印度智慧城市防灾

印度智慧城市防灾 印度防灾智慧城市 数字信息技术的气候恢复能力 Acknowledgements 我们非常感谢以下国家的支持和贡献： 英国外交和联邦事务部“繁荣基金”；英国国际发展部 （新德里）；安得拉邦政府（包括Kakinada，Vijaywada和Amravati的城市官员）； 中央邦政府(包括印多尔、博帕尔、乌贾因、瓜廖尔、Jabalpur）以及在会议和讲习班期间做出贡献并提供宝贵投入的公共和私营部门的许多其他机构和个人，我们感谢大家。 [按字母顺序] AleemBasha（KakinadaSmartCity专员），AlokeBarnwal（DFID），AndrewMcAllister（英国副高级专员，FCO），NakulSharma（FCO），NarenPasupalati（FCO），RohanSaxena（IndoreSmartCity附加专员），西蒙·卢卡斯（DFID），SidddhonthChatpal Arup项目团队： (ArupInternationalDevelopment,ArupDigital& ArupAdvancedTechnology&Research)丹尼尔·阿德比，埃莉诺·厄尔，艾米丽·沃尔波特，菲诺拉·格林 ，伊尼戈·鲁伊斯-阿皮拉内兹，贾斯普雷特·辛格，乔·达席尔瓦，何塞·阿胡马达，贾斯汀·埃文斯，肯 ·基尔费德，吴，马南·沙阿，玛丽亚·桑耶·皮亚，尼卢·阿罗罗拉（印度），波 该项目被概念化为分享英国技术和设计专业知识的一种方式，以支持进入印度“智能城市使命”的印度城镇的气候适应力。印度容易遭受多种地质和气候灾害，作为智能城市过程的一部分 信息技术（DIT）将在印度许多气候和地质地区的许多城镇，城市和州广泛部署。 在城市内部，DIT的关键功能将是确保“生命线”功能，例如紧急卫生服务，灾难响应单位继续不间断有效地运作 。在洪水，旋风和极端高温等条件下，DIT本身需要强大才能发挥其设计的关键功能。虽然DIT的关键组件（例如电子设备）设计用于在各种天气条件下运行，但单个组件以及“系统”仍然容易受到极端天气的影响。当城市和城镇采购DIT时，系统和组件的这种气候性能并不总是清楚的。 需要根据整个生命周期对DIT的这种风险进行规划，并将其纳入政策，采购，设计和运营的主流，从而维持机构，公民，投资者和制造商的信心。许多寻求吸引投资者和投资的智慧城市都希望确保关键和紧急服务能够承受极端气候，并将对社会和经济的任何破坏降至最低。 作为该项目的一部分，我们与许多城市进行了合作，主要成果之一是关于DIT气候适应力的指导文件。我们希望，这将有助于智能城市规划和采购团队在选择和购买DIT时，特别是对于紧急服务。那些正在为印度智慧城市开发和创新产品和服务的人也可以使用它，因为他们将受益于对适合印度气候条件的产品或服务的有针对性的概述。我们希望广泛分享本指南，并根据用户反馈和不断变化的技术或创新不断更新。 我们专注于Kakinada和Indore（两个不同气候区的城市），在那里我们得到了市政府官员的极大兴趣，参与和支持 。该指南对于其他希望确保他们在智能城市中开发气候适应应急服务的城市也很有用，并且这些城市的生活和工作可以不间断，投资是安全和富有成效的。 我们要感谢英国外交和联邦事务部“繁荣基金”委托该项目，以及英国国际发展部（新德里）对英国专业知识的热情 ，以支持降低印度智慧城市风险的关键发展成果。 RipinKalra 项目总监 印度智慧城市防灾ArupInternationalDevelopmentripin.kalra@arup.com Contents 9—关于此文档 10-1.Introduction 10—1.1对DIT的依赖 12—1.2DIT的敏感性 13—1.3气候 16-2.DIT定义 17—2.1组件 19—2.2网络链接 20—2.3系统 20—2.4运营设施 21—2.5软件 22-3.采购内容 23—3.1服务采购 24—3.2系统采购 25—3.3组件采购 26-4.DIT的建议性能规范 27—4.1系统规范 28—4.2组件规格30—4.3网络链路规范 32—4.4运营设施规范 33—4.5软件规范 34-5.核对表 34—5.1采购 34—5.2服务规范35—5.3系 统规范 35—5.4部件规格 36-附录A42-附录B Tables 12-表1。 事件的例子 气候灾害影响了DIT基础设施、系统和服务 14-表2。 Kakinada气候概况:摘要 15-表3。 印度气候:概况 18-表4。 电池的允许温度限制 23-表5。 供应商和采购方职责-服务采购 24-表6。 供应商和采购方责任- 系统采购 25-表7。 供应商和采购方责任- 组件采购 41-表8。 2012年和2014年Kakinada的空气污染物测量 用于向有限的利益相关者群体流通 数字 11-图1。 灾害管理周期 13-图2。 地图显示了两个感兴趣的城市Indore和Kakinada的位置。该地图突出了印度容易出现不同类型气候风险的地区 16-图3。 组件、网络链接、操作设施和系统 17-图4。 组件-（从左上方顺时针）一组服务器 ，闭路电视摄像机，带天线的移动蜂窝天线杆和移动电话手机 19-图5。 网络链接-铜缆电话电缆（底部）和用于点对点链接的微波盘（顶部） 21-图6。 运营设施-珀斯机场协调中心 38-图7。 风玫瑰显示风向和风向的季节性变化速度，为Kakinada 39-图8。 对于Kakinada，风玫瑰显示出高于10m/s的风向和风速 39-图9。 根据过去30年中Kakinada收集的数据，温度的年度变化 39-图10。 Kakinada在温暖季节（3月至8月）的未来温度预测 39-图11。 与Kakinada的当前最高温度相比，极端最高温度的预测 40-图12。 降水的季节性变化，1982-2013年期间收集的数据 40-图13。 未来的降水预测在4月至9月在Kakinada 41-图14。 根据过去30年收集的数据，Kakinada 的湿度年度变化 44-图15。 风玫瑰显示了Indore的风速和风向的年度变化。 44-图16。 风上升表明风的方向和速度高于10m/s，为印多尔。 用于向有限的利益相关者群体流通 印度智慧城市防灾外交与联邦事务部 45-图17。 过去30年收集的印多尔历史数据的温度季节性变化。 45-图18。 在印多尔温暖季节（3月至7月）的未来温度预测 46-图19。 印多尔月降水量的季节性变化。 46-图20。 从1910年到2013年，印多尔每个月的月总降水量[毫米/月]。 46-图21。 印多尔雨季降水的未来预测。 47-图22。 过去30年收集的印多尔数据的湿度年度变化。 10用于向有限的利益相关者群体流通 数字信息技术风险表现 关于此文档 在编写本报告时，我们借鉴了指定采购和部署数字信息技术（DIT）项目的经验，并研究了与气候变化有关的潜在自然灾害，特别是那些预计会增加频率和强度的自然灾害。气候变化。 我们认为重要的是要定义我们对自然灾害和自然灾害的理解，因为这些术语将在整个报告中使用： •自然危害是由快速或缓慢发生的事件引起的自然发生的物理现象，这些事件可以是地球物理事件（地震，滑坡，海啸和火山活动），水文事件（雪崩和洪水），气候事件（极端温度，干旱和野火），气象事件（旋风和风暴/波浪激增）或生物事件（疾病流行病和昆虫/动物瘟疫）。1 •自然灾害是由物理现象引起的突然的灾难性事件，严重破坏了社区的运作 或社会，并造成人类、物质和经济或环境损失，超过社区或社会利用自身资源应对的能力。 当危险影响到弱势群体时，就会发生灾难。 灾害的危害、脆弱性和无法减少风险导致的潜在负面影响。2 (易损性+危险)/容量 =灾害 从我们与印度市和州官员的会晤中，我们对目前正在进行的几个DIT采购项目进行了概要了解，包括Kakinada和Indore智能城市议程的一部分；世界银行资助的安得拉邦沿海国家飓风风险缓解项目（NCRMP）；以及Amaravati新城市基础设施的开发 。 本报告提供- •DIT基础设施、系统、服务和组件的定义（第2 节） •关于印度气候背景的信息，重点是Kakinada和印度（第1节） •关于采购DIT面临的挑战的思考。(第3 节) •包括在数字信息技术性能规范中的示例条款和其他内容 印度的基础设施(DIT)(第4节)和摘要清单(第5节) 1. 2.基于www.ifrc.org/en/what-we-do/disaster-management/about-disasters/what-is-a-disaster/ 用于向有限的利益相关者群体分发11 印度智慧城市防灾外交与联邦事务部 1.Introduction 由与气候有关的自然灾害引发的自然灾害可能发生在世界任何地方，有时会引起有限的注意和意想不到的后果。每当发生这种情况时，地方和国家当局，民间社会，公众和关键紧急服务都将依靠数字信息技术（DIT）。因此，必须指定，采购 ，安装和操作DIT，以最大程度地提高关键功能在灾难事件期间继续的可能性。 1.1对DIT的依赖 DIT用于自然灾害的每个阶段。如果将灾害管理的整个过程分解为四个阶段，则可以考虑DIT对每个阶段的影响： •正常情况-在正常情况下，依靠DIT来执行自然灾害响应的准备功能。例如，各机构之间应急计划的维护、沟通和协调。DIT在练习和训练中发挥作用。为了防止诸如洪水和旋风之类的气候危害 ，成为自然灾害，天气预报和预警系统依赖于DIT，例如天气传感器，计算资源和通信网络，这些网络可以分散在广阔的地理区域。如果是预警系统。 在气候危害发生时，反应将被推迟，减轻影响和预防自然灾害的机会将丧失。 •危机管理-在危机管理的所有阶段，紧急服务团队之间的沟通至关重要。响应者将需要对事态发展进行评估-也许道路网络因疏散或物理损坏而中断；也许天气状况会恶化。协调应对措施的人员需要随时了解可用资产的处置情况——救 护车和沙袋在哪里；有多少紧急服务人员可以值班；人口最多的地方。 有受到伤害的危险？保持这些信息的最新状态并与能够采取行动的人共享，将令人羡慕的依靠DIT-将信息传递给紧急服务，接收情况报告并及时向民众提供建议。 12用于向有限的利益相关者群体流通 1.Introduction 正常情况 Recovery 触发/自 然危险 危机后 危机 Ma纳格姆ent 图1. 灾害管理周期（解释自：VOLO2009） •危机后管理-随着危机的缓解，将依靠DIT来收集，解释和分享有关该地区状况的信息。民用基础设施在哪里被摧毁？条件在哪里恢复正常? 在 在这一阶段，随着外部援助机构和救济资源可能变得更多，更多各方之间可能仍需要协调和信息共享 。 •恢复并恢复正常状态 -在紧急情况或灾难之后重建，恢复和恢复社区的过程也需要DIT。 总之，DIT能力下降可能会使官方反应瘫痪，挑战遏制工作，并在最迫切需要的地方延迟动员救济和恢复工作。 用于向有限的利益相关者群体分发13 印度智慧城市防灾外交与联邦事务部 1.2DIT的敏感性 所有DIT系统和服务都依赖于物理基础设施。服务器机房 、天线和桅杆、电线杆等节点；埋地电缆、双向无线电网络和广播网络等链路都会受到损坏或破坏。当物理基础设施损坏时，它们提供的服务会中断或降级。如果物理基础设施 避免损坏，服务可能仍然处于压力之下-每个系统都有有限的容量，可能适合正常条件。 以下表1总结了气候危害影响DIT基础设施，系统和服务的一些事件示例。 在智慧城市背景下，可以在ISO37120框架内制定定制指标，该指标可以衡量对气候变化引起的自然灾害的抵御能力。然后可以评估DIT干预对城市整体抵御能力的影响。