贯彻国家标准化发展纲要，促美丽中国建设

贯彻国家标准化发展纲要，促进可持续发展与美丽中国建设。1、市场监管总局、中央网信办、国家发展改革委等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》，就2024年至2025年贯彻实施《国家标准化发展纲要》提出具体任务，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。其中提出完善绿色发展标准化保障，持续推进碳达峰碳中和体系的建立完善，推动生产方式绿色低碳转型，强化生活方式绿色低碳引领。 推荐关注环境治理、碳监测企业等相关投资机会。2、国家发展改革委等部门发布了关于加强矿井水保护和利用的指导意见，贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路与可持续发展理念，推进美丽中国建设。指导意见提出，到2025年，全国矿井水利用量持续提高，利用率不断提升，其中黄河流域力争达到68%以上，矿井水保护利用政策体系和市场机制基本建立。到2030年，矿井水管理制度体系、市场调节机制和技术支撑能力不断增强，矿井水利用效率和效益进一步提高。该意见将从源头保护、分级处理、综合利用、保障措施等方面保护与利用矿井水。 当周碳交易行情：本周（3.25-3.29）全国碳市场综合价格行情为：最高价90.67元/吨，最低价82.83元/吨，收盘价较上周五上涨8.15%。本周挂牌协议交易成交量23.6万吨，总成交额2086.48万元；大宗协议交易成交量52.8万吨，成交额4694.95元。本周全国碳排放配额总成交量76.3万吨，总成交额6781.42万元。截至本周，全国碳市场碳排放配额累计成交量4.50亿吨，累计成交额255.92亿元。 景气度向上，关注整体资源回收新机遇。过去三年环保板块表现低迷，估值、持仓等仍均处于低位，当前环保景气度向上，节能降碳目标下资源回收有望加速，再生资源需求释放确定性高，看好细分领域资源回收板块。推荐关注： 1、切入危废资源化，业绩迎拐点的惠城环保；在手项目丰富，危废资源化技术强壁垒高的高能环境。2、检测、磁材并行的中钢天源。 行业新闻：1）污水治理|湖北省人民政府印发《湖北长江高水平保护十大提质增效行动方案》；2）节能减排|《安徽省企业技术改造促进条例（草案征求意见稿）》发布；3）环境评价|《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见（征求意见稿）》发布。 板块行情回顾：当周环保板块表现较好，跑赢大盘，跑赢创业板。当周上证综指涨幅为-0.2%、创业板指涨幅为-2.7%，环保板块（申万）涨幅为0.7%，跑赢上证综指0.9%，跑赢创业板3.4%；公用事业涨幅为1.9%，跑赢上证综指2.1%，跑赢创业板4.6%。环保子板块涨幅：水务运营（2.28%）、固废（0.51%）、水处理（0.45%)、大气（0.01%）、监测（-1.10%）、节能（-4.27%）。A股环保股中涨幅前三的个股为中电环保（17.71%）、上海洗霸（8.69%）、雪迪龙（7.85%），跌幅前三的个股为易世达（-9.74%）、科融环境（-9.32%）、聚光科技（-8.14%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期、补贴下降风险。 重点标的 股票代码 1当周投资观点 1.118部门发布《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》 3月18日，市场监管总局、中央网信办、国家发展改革委等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》，就2024年至2025年贯彻实施《国家标准化发展纲要》提出具体任务，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 总体要求 持续健全碳达峰碳中和标准体系，加强生态环境保护与恢复标准研制，推进自然资源节约集约利用标准建设，推动生产方式绿色低碳转型，强化生活方式绿色低碳引领。 主要内容 持续健全碳达峰碳中和标准体系：加快健全重点行业企业碳排放核算和报告标准，加快研制产品碳足迹核算基础通用国家标准，制修订碳排放核查程序、人员和机构标准，推动钢铁、铝、塑料、动力电池等重点产品碳排放强度、碳足迹等基础共性标准研制。鼓励企业积极参与碳足迹核算相关国际标准制定。 加强生态环境保护与恢复标准研制：加快推进美丽中国建设重点领域标准规范制定修订。进一步完善大气、水、土壤、噪声、海洋、化学品、新污染物等污染防治标准，制定饮用水水源环境质量标准，健全入河入海排污口监督管理技术标准体系，研制20项家用电器、车辆、船舶、通用机械等产品噪声相关标准。 推进自然资源节约集约利用标准建设：加快推动国土空间规划基础通用类标准制定，研究制定国土空间规划相关评估标准，逐步建设覆盖规划编制管理全流程的相关标准。健全完善自然资源分等定级价格评估标准体系，开展耕地（土壤）资源质量调查评价与监测、质量抽检等标准研制。完善基础性地质调查和战略性矿产资源调查标准。 推动生产方式绿色低碳转型：建立健全农业绿色发展标准，加强绿色投入品、农业节水标准制修订，不断加强秸秆、畜禽粪污、农药包装废弃物等农业废弃物循环利用标准研制。制修订高耗水工业用水定额标准。 强化生活方式绿色低碳引领：持续扩大绿色产品评价标准覆盖范围，修订绿色产品评价通则。完善食品化妆品、快递物流等限制商品过度包装标准。 深入实施制止餐饮浪费等国家标准。 锚定2025年发展目标，有序推进全域标准化深度发展。该通知提到加强生态环境保护与恢复标准研制。加快推进美丽中国建设重点领域标准规范制定修订，研制20项 家用电器、车辆、船舶、通用机械等产品噪声相关标准，推动山水林田湖草沙冰多生态 系统质量监测评价标准化建设，研制一体化保护、修复、成效评估等相关指南，加快红 树林、滨海湿地等生态修复相关标准制修订。持续健全碳达峰碳中和标准体系。加快健 全重点行业企业碳排放核算和报告标准，加快研制产品碳足迹核算基础通用国家标准， 制修订碳排放核查程序、人员和机构标准，推动了钢铁、铝、塑料、动力电池等重点产品碳排放强度、碳足迹等基础共性标准研制。推荐关注环境治理、碳监测企业等相关投 资机会。 1.2国家发展改革委等部门发布《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》 3月22日，国家发展改革委等部门发布了《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2025年，全国矿井水利用量持续提高，利用率不断提升，其中黄河流域力争达到68%以上，矿井水保护利用政策体系和市场机制基本建立。到2030年，矿井水管理制度体系、市场调节机制和技术支撑能力不断增强，矿井水利用效率和效益进一步提高。 总则 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，实施全面节约战略，以技术创新为动力，以提升处理能力和加强管网建设为基础，以完善政策标准为支撑，推进矿井水源头保护、分类处理、综合利用，加强统筹协调，强化约束激励，有效缓解矿区煤水矛盾，促进高质量发展，加快建设美丽中国。 加强矿井水源头保护 推行源头控制。矿区总体规划、规划环评应明确区域所需保护的含水层，充分论证煤炭开发对地下水的影响程度，合理规划开采区域。可能对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响的，建设单位应制定防止对地下水产生不利影响的措施方案。 合理选择治理工艺。深入开展可行性分析和环境影响论证，在确保技术工艺科学有效、安全可靠，环境影响可控和排放达标的基础上，考虑技术经济性，因地制宜选择治理工艺。 落实安全监管。强化煤矿矿井水“一矿一策”监管措施，开展水害防治专项检查，重点检查矿井涌水量监测设施、排水设施、防水密闭设施等建设情况。加强煤矿应急能力建设，建立煤矿安全应急响应机制，建设煤矿安全生产风险监测预警平台，定期组织开展应急演练。 推进矿井水分质分级处理 含悬浮物矿井水规模化智能化处理。涌水量较大的矿井，在采取有效的矿井水源头治理的前提下，在技术经济合理情况下，鼓励在井下建设清污分流装置，进行源头分级处理和井下分质利用，将含悬浮物矿井水提升到地面进行规模化集中处理。有条件的矿井可采用采空区过滤、反冲洗过滤、高密度澄清、重介速沉等井下处理方式，实现清水入仓，井下直接复用。 高矿化度矿井水分级绿色处理。高矿化度矿井水，应根据含盐类型、含盐量和总固体量，合理选择预处理和脱盐工艺，宁东、蒙东可探索实施近零排放处理。鼓励将海水淡化技术应用于矿井水处理，推广利用膜浓缩、反渗透等脱盐工艺。 酸性和含特殊组分矿井水高效定向处理。对于酸性矿井水，推广采用井下预处理和地面深度处理工艺，减少长距离输送对管路和设备的腐蚀。 推进矿井水综合利用 加强矿井水配置。将矿井水纳入区域水资源规划和水资源统一配置，煤矿所在地级市制定矿井水处理及综合利用规划和分年度方案，建设矿井水利用工程。加快建设矿井水输送管网，科学调配水量，优化配置生活生产生态水源。 生产和生活利用。矿井水处理达标后，应充分用于矿区生产和生活杂用。 推进水质较好的矿井水井下处理、就地复用，作为井下防尘、冷却、配制乳化液用水。 保障措施 加强组织协调。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实原则，抓好指导意见实施落实。 强化监督管理。严格落实矿井水纳入水资源统一配置的要求，并纳入最严格水资源管理制度考核。 加大宣传力度。加强国情水情教育，普及矿井水基础知识。结合世界水日、中国水周等主题宣传活动，发挥大型煤炭基地、节水教育社会实践基地等平台作用，采取多种形式广泛深入开展宣传实践活动，提高公众对矿井水利用的认知度和认可度，增强使用意愿。 加强矿井水保护，建立配套政策体系与市场机制。该指导意见，明确规定节水工作应当贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述，落实“节水优先、空间均衡、系统治 理、两手发力”治水思路。对系统推进矿井水源头保护、分类处理与高效利用具有重要 的指导意义。推荐关注污水处理龙头公司洪城环境。 1.3持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续 目前环保板块机构持仓、估值均处于历史底部，行业确定性与成长性强，配置性价比较高，我们推荐： 在手项目丰富，技术强壁垒高的危废处置公司： 高能环境：公司是土壤修复领域领军企业之一，在土壤污染防治法、全国第二次污染源普查背景下订单加速释放，同时公司危废、垃圾焚烧在手优质项目多，投产加快。 惠城环保 业绩拐点已至，财务表现有望大幅改善：公司2023年前三季度实现营收7.8亿元，同比提升223.8%；实现归母净利润1.4亿元，同比提升1503.6%，业绩同比提升较大主要系新建项目产能释放使得营业收入大幅增加。 研发为王，期待多项技术产业化推进：公司深耕技术，根据2023半年报，目前拥有56例授权专利。核心技术包括固体废催化剂资源化技术、高硫石油焦制氢POX灰渣综合利用技术、混合废塑料深度裂解制化工原料技术（已建成年处理量100吨级中试放大装置）、工业废硫酸化学链循环利用技术、工业烟气非氨基还原除酸脱硝技术、含盐污水再利用技术等。我们期待POX灰渣项目、废塑料裂解项目后续厚积薄发，释放业绩弹性。 积极实施多项资本运作，彰显管理层信心：1）2022年6月发布首次股权激励计划，完善公司激励机制，深度绑定员工利益；2）2022年4月拟向大股东及实际控制人张新功先生定增700-2700万股，助力公司财务结构优化，彰显大股东绝对信心；3）上市发行及可转债发行的多个募投项目稳步推进，目前基本顺利完工，静候业绩释放。 宝武入主、磁材业务望核心受益的中钢天源： 2022年12月，中钢集团正式整体划入宝武，宝武通过中钢集团间接控股公司32.9%。 宝武为世界最大钢铁企业，公司作为宝武集团旗下磁材业务平台，拥有6.5万吨四氧化三锰/2万吨永磁铁氧体器件/8千吨软磁器件/2千吨稀土永磁器件/7万吨金属制品生产能力，有望深度融入宝武“一基五元”业务规划，共享优秀的经营机制、管理手段、科技成果和资金，并受益大股东背景获得上游资源禀赋，跻身一