【欧盟】2022年欧盟性别平等报告

2022年报告 性别平等 在欧盟 Justice 和消费者 Bietlot在比利时印刷 本文件不应被视为代表欧盟委员会的官方立场。卢森堡：欧盟出版物办公室，2022 ©EuropeanUnion,2022 欧盟委员会文件的重复使用政策由欧盟委员会2011年12月12日关于重复使用欧盟委员会文件的第2011/833/EU号决定实 施(OJL330,14.12.2011,第39页)。 少注意，本文档的重用是根据知识共享署名4.0国际（CC-BY4.0）许可（https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/）授权的。这意味着只要给出适当的信用并指出任何更改，就允许重用。 对于不属于欧盟的元素的任何使用或复制，可能需要直接寻求相应权利人的许可。 打印ISBN978-92-76-46797-7 ISSN1831-2802 doi:10.2838/502062 DS-32-22-001-EN- C PDFISBN978-92-76-46796-0 ISSN2443-5228 doi:10.2838/94579 DS-02-22-001-EN-N HTMLISBN978-92-76-46795-3 ISSN2443-5228 doi:10.2838/663614 DS-02-22-001-EN-Q 国家代码 欧洲接头EU 奥地利AT比利时BE保加利亚BG克罗地亚HR塞浦路斯CY 捷克语RepublicCZ 丹麦DK 爱沙尼亚EE 芬兰FI法国FR德国DE希腊EL 匈牙利HU爱尔兰IE意大利IT拉脱维亚LVLT立陶宛卢森堡LU马耳他MT 荷兰NL PL波兰葡萄牙PT 罗马尼亚RO斯洛伐克SK斯洛文尼亚SI西班牙ES 瑞典SE United王国UK Contents MAINSTREAMING47 政策47 预算52 进程57 实现跨不同领域的平等参与经济部门26 实施性别平等的交叉性 平等政策59 12战略60 世界61 行动61 64 暴力65 贸易67 INTRODUCTION 欧盟委员会2020-2025年性别平等战略1为欧盟采取行动制定了当前的框架，以促进其基本价值观之一，即男女平等。2021年是其实施的第二年。这也是COVID-19大流行的第二年，它清楚地暴露了社会和经济中一些根深蒂固的不平等现象的持续存在，同时回顾了社会对妇女及其工作的依赖，以及对妇女的持续低估。 本报告总结了过去12个月在《战略》关键领域促进男女平等的主要举措: >摆脱暴力和陈规定型观念； >在性别平等的经济中蓬勃发展； >在全社会平等领导； >性别平等主流化和供资；和 >在世界各地促进性别平等和妇女赋权。 该报告重点介绍了欧盟机构和成员国在性别平等方面的关键行动和成就。它展示了一些鼓舞人心的做法和创新项目，并介绍了关键趋势和最新的可用数据。 在2021年，COVID-19危机的性别影响继续显现。对 妇女威胁要扭转几十年来在性别平等方面取得的进展。这尤其令人关切的是，封锁带来的更大的护理负担、收入损失和前龋齿加剧，以及家庭暴力的急剧增加2. 尽管遭受了这些挫折，但去年带来了重要的欧洲立法发展，可能会成为性别平等的变革者。这尤其涉及女性的薪酬。在2021年3月提 出的9个月后，欧盟委员会提出的关于薪酬透明度的指令在理事会中达成了普遍协议，为与欧洲议会的谈判和最终通过铺平了道路。同样，关于最低工资的提案已经到了与共同立法者谈判的决定性阶段。2021年也是采取主动行动帮助打击暴力侵害妇女行为的繁忙时期。理事会就《数字服务法》的提案达成了总体方法，该法案将有助于删除非法内容并保护在线女性用户。此外，委员会计划在2022 年3月8日通过一项关于打击暴力侵害妇女行为和家庭暴力的指令 。通过这项立法，欧盟将加强对暴力的预防，加强对受害者的保护和支持，并促进他们诉诸司法。最后，委员会建议理事会通过一项决定，将仇恨言论和仇恨犯罪纳入欧盟犯罪清单。一旦理事会同意 ，这将使委员会能够提出立法，将在线和离线的所有形式的仇恨言论和仇恨犯罪定为犯罪，并基于所有禁止的歧视理由，包括性别或性别。 1可访问https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0152&from=EN。 2可在https://www.kcl.ac.uk/giwl/assets/essays-on-equality-December-2021.pdf上查阅。 免于暴力和定型 对妇女的暴力行为和家庭暴力在整个欧洲联盟中普遍存在超越。这是对人权的侵犯，对妇女和女童的影响不成比例。它COVID-19也强调和加剧了3社会距离和限制行动以遏制COVID-19，使妇女和儿童与施虐者被困在家中。新冠肺炎封锁期间家庭暴力和虐待报告的激增令人悲伤地提醒人们，女性经常面临着她们认识的人的最大危险。对于暴力受害者来说，法律和 社会支持网络被打破，或者在某些情况下根本不存在，这使得寻求立即支持或逃离家园变得非常困难或不可能。4。利益攸关方特别注意到，在大流行期间，与暴力侵害妇女行为和家庭暴力受害者求助热线的联系有所增加；对专门支助服务的需求增加；向执法部门报告的数量增加，以及在此类暴力案件中发布的紧急保护令数量增加；风险增加 大流行导致暴力的因素，加上受害者支持的可及性减少。5 欧盟基本权利机构（FRA）2021年的数据显示男性和女性的身体暴力经历在一些关键特征方面有所不同6对妇女的暴力行为发生在私人领域，在系统上报告不足。其他特征包括刑事诉讼受到干扰，犯罪的普遍性性质和/或强制性控制要素的高度流行。与男性经历的大多数暴力相比 ，这些特征是不同的。例如，对男性的暴力行为通常发生在公共场所，通常不是性性质的，通常是由其他男性实施的。由于性别原因 ，男性也很少成为针对他们的暴力的受害者。7此外，虽然女性和男性的骚扰发生率相似，但最近的数据显示，18%的女性将其描述为 3欧洲性别平等研究所(EIGE)，2021年欧盟新冠肺炎大流行和亲密伴侣暴力侵害妇女行为。可在https://op获得。欧罗巴。e/e/pblicatio-detail/-/pblicatio/6af1ff62-82e8-11eb-9ac9-01aa75ed71a1/lagage-e/format-PDF/sorce-197868801；世卫组织，“人际暴力的上升和上升-COVID-19反应对家庭的意外影响”，2020年。可在https://www.欧元。谁。it/e/健康主题/疾病预防/暴力和伤害/新闻/新闻/新闻/2020/6/人际暴力的兴起和兴起-covid-19-对家庭的反应。 4欧盟委员会，精神健康与大流行：生活，关怀，行动！会议报告，2021年。检索自：https://ec。欧罗巴。e/health/other-pages/basic-page/metal-health-ad-premissio -livig-care-actig_e;Jarece,A.M.，和弗拉纳根，J.C.，在新冠肺炎期间保持安全：大流行如何增加亲密伴侣暴力的风险，以及可以做些什么来为个人提供资源和支持。精神创伤：理论、研究、实践和政策，12(S1)，S202,2020。可在https://pbmed上获得。cbi.lm.ih.gov/32551749/；Bttell，F.，和费雷拉，R.J.，COVID-19的隐藏灾难：亲密伴侣暴力。心理创伤：理论、研究、实践和政策，12(S1)，S197，2020年。可在https://psycet上获得。apa.org/record/2020-43607-001。 5Arenas-Arroyo，E.，FernandezKranz，D.和Nollenberger，N.“强迫共存和经济压力下的亲密伴侣暴力：来自COVID-19大流行的证据”，《公共经济学杂志》，第194卷，2020年。 6欧洲联盟基本权利机构(FRA)，《犯罪、安全和受害者权利》，2021年。 可在https://fra.europa.eu/en/publication/2021/basic-rights-survey-crime上查阅。这项调查收集了35,000人的数据，重点关注受访者作为特定类型犯罪受害者的经历，包括暴力和骚扰。 7Ibid. 与男性的6％相比，具有性性质，年轻女性的患病率更高8. 对妇女的暴力行为和家庭暴力对受害者、证人、肇事者、国家当局 、公司和更广泛的社会造成了相当大的影响。一些负面的社会和健康影响也会导致经济成本。欧洲社会平等研究所(EIGE)估计整个欧盟基于性别的暴力的成本是 每年3660亿欧元9暴力侵害妇女行为的成本为2890亿欧元（79%），家庭暴力和亲密伴侣暴力的成本为1750亿欧元（其中87%是针对妇女的）。这些结果是比以前的估计高三分之一10此外，最近的欧洲议会研究服务（EPRS）研究11估计网络骚扰和网络跟踪的总体成本反对妇女49欧元和欧元之间 893亿12. 2021年，委员会继续通过两性平等相互学习方案。2021年7月，芬兰主办了一次关于暴力侵害妇女行为成本估算方法，有16个会员国参与。芬兰介绍了他们过去和正在进行的关于暴力侵害妇女行为成本的研究，以及计算这些成本的一些主要方法。与会者讨论了如何最好地确定暴力受害者，评估无形成本的重要性以及研究的实际使用13. 为了能够了解基于性别的暴力的程度并提供适当的措施，仍然有迫切需要更好的数据关于患病率 基于性别的暴力14。2021年，欧盟统计局继续开展一项关于基于性别的暴力侵害妇女行为和其他形式的人际暴力的欧盟调查15.The 8FRA,FundamentalRightsReport,2019.Availableathttps://fra.europa.eu/en/publication/2019/basic-rights-report-2019. 9EIGE,Thecostsofgender-basedviolenceintheUnion,2021.availableathttps://eige.europa.eu/publications/costs-gender-based-violence-European-Union.这项研究考虑了成本的三个主要来源：服务的直接成本（受害者或公共提供者的成本）；经济产出损失；以生活质量 10这种增加可以解释，首先是由于本研究中所包括的犯罪的变化以及犯罪发生率的增加。 11EPRS，打击基于性别的暴力：网络暴力，欧洲附加值评估，2021年，第8页。可在https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/662621/EPRS_STU（2021）662621_EN.pdf。 12Thelargestcostrelatedtothelossintermsofqualityoflife,whichaccountsformorethanhalfoftheoverallcosts(about60%fornetworkhare-assessmentandabout50%fornetworkstacking).Labourmarketimpactswerealsofoundtobesubstantial,togetheracc 网络骚扰占%，网络跟踪占35%，后者的成本较高，原因是劳动力参与率较低。医疗保健成本和法律成本虽然对总成本的贡献较小，但仍然很大。 13可在https://ec.europa.eu/info/eu-相互学习-计划-性别-平等-方法-和-良好做法-评估-成本-暴力-针对妇女-在线-7-8-7-2021_en。 14在2021年的性别平等指数中，由于缺乏可比较的欧盟范围内的数据，欧盟在暴力领域没有得分。 152020年开始在国家一级自愿开展调查，目前已有18个会员