美国会研究部1.8万字报告-关键矿物资源：国家政策和关键矿物清单(英文）

关键矿产资源：国家政策和关键矿物清单

报告概要：

• 关键矿物的定义：关键矿物是指那些对特定产品和服务至关重要，且其供应链存在较大漏洞的非燃料矿物。

• 2022年关键矿物清单：美国地质调查局（USGS）在2022年2月发布了包含50种关键矿物的最终清单。这些矿物被优先评估其国内资源和其它研究，旨在推动关键矿产资源的开发，识别供应链风险。

• 政策与立法：自2020年起，美国国会通过了涉及关键矿物政策的立法，规定了关键矿物的定义，并制定了制定关键矿物清单（CML）的标准。《2020年能源法》（P.L.116-260）要求内政部长通过美国地质调查局确定关键矿物，并开发CML。

• 供应链风险：关键矿物供应链可能因地质、技术、环境、政治和经济因素而脆弱。限制多样性和产能的因素包括资源仅在少数地点提取或加工、技术挑战、出口配额、环境影响、地缘政治波动、市场波动和资本需求。

• 全球趋势：随着半导体、电池、触摸屏、磁体等高技术产品的增长需求，关键矿物需求预计将持续增加。全球范围内，锂、钴和镍对电动汽车及其它产品的生产至关重要，而硅则对计算机芯片制造不可或缺。

• 政策建议：政策和联邦计划支持研发、教育和劳动力培训、数据分析、财政援助和外交，以降低风险、促进机会并确保关键矿物供应链的可持续性。

• 关键矿物清单与DOE对比：国会正在考虑关键矿物的定义、开发CML的方法以及2022年清单是否足够推动关键矿产资源的发展。DOE在2023年的关键材料评估中提供了与矿物供应链相关的数据和分析。

• 政策关注点：政策制定者关注供应链多样化、提高生产能力、技术创新、许可证简化、库存增加和回收政策，以应对关键矿物供应链的风险和机遇。