴黎, 法国上次修订日期:未知截至 12 月 31 日的付款 ：待确定财务结算日期:未知完成日期:2011 年 6 月 （ 将已确认)完成时报告的实际支出:未知完成时实现的共同融资总额 ：$56,491.60完成时在综管信息系统中输入的实际支出 ：未知1 该项目于 2007 年 6 月内部化 ， 生效日期为 2007 年 7 月。但是 ， 由于环境署的法律文书从谅解备忘录改为 SSFA ， 启动被推迟。 7РЕЗЮМЕ1. 您可能会遇到您的情况。您可以使用此功能。这是个好的。.(Microsoft)2. Проект финансировался Глобальным экологическим фондом (ГЭФ) в сумме 835.000 долл. США с дополнительным финансированием со стороны правительств СПЭ в сумме 108.040 долл. США, включая 36.490 долл. США наличными и 71.150 долл. США в не денежной форме.3. Согласуясь с политикой и руководством ЮНЕП по проведению оценок, завершающая оценка проекта проводилась независимым экспертом и фокусировалась на темах, связанных с ожидаемыми результатами. Была сделана попытка найти ответы на следующие вопросы:i) В какой степени проект способствовал сокращению остаточного потребления ОРВ?ii) В какой степени проект помог усилить и улучшить контроль над ОРВ?iii) В какой сте