妇女经济赋权战略

妇女的经济 经验主义策略 照片：联合国妇女署美洲和加勒比地区 妇女经济赋权战略 ©2024联合国妇女署。保留所有权利。 通过与妇女署工作人员和外部合作伙伴的协商、妇女署《2022- 2025年战略计划》和妇女署独立评价处2022年对妇女署通过推进促进性别平等的法律对增强妇女经济权能的贡献进行的整体评价，为制定这一妇女经济赋权战略提供了信息。框架、政策和伙伴关系及其采取这一战略的建议。妇女署感谢Ladysmith在制定战略和组织磋商方面的支持。 纽约：联合国妇女署。 设计和布局：奥利弗·甘特纳编辑：安迪·泉（黑体） 妇女的经济绩效战略 联合国妇女经济经验部分 纽约，2024年1月 TABLEOFCONTENTS 背景：评估全球景观和联合国妇女在实现妇女和女孩的经济权利6 1. 2.认识妇女的经济奖励11 3.全球努力中的差距和机会对于妇女的经济奖励13 战略：创造一个愿景和关注妇女的经济利益20 4. 5. 执行摘要 随着经济不平等的加剧，人口和技术的迅速变化影响着工作世界，大流行的恢复以及与气候变化，冲突和危机有关的挑战，世界需要采取新的方法来增强妇女的经济权能。 妇女的经济参与以及有偿和无偿工作对可持续发展做出了巨大贡献，是实现2030年可持续发展议程（2030年议程）的关键。妇女为经济做出重大贡献，直接和间接地促进经济增长和发展。最直接的途径是通过劳动力参与，这促进了家庭、社区和国家各级的生产和收入、储蓄和税收贡献。 尽管世界在确保男女工作权利和工作权利以及获得经济资源方面取得了重大进展，但结构性障碍，歧视性法律，政策和社会规范仍然阻碍妇女充分和平等地参与经济。此外，全球经济和人口结构的变化、技术进步和旷日持久的危机正在改变劳动世界，这给赋予妇女经济权力带来了挑战和机遇。 解决经济赋权和释放机会的障碍需要在多个层面上开展工作:从个人、社区和机构的行为和做法，包括工作场所、社区组织和公共服务，到经济市场和法律、政策、规范和条例 国家和国际一级。它还需要各种利益攸关方的参与和行动，从妇女运动、民间社会组织、工人代表、私营部门雇主和组织到多边组织，包括国际金融机构(IFIs)，以及公共部门的决策者和决策者。 该妇女经济赋权战略分为两个部分。第一部分评估了全球格局和妇女署在实现妇女和女童经济权利方面的作用。其目的是：（i）为增强妇女经济权能的工作奠定全球背景，（ii ）为增强经济权能提供基于权利和变革性的定义，（iii）查明当前实现增强妇女经济权能的全球努力中的差距，(四)将妇女署在增强妇女经济权能方面的工作纳入这些更广泛的努力，(五)指出加快进展的机会。 该战略的第二部分着眼于行动：(一)阐明妇女署经济赋权工作的愿景和宗旨，(二)确定妇女署的优先问题领域，以集中其全球努力，(三)介绍妇女署加快在这些问题领域取得进展的途径，以及 (四)说明实施、监测和学习的后续步骤。 战略 《妇女经济赋权战略》阐明了妇女署实现妇女经济机构、自主权和福祉的愿景。其目标是建立在妇女署2022-2025年战略计划和2030年可持续发展议程中，旨在提供一个框架，激励内部和外部利益攸关方在地方、 通过变革性的解决方案，改善妇女和女孩的生活，不让任何人掉队。该战略通过数据驱动的分析、广泛的咨询和联合国妇女署独立评估处对妇女署对妇女经济赋权(WEE)的贡献的2022年整体评估获得了信息。1 妇女署将经济赋权定义为一个变革的集体进程，通过这一进程，经济体系变得公正、公平和繁荣，所有妇女都能享受其经济和社会权利。以挑战不平等和公平竞争的方式行使机构和权力，并获得平等的权利和对资源、资产、收入、时间和自己生活的所有权和控制权。赋予经济权力的关键要素是平等权利以及获得对资源的所有权和控制权；代理，权力和自主权；以及政策，机构和规范。 该战略的实施预计将有助于实现《2030年议程》；推动国际 、区域和国家对妇女经济赋权的承诺取得进展；并有助于联合国妇女署的战略计划成果。该战略特别有助于实现可持续发展目标的几个目标，即减少花在无偿家务和护理工作、妇女 土地权利、两性平等筹资和妇女赋权、妇女就业和社会保护。关于经济赋权的工作有助于联合国妇女署2022-2025年战略计划的若干成果，包括关于全球规范框架和促进性别平等的法律 、政策和机构的成果1、关于两性平等筹资的成果2和关于妇女公平获得商品、服务和资源的成果4。 认识到妇女的经济赋权不能孤立地实现，该战略与妇女署的其他领域保持一致，包括治理和参与；结束暴力侵害妇女行为；妇女、和平与安全以及人道主义行动；以及研究和数据。增强妇女经济权能方面的工作尤其重要，因为它是妇女署所有其他专题领域的基础。例如，妇女的经济安全保护她们免受暴力侵害，并在冲突和危机的背景下提供缓冲。 关键组件 该战略评估了全球格局和妇女署在实现妇女和女童经济权利方面的作用。它列出了妇女经济赋权工作的全球背景，提供了基于权利和变革性的经济赋权定义，确定了当前实现妇女经济赋权的全球努力中的差距，并将妇女署在妇女经济赋权方面的工作置于这些更广泛的努力中。利用妇女署的独特任务和相对优势，它为加快进展奠定了机遇。 该战略确定了实现妇女经济赋权必须解决的三个系统性不平等：系统性不平等，机会不平等和结果不平等。该战略 遵循一个3乘3乘5的框架。它确定了三个关键优先领域，即性别平等加速器（GEAs），联合国妇女署可以在其中取得最大进展：（i）妇女和工作领域，（ii）促进性别平等的气候行动和（iii）改变护理系统。这三个优先领域以三个交叉领域为基础：（i）促进性别平等的宏观经济政策， （ii）解决歧视性社会规范和（iii）增加对性别平等的资助。然后，该战略确定了利用妇女署在推进性别平等方面的相对优势的五个关键途径：(i)全球规范。 (ii)（三）与妇女组织和其他不同利益攸关方的伙伴关系， （四）生成和应用性别数据和统计数据，以及（五）召集关键行为者采取集体行动。 Implementation 实施妇女经济赋权战略需要调整和加强关键进程和程序。妇女署将制定和完善其做法，以提高其优先领域和途径的效率和效力 行动:(一)联合国系统协调、机构间工作和联合方案拟订，( 二)跨部门合作， (iii)实践社区，(Iv)知识管理， (v)私营伙伴关系和(六)资源调动。 妇女经济赋权战略y 5 照片：联合国妇女署/AmandaVoisard 照片：联合国妇女署/JoeSaade 上下文 评估全球景观和联合国妇女在实现妇女和女童经济权利中的作用 1.INTRODUCTION 背景 该战略借鉴了联合国妇女署2022-2025年战略计划，该计划强调需要解决结构性障碍、社会规范和不平等的权力关系 ，以改变性别不平等。为了赋予妇女经济权力，这需要采取超越个人、微观层面能力建设的方法，侧重于消除经济体系中的结构性不平等。3该战略基于对以下方面的证据驱动分析：（i）全球背景，需要以新的方式思考增强经济权能以实现妇女的人权和经济自主权， (二)妇女署的机构能力和相对优势，以及(三)妇女署相对于其三重任务以及财政和人力资源的战略地位。 《妇女署经济赋权战略》提出了一个机构议程，包括优先问题领域和一套指导妇女署参与这些领域的途径。该战略为妇女署在全球以及区域和国家办事处的工作提供了关键方向，认识到各国将根据其具体情况进行调整和调整，以确保该战略适合目标。 该战略的实施预计将有助于实现2030年议程和可持续发展目标，以及在国际、区域和国家对妇女经济赋权的承诺方面取得进展。4该战略特别有助于实现若干可持续发展目标，包括：社会保护(可持续发展目标1.3、8.3)、护理工作(可持续发展目标5.4)、妇女土地权(可持续发展目标5.a.1)、两性平等筹资(可持续发展目标5.c.1)、体面工作(可持续发展目标8.3、8.5)、移徙(可持续发展目标10.7)、促进性别平 等的采购(可持续发展目标12.7) 妇女署在经济赋权方面的全球参与以6个区域办事处、总部1 个科和74个国家办事处为基础。5 妇女经济赋权是指导妇女署2022-2025年战略计划的四个影响领域之一，包括治理和参与、结束暴力侵害妇女行为 、妇女、和平与安全。必须指出，这四个影响领域不是分开的，而是相互依存的；如果不在所有这些领域取得进展，就不可能实现性别平等以及赋予妇女和女孩权力。赋予妇女经济权力的独特之处在于它的多学科视角，它借鉴了贫困、劳动力市场、工业、价值链、企业增长、可持续生计以及财政、货币和贸易问题等其他影响领域和分析。 赋予妇女经济权力是所有影响领域不可或缺的一部分，因为经济体系在维持结构性不平等和巩固父权制制度方面产生了巨大影响。例如，缺乏平等权利和获得经济资产和市场的机会限制了妇女的生产力，并使她们陷入多层面和代际贫困中 ，造成了收入和福祉方面的性别差距。没有财政手段是无能为力的，作为一个镜头，赋予妇女经济权力侧重于如何创造 、分配和管理经济价值，并为妇女通过经济参与创造条件，实现她们的权利，包括通过体面工作和创业精神以及有偿和无偿护理和家务劳动。这与妇女生活的所有方面都相关，无论她们生活在人道主义、冲突或和平条件下，在公共机构中作为领导人代表，还是在暴力和虐待中幸存下来。 该战略与联合国妇女署2022-2025年战略计划相结合，最大限度地发挥了跨学科方法在性别平等和妇女和女童赋权方面的潜力，以及依赖于联合国妇女署所有影响领域之间相互联系的系统性成果。 赋予妇女经济权力的趋势 随着经济不平等的加剧，人口和技术的迅速变化影响着工作世界，大流行的恢复以及与气候变化，冲突和危机有关的挑战，世界需要采取新的方法来增强妇女的经济权能。 妇女的经济参与以及有偿和无偿工作对可持续发展做出了巨大贡献，是实现2030年议程的关键。妇女直接和间接地为经济做出重大贡献，为经济增长和发展做出贡献。最直接的途径是通过劳动力参与，这促进了生产，从而促进了家庭，社区和国家各级的收入，储蓄和税收贡献。 在全球范围内，男女工作权和工作权以及获得经济资源的平等取得了显着进步。在扩大妇女受教育的机会和对其生育能力的更大控制方面取得的迅速进展都为妇女提供了更好的有偿工作机会发挥了作用。但是，全球劳动力参与率的性别差距持续存在，自1990年以来一直徘徊在30％，男性和女性 •在全球范围内，自1990年以来，劳动力参与率的性别差距一直徘徊在30％，男子参与 率约为80％，妇女参与率为50％。9 •有偿劳动力中的女性平均收入比男性低20%。10 •在全球范围内，近60%的妇女就业是在非正规经济中，在低收入国家这一比例超过90% 。11 • • 全球平均而言，女性花在无偿护理和家务劳动上的时间是男性的三倍左右。12 只有26%的国家建立了监测性别预算拨款的综合系统。13 。 在七个地区中的五个地区，一半以上的工作年龄妇女参与劳动力市场，但在南亚、中东和北非，四分之一或更少的妇女参与劳动力市场。6妇女参与劳动力队伍也有其他好处。拉丁美洲和加勒比11％的显着增长与教育和护理服务投资 ，生育率下降和获得技术等因素有关。7 虽然主要挑战是增加妇女的劳动力参与率，使其与男子平等 ，但工作必须是保证妇女经济实力和尊严的体面工作。重视妇女的工作还意味着承认卫生、教育和家务劳动中的有偿护理工作对经济和社会的日常运作做出的巨大贡献，并为这项工作适当地代表和奖励妇女。妇女承担着世界上75%的无偿护理和家务劳动——有效地补贴了全球经济。8妇女和女孩的无偿护理和家务劳动使家庭，社区和经济得以运转和繁荣 。 2020年，全球贫困人数在30多年来首次上升，在新冠肺炎大流行以及经济、环境和气候危机的综合影响下，又有7500万至9500万人陷入极端贫困，14具有不成比例的性别影响。15随着富国和穷国之间的复苏速度不同，国家之间和国家内部的不平等加剧。16妇女在总收入中的份额仍然低于35%，自1990年以来仅增长了5%，而男子的收入继续是妇女收入的大约两倍。17这些持续存在的差距是由于无视性别的宏观经