太平洋区域妇女经济赋权 ： 现有研究和数据的综合分析

太平洋地区妇女的经济就业 综合分析 现有的研究和数据 2023年5月 太平洋地区妇女的经济就业 综合分析 现有的研究和数据 2023年5月 知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO) ©2023亚洲开发银行 6ADBAvenue,MandaluyongCity,1550MetroManila,PhilippineTel+63286324444;Fax+63286362444 保留部分权利。于2023年出版。 ISBN978-92-9270-147-5（打印）;978-92-9270-148-2（电子）;978-92-9270-149-9（电子书） 出版物编号TCS230164-2 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/TCS230164-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。提及制造商的特定公司或产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的公司或产品。 通过指定或引用特定领土或地理区域，或在本出版物中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或地区的法律或其他地位做出任何判断。 本出版物可在知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/下获得 。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可证条款的约束。有关署名、翻译、改编和权限，请阅读https://www.adb.org/open#access/ters-use 本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料来自其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商，以获得复制许可。亚行对因您使用该材料而引起的任何索赔不承担任何责任。 请联系pubsmarketing@adb.org如果您有关于内容的问题或意见，或者如果您希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可，或者使用ADB徽标的许可。 亚行出版物的更正见http://www.adb.org/publications/corrigenda。注: 在本出版物中，“$”是指美元，除非另有说明。 亚行承认“中国”为中华人民共和国，“东帝汶”为东帝汶，“马绍尔群岛共和国”为马绍尔群岛共和国，“越南”为越南。 封面设计由伊迪丝Creus。 在封面上,主要照片:库克群岛拉罗汤加的文化表演中的舞者。其他照片从左到右：瓜达尔卡纳尔岛平原棕榈油公司的工人的妻子参加了所罗门群岛霍尼亚拉郊区的缝纫课程倡议；IPI运输公司的司机，巴布亚新几内亚Kotna-Lampramp公路子项目的受益人ChristineMemti；以及在纳迪Rakiraki运送水果的妇女（亚行的照片）。 图片来源：所有照片均为亚行。 Contents 表格、图形和方框iv前言viAcknowledgmentsvii缩略语viii 执行摘要x 1导言1 2方法论2 3主要发现5 妇女经济赋权的现状和趋势5 4结论和建议51 附录63 研究问题63 证据的力量65 建议69 术语表72 参考资料74 表 1 太平洋地区妇女经济赋权立法的现状和变化 10 2 与妇女自治有关的宪法规定 11 3 在整个太平洋地区提供产妇福利 12 4 按公司规模划分的女性企业所有权 21 5 太平洋地区针对妇女的国家商业网络 29 6 解决太平洋地区妇女经济赋权问题的大型区域方案 43 7 研究中使用的方法 46 8 样品尺寸 47 9 完成最近的国民经济调查 48 10 将太平洋岛国纳入和排除在全球数据库之外 49 Figures 1赋予妇女经济权力概念框架2 2女性劳动参与率（15岁以上女性人口百分比）5 3太平洋岛国的男女就业率6 4部分太平洋岛国按性别分列的弱势就业情况7 5按性别分列的年轻人(15-24岁)失业率7 6中学总入学率，女性9 7斐济在家庭和护理工作上花费的时间，按性别和年龄分列13 8非正规部门中妇女拥有的中小微企业的百分比22 9经常就官方贸易流程和程序进行咨询的贸易商百分比25 10在太平洋岛国经历伴侣暴力的妇女31 11伴侣暴力对女性有偿工作的影响34 12报告收入下降的太平洋女性和男性拥有或领导企业的总百分比（2020年7月）37 13太平洋业务状况（2020年7月，2021年11月）38 表格、图形和方框 v 14 39岁以后男女企业主对企业生存的信心 COVID-19大流行 15 企业主对收入何时恢复到COVID-19之前的水平的预测（2020年7月）40 16 在调查前2周内感到担忧的企业主百分比40 （2020年6月/7月） 17 采取行动支持企业的障碍（2020年7月）41 盒子 1 女企业家和飓风Pam16 2 加强地方政府对女性市场交易者的责任19 3 所罗门群岛和瓦努阿图的担保交易改革27 增强妇女经济权能对于在全球实现妇女权利，减少贫困和实现性别平等至关重要。当更多的妇女从事有偿工作时，经济就会通过提高生产率、经济多样化和收入平等而扩张。如果妇女的收入增加并变得更加稳定，妇女生活的其他领域也会改善。他们负担得起医疗保健，可以支付孩子的学费，并且更有可能在社区中发挥领导作用。因此，赋予妇女经济权力是一种双赢局面，不仅可以帮助妇女，而且可以帮助社区和社会。 尽管有明确的商业理由投资于妇女的工作，但妇女往往最终从事不安全、低工资和低技能的工作，这些工作具有剥削性和不平等的工作条件，而且她们往往从事非正规经济。由于妇女从事大部分无偿护理工作，她们通常很少有时间从事有偿工作。这种情况也存在于太平洋地区，尽管经济增长，生育率下降和受教育机会增加，但妇女的经济参与，进步，发言权和代理障碍仍然顽固地存在。有证据表明，女性受到冠状病毒病(COVID-19)大流行的经济影响不成比例。 亚洲开发银行(亚行)认识到，要降低贫困率，帮助妇女和女童必须是其工作的优先事项。增强妇女的经济权能对于实现太平洋地区包容性和可持续发展的愿望至关重要。作为《2030年战略》的一部分，亚行旨在帮助妇女创造体面的工作机会，特别是在高附加值 的创业领域。这反映了亚行支持其发展中成员国在实现可持续发展目标方面取得进展，特别是实现性别平等的目标5和促进所有人 的充分和生产性就业和体面工作的目标8。 该报告有助于建立亚行太平洋发展中成员国的证据基础，因为它们确定要填补哪些研究空白，要破坏哪些社会规范以及要改革哪些政策。我们希望这份报告将促进亚行、太平洋各国政府、妇女民间社会团体和私营部门之间的讨论和行动，以期为所有人建立一个更具包容性的经济。 利亚·古铁雷斯 太平洋部总干事亚洲开发银行 Acknowledgments 本文献综述由SocialDevelopmetDirect编写：ChrisHearle（团队负责人），OliviaJeis和RebeahMarti，由GilliaBrow，EriaFraser和IsabelleCardial提供质量保证。该报告大大受益于亚洲开发银行工作人员和顾问的投入和审查，包括艾米丽·布雷利、辛迪·布赖森、迈里·麦克雷和惠子·诺瓦克。同行评审者包括SarahBoxall，IgridFitzGerald，MaliaShagazatova和SabieSpoh。CeciliaCaparas（知识管理官）管理出版物的制作过程。CyrelSaGabriel编辑了该出版物的版权，EdithCres提供了设计和布局服务。该文献综述由女性企业家资助计划（We-Fi）资助。 ACIAR澳大利亚国际农业研究中心亚行亚洲开发银行亚投行亚洲基础设施投资银行 BCW妇女商业联盟 CEDAW《消除对妇女一切形式歧视公约》首席执行官 COVID-19冠状病毒病 DHS人口健康调查 DMC发展中成员国 ECD幼儿发展FEMM论坛经济部长会议 FWCC斐济妇女危机中心 GBV基于性别的暴力 HIES家庭收入和支出调查IDB美洲开发银行 LBT女同性恋、双性恋和变性者 LBTQI女同性恋，双性恋，变性人，同性恋和双性人MICS多指标类集调查 中小微企业微型、小型和中型企业NEDC瑙鲁创业发展中心 OECD经济合作与发展组织太平洋崛起社会企业投资的太平洋准备 PIPSO太平洋岛屿私营部门组织PPSDI太平洋私营部门发展倡议PSDI私营部门发展倡议 PTI太平洋贸易投资 缩写 ix SBH萨摩亚商业中心SDDirect社会发展直接 SDG可持续发展目标 中小企业中小企业 SPBD南太平洋商业发展 STEM科学、技术、工程和数学TTFTTugedaTudefoTumoroTVET技术和职业教育与培训资发基金联合国资本发展基金 贸发会议联合国贸易和发展会议UNHLP联合国高级别小组 VAWG暴力侵害妇女和女孩WIBDI妇女在商业发 展公司.WBL妇女、商业和法律 促进妇女经济赋权是亚洲开发银行（ADB），太平洋发展中成员国政府和民间社会的战略运营重点。亚行的《2030年战略》旨在为妇女提供高质量的就业机会和更高附加值的创业机会 缩小劳动世界中的性别差距。微型，小型和中型企业（MSME）在太平洋岛国的经济发展中发挥着巨大作用，并为妇女的领导和经济赋权提供了途径。本文献综述总结了太平洋发展中成员国关于妇女经济赋权的知识状况，重点是正规和非正规经济中的女企业家和妇女拥有的中小微企业。 该报告的重点是妇女拥有的企业的所有权，正规化和扩张，赋予妇女经济权力与对妇女和女童的暴力行为之间的联系以及冠状病毒病 （COVID-19）大流行的影响。它为进一步的研究、政策和方案行动提供了建议，以增加妇女的经济参与，并促进太平洋地区女企业家和妇女拥有的中小微企业的经济赋权。总共有204篇论文和研究发表。 以及来自11个定量数据库的数据进行了审查和分析。在每个研究问题下综合了现有证据，评估了证据的强度，并突出了关键证据差距 。正如预期的那样，关于妇女获得资产、服务、网络和机会的数据和分析资源比关于妇女的声音和代理更广泛。 妇女经济赋权的现状和趋势 与男性相比，女性进入劳动力市场的可能性较小，而且按性别分列的职业集中度很高，性别工资差距也很大。妇女的劳动力参与率普遍较低，从所罗门群岛的84％到萨摩亚的34％不等（世界银行2021a）。与男性相比，斐济和图瓦卢的女性劳动力参与率低30个百分点，马绍尔群岛和萨摩亚的女性劳动力参与率低20个百分点以上（ILO2021b）。尽管大多数国家的中小学入学率接近性别平等。根据国际劳工组织（2014），工作条件往往很差，妇女面临性骚扰和性虐待的风险，几乎没有集体谈判的声音。由于这些动态，妇女更有可能生活在贫困中。在斐济，从事经济活动的女性中有64％的收入低于保守的贫困线，即每年4,000澳元的工人，而男性则为38％至40％（ADB2014，引自Michalea等人。2020）。由于人们对残疾妇女从事有偿工作的能力的看法 ，残疾妇女在获得工作方面面临更多障碍。 女性的决策权不如男性。许多行业，包括沿海渔业和农业，往往被视为男性领域，妇女的决定得不到承认或赞赏（太平洋共同体秘书处2014）。虽然与全球平均水平相比，女性在商业领导中的代表性是有利的，但它远非代表性。女性在高级领导层中所占比例较低；平均而言，女性占董事会席位的21％，董事会主席职位的11％和首席执行官职位的13％（太平洋私营部门发展倡议2021）。 大多数太平洋岛屿国家都有保护妇女权利的法律，然而，立法方面存在差距，习惯法是赋予妇女经济权力的障碍。除帕劳和汤加外，所有太平洋岛屿国家都批准了《消除一切形式歧视公约》。习惯法经常禁止妇女继承和拥有以习惯所有权持有的土地。这阻止了他们使用土地作为启动或扩展业务所需贷款的担保（亚行2011）。在所有国家中，要求同值工作同等报酬的法律和关于工作场所性骚扰的立法是最不常见