中国标准化发展年度报告（2023年）

ANNUAL REPORT ON STANDARDIZATIONDEVELOPMENT OF CHINA（2023） 国家标准化管理委员会 中国标准化发展年度报告 （2023 年） ANNUAL REPORT ON STANDARDIZATIONDEVELOPMENT OF CHINA（2023） 国家标准化管理委员会 报告简介 标准是重要的创新资源，是国际公认的国家质量基础设施和世界通用语言。2023 年以来，各地方各部门认真落实《中华人民共和国标准化法》，大力实施《国家标准化发展纲要》，积极以高标准促进高技术创新、推进产业高质量发展、助力高水平开放、深化高效能治理、塑造高品质生活，取得了显著成效。 本报告分为三个部分：一是标准化数据概览部分，从国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准、标准化技术组织、标准化试点示范、对标达标专项、标准实施统计调查、标准国际化等方面，统计分析 2023 年度标准化工作整体情况；二是标准化重点工作部分，从“标准促进高技术创新更加有力”“标准推进产业高质量发展更加有效”“标准塑造高品质生活更加有感”“标准助力高水平开放更加有序”“标准推动地方高效能治理更加有为”“标准化发展基础更加坚实”等 6 个方面，进行了总结分析；三是标准化发展展望，明确我国未来将充分发挥标准在释放优质产能、扩大对外开放、支撑产业稳链中的重要作用，努力开创标准化事业发展新局面，为推动经济回升向好和社会稳定繁荣贡献力量。 目录 一、标准化数据概览 二、标准化重点工作 三、标准化发展展望 中国标准化发展年度报告 标 准 是 重 要 的 创 新 资 源， 是 国 际公认的国家质量基础设施和世界通用语言。2023 年以来，各地方各部门认真落实《中华人民共和国标准化法》，大力实施《国家标准化发展纲要》，积极以高标准促进高技术创新、推进产业高质量发展、助力高水平开放、深化高效能治理、塑造高品质生活，取得了显著成效。 一、标准化数据概览 （一）国家标准。2023 年，国家标准委批准发布国家标准 2902 项。按照标准性质划分，强制性标准 75 项，推荐性标准 2756 项，指导性技术文件 71 项；按照标准制修订划分，制定 1708 项，修订 1194 项。2023 年，批准发布国家标准样品 225 项。截至 2023 年底，国家标准共 44499 项，强制性标准 2064 项，推荐性标准 41844 项，指导性技术文件 591 项；国家标准样品共 4164 项。 （二）行业标准。2023 年，备案行业标准 4141 项。截至 2023 年底，共批准设立 75 类行业标准，备案行业标准共 80828 项。 （三）地方标准。2023 年，备案地方标准 10751 项。截至 2023 年底，备案地方标准共 69709 项。 （四）团体标准。2023 年，社会团体在全国团体标准信息平台上公布23162 项团体标准。截至 2023 年底，社会团体在全国团体标准信息平台上累计公布 74240 项团体标准。 （五）企业标准。2023 年，企业通过企业标准信息公共服务平台自我声明公开标准 546160 项，涵盖产品 932124 种。截至 2023 年底，共有472459 家企业通过企业标准信息公共服务平台自我声明公开标准 3165625项，涵盖产品 5271353 种。 （六）标准化技术组织。2023 年，新成立全国专业标准化技术委员会23 个。其中，技术委员会（TC）5 个，分技术委员会（SC）12 个，标准化工作组（SWG）6 个。截至 2023 年底，全国专业标准化技术委员会共 1338 个， 包括 550 个技术委员会（TC），766 个分技术委员会（SC）和 22 个标准化工作组（SWG）。 （七）标准化试点示范。2023 年，各地开展国家级标准化试点示范项目 310 个。截至 2023 年底，各地累计开展国家级标准化试点示范项目8038 个，其中国家循环经济标准化试点示范项目 96 个、国家农业标准化示范区项目 4833 个、国家高新技术标准化示范区项目 53 个、国家级服务业标准化示范项目 60 个。 （八）对标达标专项。2023 年，新增 7055 家企业参与对标达标专项，新增发布对标方案 169 个，新增发布对标结果 12844 个。截至 2023 年底，30 个省（区、市）238 个城市 58559 家企业参与对标达标专项，发布对标方案 4120 个，发布对标结果 126593 个。 （九）标准实施统计调查。首次开展国家标准实施数据统计调查，通过对标准查阅量、下载量、销售量、引用量、企业实施量和检测应用量 6项指标的综合分析，得出我国“强实施”国家标准共有 5784 项，占总量的13.1%；“中实施”国家标准共有 35583 项，占总量的 80.6%；“弱实施”国家标准共有 2772 项，占总量的 6.3%。“强实施”标准和“中实施”标准属于有效实施标准，国家标准的有效实施率达 93.7%。 （十）标准国际化。我国新承担 ISO 和 IEC 技术机构主席、副主席职务 9 个，新承担秘书处 7 个，新注册专家 1311 名，提交 ISO 和 IEC 国际标准提案 244 项。批准发布国家标准外文版 398 项。向 WTO 通报强制性国家标准 84 项。新组建国际标准组织（ISO 和 IEC）国内技术对口单位 8 个。 二、标准化重点工作 （一）标准促进高技术创新更加有力 一是标准与科技互动不断增强，“十四五”国家质量基础设施（NQI）重大专项中设“标准国际化”项目，以科技创新支撑新型电力系统、智能机器人、纳米新材料和物联网新型基础设施等领域的标准研制。围绕稀土材料、高技术船舶与海工装备、航空核心基础零部件等领域，批准设立首批国家标准验证点 38 个，建立涵盖宏观战略、标准化、测量测试、检验检测、科技研发、产业应用等方面近 500 人的标准验证点高级专家库。建成 34 家国家技术标准创新基地，智能制造、光伏、家用电器等国家技术标准创新基地累计推动 1924 项具有应用潜力的先进科技成果转化为 2245 项技术标准。 二是关键技术领域标准供给不断增强，战略性新兴产业标准供给比例达 40% 左右。在北斗导航、载人航天等重点领域开展 7 项北斗卫星导航标准、14 项空间科学标准研制攻关，推进了 100 余项北斗应用标准研制。在集成电路、清洁能源、生物技术等关键和新兴技术领域开展了 200 余项国家标准研制。新增备案行业标准 4141 项，其中涉及战略性新兴产业标准 1902 项，占比 45.9%。新增公布 23162 项团体标准，其中涉及战略性新兴产业标准11644 项，占比 50.3%。新增企业自我声明公开标准 546160 项，其中涉及战略性新兴产业标准 210508 项，占比 38.5%。 三是先进标准引领作用不断增强，新增标准“领跑者”近 1400 项。2023 年，新增 947 家企业的 1399 项标准成为“领跑者”。其中，产品领 域发布“领跑者”标准 640 项，电气机械和器材制造业占比近 20%，通用设备制造、专业设备制造分别占比 12% 和 10%。服务业领域发布“领跑者”标准 53 项，其中涉及物流服务的占比 14%，固废治理服务占比 8%。截至2023 年底，已有 2003 家企业的 3631 项标准成为“领跑者”，“领跑者”名单覆盖 893 类产品及服务。 （二）标准推进产业高质量发展更加有效 一是农业农村领域标准体系更加健全，国家标准总数达到 4000 余项。印发《关于推进畜禽粪污资源化利用标准体系建设的指导意见》和《乡村振兴标准化行动方案》，充分发挥标准化在推动乡村振兴中的支撑作用。发布国家标准 169 项，其中在农产品和农业投入品质量安全、农业基础设施建设、农产品质量分级、动植物疫病防控、农业废弃物资源化利用、盐碱地改良与利用、农业社会化服务、湿地保护等领域发布相关标准 165 项，在农村领域发布国家标准 4 项。新建国家农业标准化示范区 3 个。截至2023 年底，农业农村领域国家标准达到 4000 余项、行业标准备案总数达到 4721 项、团体标准公布总数达到 12293 项。 二是工业领域标准更加聚焦关键技术和新兴领域，国家标准总数达到 35000余项。围绕现代产业体系建设，发布工业基础标准 126 项、高端装备制造标准 41 项、航空航天标准 50 项，围绕增材制造、氢能等产业链发布标准38 项，制定出台再生铜原料等涉及国家铜铝供应链需求的重要标准，助力产业链韧性和安全水平提升。截至 2023 年底，工业领域国家标准达到35851 项、行业标准备案总数达到 25871 项、团体标准公布总数达到 36434项、企业通过企业标准信息公共服务平台自我声明公开执行的标准总数达到 1692235 项。 三是服务业标准覆盖更加全面，国家标准总数达到 3800 余项。围绕国际道路货运枢纽、口岸物流、多式联运、农产品产地冷链物流、即时配送、逆向物流等发布 21 项物流领域国家标准，促进物流运输安全、绿色、高效。发布电子商务相关标准 6 项、数据安全相关标准 35 项，支持平台经济健康发展。发布信息披露、消费投诉等 18 项金融领域国家标准，助力金融业全面加强监管，防范化解金融风险。新增服务业类国家标准 308 项，占比 10.6%；新增服务业类团体标准 5334 项，占比达到 23%；新增国家级服务业标准化试点项目 140 个，新增国家级服务业标准化示范项目 10 个。截至 2023 年底，服务业领域国家标准达到 3821 项、行业标准备案总数达到 10803 项、团体标准公布总数达到 16466 项、企业通过企业标准信息公共服务平台自我声明公开执行的标准总数达到 50215 项。 （三）标准塑造高品质生活更加有感 一是公共服务标准化更接地气，提高了群众获得感、幸福感、安全感。18 部门联合印发《基本公共服务标准体系建设工程工作方案》。《大众滑雪运动项目基础术语》《大众竞速类滑冰运动水平等级评价规范》等 12 项冰雪运动标准支持群众性体育活动蓬勃发展。深入实施养老和家政服务标准化行动，下达适老化改造标准专项计划 39 项，研制养老服务相关标准 7 项，保障特殊群体利益。制定生活饮用水检验方法、中医临床、医疗器械等卫生健康相关标准 50 项，守护群众健康。 二是社会治理标准化更加精准，提升了城乡治理和公共安全保障水平。发布基层政务公开、机关事务管理、法庭科学、社会信用等 24 项国家标准。推进司法行政、卫生健康、医疗保障等领域 157 项社会管理和公共服务综合标准化试点建设。制定《电化学储能电站生产安全应急预案编制导则》 等安全生产领域标准 129 项，发布船用救生设备、民用无人驾驶航空器等交通安全领域标准 8 项，立项《商用燃气燃烧器具》《燃气用具连接用橡胶复合软管》等 7 项强制性国家标准，有效支撑防范化解重大安全风险隐患。 三是绿色发展标准化更加高效，有力支撑反对餐饮浪费、限制过度包装等热点工作。11 部门联合印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》，建立双碳标准体系建设施工图，服务国家双碳战略。发布二氧化碳捕集、能耗限额、取水定额、海洋生态修复、小微湿地保护等相关国家标准 11 项，推进钢铁、建材等重点行业企业碳排放核算与报告标准制定，构筑绿色发展标准化屏障。发布《餐饮业反食品浪费管理通则》等 5 项国家标准，推动旅游自助餐、会展等 3 项国家标准立项。发布《限制商品过度包装要求 生鲜食用农产品》强制性国家标准，下达《限制快递过度包装要求》强制性国家标准计划，加快制定限制茶叶过度包装标准修改单。中国循环经济协会、中国粮油学会等 40 余家食品、餐饮行业相关社会团体公布了《“领跑者”标准评价要求 餐饮业餐厨废弃物处理与利用设备》《大米适度加工技术规范》等 60 余项节粮减损和防止餐饮浪费的团体标准。 四是消费品