中东和北非 - 宏观贫困展望发展中国家的国别分析和预测

中东和北非 授权公开披露 宏观贫困展望 MO发展中国家的国别分析和预测 春季会议 授权公开披露 2024 ©2024国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW，华盛顿特区20433 电话：202-473-1000 互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界，颜色，面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品 。 所有关于权利和许可的查询，包括附属权利，都应提交给世界银行出版物， TheWorldBank,1818HStreetNW,Washington,DC,20433,USA;fax:202-522-2625;e-mail:pubrights@worldbank.org. 中东 and北非 阿尔及利 科威特黎 沙特阿拉伯 亚巴林吉 巴嫩利比 阿拉伯叙利亚共和国突尼 布提 亚 斯 埃及、阿拉伯叙利亚共和 摩洛哥 阿拉伯联合酋长国 国、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克、共和国 阿曼卡塔尔巴勒斯坦领土 也门共和国 Jordan 阿尔及利亚 关键条件和挑战 可能会受到工资和补贴的高额刚性支出的限制。 最近的发展 2016年至2022年间，石油和天然气部门占GDP的 表12023 人口，百万45.6 GDP，目前为252.3亿美元 人均国内生产总值，当前5531.4美元 5.5 a 国家贫困率 国际贫困率(2.15美元)a0.5 中等收入贫困率较低（3.65美元）a4.0 27.6 a 基尼指数 学校入学率，小学（总百分比）b108.3 76.4 b 出生时的预期寿命，年数 温室气体排放总量（mtCO2e）286.6 资料来源：WDI，《宏观贫困展望》和官方数据。a/最新值 （2011年）。 b/WDI入学（2022年）；预期寿命（2021年）。 阿尔及利亚的增长在2023年保持强劲，尽管较低的碳氢化合物价格使经常账户盈余从2022年的峰值收窄，但官方储备的重建仍在继续。较低的碳氢化合物预算收入给财政赤字带来压力，因为公共部门工资在高通胀的情况下继续增加。由于高进口和僵化的公共支出使阿尔及利亚面临全球石油市场风险，使经济多样化，促进私营部门投资以及加强宏观经济政策框架仍然是关键的发展重点。 18％，产品出口的93％和预算收入的41％，这意味着阿尔及利亚仍然受到碳氢化合物价格波动的影响。在COVID-19年前，两位数的财政和经常账户赤字持续存在。随着公共债务迅速增加，大规模货币化和货币快速贬值，再加上减少进口政策，进一步延长了经济稳定。 经济产出在2022年恢复到COVID-19之前的水平 ，来自欧洲的天然气需求上升，加上碳氢化合物价格高企，使经常账户盈余和预算收入达到十年来的最高水平。尽管在大流行前几年教育、健康和生活水平有所改善，但失业率和通货膨胀率仍然相对较高，尽管阿尔及利亚的发展水平仍然很高。 Thegovernmentaimstoaccelerateprivateinvestmentandjobsthroughthe2019Hyl-drocarbonLaw,the2022InvestmentLaw,bankingsectorreforms,largeminingandinfrastructureprojects,aswellasregionalintegration 自2022年第四季度以来，国民账户数据尚未公布，但现有的行政管理数据和世界银行对大数据的使用表明，2023年碳氢化合物和非碳氢化合物活动强劲 。碳氢化合物的产量和出口继续增加，因为天然气产量的增长弥补了欧佩克配额削减导致的石油产量下降。夜间灯光数据表明，非碳氢化合物的增长在2023年保持强劲，而卫星图像分析显示，在干旱时期，农业产出疲软。设备和汽车胆汁进口的强劲增长表明，公共支出增加，大型投资项目以及选择性放松进口管制推动了动态投资和消费。随着碳氢化合物价格的放缓和进口的增加，外部盈余在2023年 急剧缩小。截至2023年11月底，贸易顺差占GDP的5%，低于2022年占GDP的11.5%。然而，官方储备在2023年增加了80亿美元，达到697亿美元，或估计。 16.8个月的进口。 据估计，由于碳氢化合物收入下降，公共部门工资第二年增长以及 图1阿尔及利亚/年度GDP增长图2阿尔及利亚/经常账户、出口和进口 百分比 碳氢化合物GDP非碳氢 化合物GDPGDP 12 75亿美元 60 8 45 4 30 015 -4 -8 -12 0 -15 -30 2019 2020202120222023e2024f2025f2026f 20192020202120222023e2024f2025f2026f 出口进口经常账户余额 资料来源：阿尔及利亚当局和世界银行工作人员估计。资料来源：阿尔及利亚当局和世界银行工作人员估计。 publicemployment.Partiallyoffsingtheseeffects,taxrevenuesincreasedfromthegrowingpublicwagebillandtheeffectofnon-componomydynamismoncorporateincome,consumption,andimports,whiledividendsfromthenationaloilcompanySonat GDP的2.9％。预计赤字将主要由2021年和2022年积累的地碳储蓄提供资金。因此，到2023年，公共债务从GDP的48.1％减少到46.8％，并且几乎全部在国内以长期到期和低利率持有。 2023年通货膨胀率保持在9.3％的高位，但在第四季度开始放缓。在新鲜农产品价格的推动下，通货膨胀对脆弱的阿尔及利亚人的伤害最大，因为食品占收入最低的40％的支出的一半以上。政府通过增加公共部门的工资，失业转移和食品补贴以及追求稳定的货币来做出回应。尽管下半年-2023年广义货币增速放缓，但货币政策依然。 自2020年5月以来，利率保持在3%不变，这意味着实际政策利率明显为负。 Outlook 由于石油产量下降，与欧佩克配额削减一致，预计2024年GDP增长将放缓。在强劲的公共支出及其对家庭消费，工业试验产出和服务的承诺的推动下 ，非氢碳增长将趋于稳定。铅作物生长指标表明，到2024年，农业生产将保持低迷。随着农业产量的 恢复和原油产量的恢复，增长将在2025年加速，然 后在2026年随着碳氢化合物产量的稳定而略有放缓 。 由于全球石油价格下跌，配额削减以及设备主导的进口反弹，经常账户将恢复适度的赤字。预算 随着碳氢化合物收入下降和政府实施第三批公共部门工资增长，赤字将在2024年进一步扩大。政府的中期预算框架表明，2025年和2026年的财政巩固缓慢，包括公共投资增长放缓。到2026年，公共债务将增加到GDP的60％以上，因为碳氢化合物储蓄只能部分弥补赤字。 在地缘政治不确定性下，碳氢化合物价格的波动仍然是阿尔及利亚财政和外部平衡的最重要风险，这表明加快私营部门对非碳氢化合物部门的投资以支持多元化和提高经济韧性的重要性。促进生产率增长的结构性改革也将支持较低的消费价格和更高的就业机会，这是减少青年失业和提高阿尔及利亚生活水平的关键。最后，两年的农业产出疲软凸显了气候变化的脆弱性，近年来的冲击变得更加频繁。 表2阿尔及利亚/宏观贫困前景指标（除非另有说明，否则每年的百分比变化） 2021 2022 2023e 2024f 2025f 2026f 按不变价格计算的实际GDP增长 3.8 3.6 3.5 2.7 3.5 2.9 私人消费 1.6 3.5 4.7 3.4 3.2 2.5 政府消费 1.2 2.8 4.2 3.0 1.1 1.2 固定资本投资总额 0.4 2.6 8.3 6.3 5.8 5.3 出口、货物和服务 11.5 0.2 3.9 -2.6 2.6 0.9 进口、商品和服务 -4.5 -0.2 16.1 5.8 4.3 3.6 按不变要素价格计算的实际GDP增长 4.3 3.8 3.5 2.7 3.5 2.9 Agriculture -1.1 5.0 -1.1 0.5 3.1 2.6 Industry 6.3 4.0 3.4 1.8 3.3 2.5 服务 3.9 3.5 4.3 3.6 3.6 3.1 通货膨胀(消费物价指数) 7.2 9.3 9.3 7.5 6.4 6.1 经常账户余额（占国内生产总值的百分比） -2.4 8.6 3.1 -0.3 -2.2 -3.3 财政平衡（占国内生产总值的百分比） -6.3 -2.5 -6.5 -9.2 -9.3 -8.5 收入（占GDP的百分比） 26.2 29.6 30.2 27.8 26.6 25.6 债务（占GDP的百分比） 55.2 48.1 46.8 51.2 57.0 61.4 基本余额（占国内生产总值的百分比） -5.7 -1.3 -5.2 -8.0 -8.0 -7.0 温室气体排放增长(mtCO2e) 2.8 2.4 2.1 1.7 2.4 2.1 与能源相关的温室气体排放量（占总量的百分比） 52.6 53.7 54.6 55.3 56.2 57.0 来源：世界银行，《贫困与公平与宏观经济学》，《贸易与投资全球实践》。排放数据来自CAIT和OECD。注：e=估计，f=预测。 巴林关键条件和挑战 由于正在进行的多元化努力，非石油部门仍然是经 结构性改革，包括与增加青年就业机会有关的改革 ，将确保私营部门主导的包容性复苏。 最近的发展 表12023 济的驱动力。财政整顿正在步入正轨，特别是受到 抑制的支出和收入增加的帮助-特别是由于2022年 人口，百万1.5 GDP，目前为44.9亿美元 人均国内生产总值，当前30221.9美元 学校入学率，小学（总百分比）a92.3 78.8 a 出生时的预期寿命，年数 温室气体排放总量（mtCO2e）57.7 资料来源：WDI，宏观贫困展望和官方数据。入学人数（2022 年）；预期寿命（2021年）。 尽管多样化议程取得了进展，但碳氢化合物的增长仍占预算总收入的60％以上，这使经济受到能源价格波动的影响。巴林继续面临结构性挑战，特别是与财政可持续性有关的挑战，因为债务和总融资需求仍然很高。尽管取得了进展，但女性劳动力的参与度很低，公共部门重新成为最大的雇主。油价下跌幅度超出预期，实施财政改革的潜在支出以及气候变化，对巴林的经济前景构成了重大风险。 增值税税率翻了一番至10％-政府仍将其纳入其财政平衡计划（FBP）。新的为期四年的计划2023-26提前确定了旨在提高生活水平的几个目标，包括改善内部结构和加速数字转型。新的国家劳动力市场计划（NLMP）已于2023年7月获得批准，以鼓励巴林在私营部门就业。2023年11月，沙特阿拉伯公布了国家能源战略，目标是到2035年将排放量减少30%，到2060年实现净零排放，同时确保可靠和负担得起的能源供应。 前景的下行风险主要与碳氢化合物价格下跌和全球金融条件收紧有关，这可能给财政状况带来压力，并推迟财政改革的实施。地下水资源的枯竭可能对长期增长产生严重影响。从好的方面来看，持续的高油价和实施额外的财政改革将减少财政和外部脆弱性，并在重建财政缓冲的同时使债务坚定地下降 。前进。 在碳氢化合物行业增长有限以及财政和货币政策紧缩的情况下，巴林的经济在2023年有所放缓。随着 2022年的强劲表现，经济增长在2023年放缓至预期的2.6％。初步的官方数据显示，