贫困与缅甸家庭经济：一个正在消失的中产阶级（英）

贫困和家庭经济OFMYANMAR: 正在消失的中产阶级 APRIL2024 版权所有©UNDP2024 联合国开发计划署 OneUnitedNationsPlaza纽约,NY10017,美国 保留所有权利。本出版物的任何部分都不能r电子制作、存储在检索系统中或以任何形式或通过电子、机械、照片传输c未经事先许可，擅自录制、录制或以其他方式录制。 一般免责声明 本出版物中使用的名称和材料的表述并不意味着表达了联合国发展组织的任何意见m关于任何国家，领土，城市或地区或其当局的法律地位的方案（开发计划署），或关于其边界或边界的划定。地图上的虚线和虚线代表可能尚未完全同意的近似边界线。 本报告的调查结果、分析和建议并不代表开发署或作为其执行委员会一部分的任何联合国会员国的官方立场utive董事会。它们也不一定得到确认中提到或引用的人的认可。 报告分析部分所列的一些数字是由开发署或报告的其他撰稿人估计的，不一定是有关国家、地区或其他国家的官方统计数据仪式，可以使用替代方法。已采取所有合理的预防措施来验证本出版物中包含的信息。但是，发布的材料正在分发，没有任何明示或暗示的保证。 读者对材料的解释和使用负有责任。在任何情况下，开发计划署都不对因使用材料而造成的损害负责。 地图1: 缅甸国家和地区 克钦 Sagaing 下巴 Shan 曼德勒 Magway 若开邦 NayPyiTaw Kayah ： Ayeyarwady 仰光 Kayin Mon 巴基斯坦 中国 尼泊尔 不丹 印度 孟加拉国 印度 Tanintharyi 缅甸 越南老挝 泰国 菲律宾 柬埔寨 斯里兰卡 马来西亚 印度尼西亚 1 Contents 缩写3 ExecutiveSummary4 人民的脉搏调查20237 家庭状况经济10 1. 2. 3.预算叮咬：将家庭人员排挤发展支出21 4.替代品23 5. 6. AppendixTables36 2 Tables 表1：受访者信息摘要9 表2：按州/地区分列的国家贫困线的贫困人数和深度（％）30 表3：按州/地区分列的国家贫困线上的儿童贫困人数（％）31 数字 Figure1:Nominalincomechan gesoversurvey(%)12 图2：州/地区家庭收入变化比较,PPS2023年和HWS-5（%）14 图3：收入来源由n国家、城市/农村and资产五分位数16图4：人均月收入由国家、农村/城市and社会经济地位17图5：按州/地区分列的人均月收入18 图6:家庭收入下降的原因(%)19 图7：每日人均总支出（以缅元计）及其构成（以%计）：由n国家、城市/农村、州/地区和资产五分位数22 图8:按社会经济地位划分的家庭应对策略(%)24 图9：按州/地区划分的家庭应对策略(%)25 图10：随着时间的推移，国家贫困的贫困人数和深度lINE(%)27 图11:国家贫困线对贫困的脆弱性（％）28 图12：国家贫困线按年龄组划分的贫困人数（％）31 图13：贫困人数和贫困深度的变化（2017-2023年）与冲突脆弱性相关的国家贫困线(%)33 地图 地图2：2023年贫困人数 地图1:缅甸的国家和地区。二 由state/区域29 3 缩写 CATI计算机辅助电话采访缅甸CBM中央银行 EAO民族武装组织 ETP就业人口 外国直接投资外国直接投资 GDP国内生产总值 HWS家庭福利调查 IFPRI国际劳工组织国际粮食政策研究所小额信贷机构 MLCS缅甸生活条件调查MMK缅甸缅元MSME缅甸中小微企业MSR调查研究FPCA主成分分析PDF人民国防军 PPS人民脉搏调查 SMEB生存最低支出篮子UNDP联合国开发计划署VCI易受冲突指数影响 4 执行摘要 自从大流行和政治危机爆发以来，家庭收入的收缩没有显示出复苏的迹象。联合国开发 T 计划署（UNDP）在2023年6月至10月间进行的2023年人民脉搏调查（PPS）的受访者 被问及自2023年1月以来他们的家庭收入如何变化;57％的人表示他们的收入保持不变，而30 ％的人表示下降。然而，更合理的解释是，收入几乎已经触底，而不是预示着潜在的复苏。此外 ，尽管收入稳定，但当前的经济状况表明保持这一地位。现状变得越来越困难。增加货币供应 ，贬值缅元，全球大宗商品价格上涨都是导致快速上涨的原因 通货膨胀，侵蚀实际收入。 5 缅甸的中产阶级正在消失。在全国范围内，中位数收入极低，接近生存最低支出篮子（SMEB）1。只有最高资产五分之一（Q5）的中位数报告了更高的人均收入（每月116,667MMK2），尽管远低于中产阶级生活标准所需的水平。 数据表明，劳动力市场异常疲软，工资持续停滞，失业收入减少，大约一半的家庭缺乏第二收入来源。没有第二收入的家庭很容易受到收入不稳定的影响，如果任何冲击打击他们唯一的收入来源。缺乏中等收入家庭比例最高的州/地区是Kayah（67％），Chi（63％）和Sagaig（57％），它们的人均收入最低，并且在整个2023年经历了持续的高冲突。毫不奇怪，在容易发生冲突的地区，人均月收入明显较低。 收入的下降和有限的创收能力正在促使家庭采取消极的应对机制。对于每个州和地区4以及每个资产的五分之一，削减非食品支出是主要的应对策略。由此导致的人力资本在健康和教育方面的投资被挤出，有可能破坏中产阶级未来的重新崛起。 PPS描绘了Kayah州特别令人担忧的经济状况，该国人均收入最低，收入下降幅度最大（自2023年1月以来为50％ ），报告的失业人数最大（58％）。Kayah还拥有最高的没有中等收入的家庭（67％）和最广泛的应对机制（平均3），包括削减食品支出等可怕的战略（52％）。尽管也在努力应对巨大的家庭压力，但较和平的州和地区表现出相对较好的表现，这从Ayeyarwady，内比都和仰光的数据就可以证明。 到2023年底，缅甸近一半的人口（49.7％）生活在每天1590缅元的国家贫困线以下。相比之下，2022年为46.3 ％，2017年为24.8％。因此，在过去六年中，缅甸贫困人口的比例翻了一番。 此外，今天不仅有更多的贫困人口，而且他们的贫困人口也更加严重。贫困差距-衡量所有贫困人口的平均收入缺口-为24.4％。相比之下，2022年为18.5％，2017年为5.2％，自2022年以来增加了6个百分点。贫困正在更快地加深。 1截至2023年12月，缅甸机构间现金工作组规定，一个有五名成员的家庭的SMEB为每月320,000缅元，或每个人64,000缅元。SMEB每六个月更新一次，并因州/地区而异。 2根据2,100缅元兑1美元的官方汇率，每月约55美元，或每天1.85美元。 3波士顿咨询集团将中产阶级和富裕阶层定义为每月人均收入超过120美元的阶层。https://www.intergroup.asia/blog/the-崛起的缅甸中产阶级 4缅甸包括七个州（钦邦，克钦邦，克伦邦，克伦邦，孟邦，若开邦和Shan邦）和八个地区（伊洛瓦底，勃固，马格威，曼德勒，萨格宁，塔宁塔里，仰光和内皮托）。 6 到2023年底，缅甸近一半的人口（49.7％）生活在每天1590缅元的国家贫困线以下。 相比之下，2022年为46.3%，2017年为24.8%。因此 ，在过去六年中，生活在贫困中的缅甸人口比例翻了一番。 到本报告发布时，情况可能会进一步恶化。截至2023年10月，另有25％的人口陷入困境，略高于贫困线。自那时以来，冲突加剧导致更多流离失所者失去生计，企业关闭，该国多个地区的供应链中断。 这场危机对女户主家庭的影响尤其严重，女户主家庭的成员贫穷的可能性是男户主家庭的1.2倍。缅甸超过50％的儿童贫穷，在高冲突地区，家庭正陷入更深的贫困，这反映了困难和不平等。 尽管他们几乎从全球头条新闻中消失了，但缅甸人民继续面临着深刻而持久的苦难。多边和双边发展伙伴必须重新关注缅甸弱势群体的困境。这要求与地方组织、民间社会行为体、地方私营部门和非政府组织密切合作，有效应对缅甸各地人民面临的复杂挑战。在冲突持续的时期，在受灾最严重的地区进行重建并不容易，因此，与所有各方进行谈判，允许最脆弱的社区进入和支持，而不论其地点、种族或意识形态如何，对于制止倒退和恢复人类发展进步至关重要，无论人类发展进步目前多么有限。如果没有这一点，人道主义案件将成倍增加，对人类发展的影响将是代际的。 7 Introduction: 2023年人民脉搏调查 T HisreportisoneofasetofanalyticalreportsproducedbyUNDPusingthedatacollectedinthe2023People'sPulseSurvey(PPS).Thesurveysequedtoprovideathroughassessmentofpublicperceptionsacrossa 本报告的目的是对调查的“家庭经济”模块进行分析，在此基础上，还使用微观模拟估计了贫困人数 和深度。 8 PPS通过定性和定量指标追踪了缅甸各个人口阶层的前景和看法，旨在建立对该国当前社会和经济动态的基于证据的理解 。希望这些信息将有助于改善服务并制定相关和可行的干预措施，以减少困难。由于数据是在家庭而不是个人层面收集的 ，因此无法推断样本中男女之间的差异。然而，数据是按男性和女性户主家庭分列的。 数据和方法 PPS是12,684户家庭的样本。该调查是使用计算机辅助电话访谈（CATI）进行的，从6月15日至2023年10 月1日进行了三个半月。该调查涵盖了缅甸的每个州和地区，确保了全国各地的观点和观点的完整代表。样本问题经过精心设计，以确保稳健性，允许对每个州/地区进行单独分析，从而促进有意义的比较。在为每个州/地区编制样本时，目的是获得统计上可靠的数据，其特征是99%的置信区间和正负4个百分点的误差幅度。随后的步骤涉及在城市和农村地区之间分配每个州/地区的样本。 可以指出的是，缅甸最新的严格预算调查是2017年缅甸生活水平调查（MLCS）。尽管由于普遍的限制，PPS是通过电话管理的，但其规模和范围比自该日期以来的任何其他调查都更接近MLCS2017。然而，PPS不是全面的预算调查，这将需要更详细的问题和亲自收集数据。 表1提供了受访者主要特征的摘要。该表包括城市/农村鸿沟，受访者的州/地区，性别，婚姻状况，教育状况和年龄。 家庭随后按资产五分位数分类。资产指数是将家庭分类为财富/繁荣五分位数的常用方法。资产方法提供了更有弹性和更持久的分类，特别是在缅甸，由于各种冲击，收入和支出表现出高波动性。资产指数是通过将主成分分析（PCA）应用于诸如住房质量，电器，车辆，土地所有权等的耐用资产/项目来计算的。 由此产生的资产五分位数（Q1-Q5）显示出与收入和支出模式的强劲相关性，突显了位于资产指数（Q1）低端的家庭往往收入和支出水平最低。这种相关性强调了资产指数作为捕捉人口中经济福祉差异的工具的可靠性和有效性。正如在随后的分析中变得更加清楚的那样，将几个调查指标映射到资产五分位数可以提供比简单的收入或消费五分位数更有意义的推论。 9 表1: 受访者信息摘要 Sample % National 12,684 100.0% 城市/农村Urban 4,556 35.9% 农村 8,128 64.1% 州/地区克钦 924 7.3% Kayah 410 3.2% Kayin 521 4.1% 下巴 407 3.2% Sagaing 935 7.4% Tanintharyi 612 4.8% ： 1,102 8.7% Magway 1,026 8.1% 曼德勒 1,149 9.1% Mon 674 5.3% 若开邦 907 7.2% 仰光 1,207 9.5% Shan 889 7.0% Ayeyarwady 1,161 9.2% 内比都 760 6.0%