关于开展面向世界一流企业价值创造对标举措的通知

翻译以下文件由中国政府负责国有企业（SOE）的部门于2022年发布，通常简称为“79号文件”，宣布了一项旨在改善国有企业“价值创造”的运动。“华尔街日报”报道说，该指令要求战略性经济部门的国有企业在2027年之前更换其所有外国IT软件，这在中国被非正式称为“删除A”，因为“删除美国”。“下面翻译的79号文件的公开版本没有提到删除外国软件的任何内容，尽管它确实强调了国有企业提高内部创新能力的重要性。Title关于开展面向世界一流企业价值创造对标举措的通知关于开展对标世界一流企业价值创造行动的通知作者改革局（改革局)国务院国有资产监督管理委员会(国资委;国务院国有资产监督管理委员会;国务院国资委)来源国资委网站。该通知于2022年9月下旬颁布，并于2023年4月27日上传到网站。中文源文本可在以下网址在线获得：提供中文源文本的存档版本at: https://perma.cc/KP6C-5RCZ 翻译日期翻译器编辑器4月8日,2024EtceteraLanguageGroup,Inc.BenMurphy,CSET翻译经理 国务院国有资产监督管理委员会文件 (2022)第79号 关于开展面向世界一流企业价值创造对标举措的通知 中央企业1及各省、自治区、直辖市、国民经济和社会发展规划中具有独立计划性的市、新疆生产建设兵团国有资产监督管理委员会： 价值创造是国有企业（SOE）实现高质量发展的重要组成部分，也是企业提高全球竞争力的基本要求。近年来，国有企业的规模和实力已 不断增加，为建设世界一流企业奠定了坚实的基础，但价值创造能力弱、质量效率低的问题依然存在 ，制约了企业更高质量、更可持续的发展。面对当前复杂而严峻的外部形势和挑战，国有企业必须最大限度地提高其价值创造能力，不断提高产品和服务质量以及企业效率和效率，从而有效增强其竞争 ，创新，控制和控制能力。为深入贯彻习近平总书记关于加快建设世界一流企业的重要指示,把党的二十大精神和中央经济工作会议的部署要求落到实处,国务院国有资产监督管理委员会（SASAC）已决定通过对世界一流企业进行基准测试，在国有企业中启动价值创造计划。现就有关事项通知如下 ：。 I.总体要求 (i)指导思想: 我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定地扎根于新的发展阶段（新发展阶段,完整、准确、全面地贯彻新发展理念(新发展理念），以提高发展质量，有效性和效率为主线，以对世界一流企业的标杆为出发点。推动国有企业重新建立价值创造体系，提高价值创造能力，加快从定量规模向定性有效性和效率的转变，从专注于 从短期业绩到关注长期价值，从单一价值 1译者注:“中央企业”一词(中央企业）是指由国务院或中国共产党（CCP）中央委员会任命领导人的中华人民共和国中央人民政府 （又名国务院）直属的国有企业（SOE），直接或由中共中央组织部，国有资产监督管理委员会（国资委）或其他中央政党或政府部门。 全面的价值观念，从而更好地履行自己的经济、政治、社会责任，为加快建设世界一流企业提供有力支撑。 (ii)基本原则 首先，坚持对最好的基准。以对标为出发点和落脚点，瞄准世界一流企业和行业先进企业，聚焦反映质量的核心指标和要素，Effi的有效性和价值创造的有效性，应进行科学和准确的基准测试 ，以确保基准测试措施具有可操作性，效果是可量化的，并且可以检查过程。通过。 深入的研究交流，及时评估分析，并持续动态优化，将标杆评估贯穿于价值创造行动的全过程。 二是坚持突出重点领域。围绕价值创造的主要领域、关键环节和核心要素，以系统能力建设为主要任务和重点内容，结合企业实际，制定科学、合理、准确、有效的强化措施，确保价值创造行动取得实质性成效。 第三，坚持以问题为导向。深入分析制约价值创造的因素，以查明缺点和弱点。企业的问题 ，包括价值创造目标不明确、非特定fic生产要素(要素），不健全的系统，不完善的机制和不起眼的能力，应通过对标升级来有效解决。 四、坚持差别化政策执行(分类施策）。综合考虑企业的职能分类和业务特点，并考虑到责任定位方面的差异（职责定位)和发展阶段,价值创造举措应根据政策执行情况按企业(因企施策)和按行业区分的政策执行(因业施策），而不从事“步调一致地前进”或“一种规模-fits-all”的方法，从而有效地增强了工作的相关性和有效性。 (iii)主要目标。 到2025年，国有企业价值创造体系基本完善，诊断科学、执行有力、评估有效、保证充分；全体员工价值创造的活力和动力，全 流程，各个方面和所有生产要素都将不断增强；目标方向将更加精确；能力水平将显着提高 ；观念和文化将深入人心；一些重点国有企业的价值创造能力将达到世界一流水平。 通过价值创造，推动国有企业高质量发展的基础将更加牢固，转型升级的动力将更加丰富，国有部门的战略支撑作用将更加突出，实现长期价值的能力将更加强大，国有企业将为经济社会发展作出更大贡献。 II.行动措施 (i)在开展价值创造时，要注重效率和效益的核心指标，不断夯实国有企业高质量发展的基础。把质量放在第一位，优先考虑效率是企业价值创造的基本要求。我们应该：以总产，净产，资产负债率，净资产收益率，总体劳动生产率，经济增加值率，研发投入强度等核心指标为基础，建立科学，全面的高质量发展指标体系（。强度)、营运现金流比率等。,并结合行业、企业实际情况,深入分析影响指标水平的驱动因素,采取有力有效措施,确保核心指标持续优化。加强精益运营和精益管理，牢固树立“一切成本可控”的理念，组织生产和经营。 以市场为导向，以效率为中心，抓住成本控制的关键环节和关键要素，实现全生命周期成本优化 。着力提高产品质量，强化整个质量控制过程，完善第三方质量评价机制，推动质量评价从追求 “合格率”（”合格率“)到“满意度”。增强小组 公司式fi财务管理(财务集团化管控)和集约化运营(集 约化运作）能力，优化fi财务资源配置，加快建设世界一流的fi财务管理体系。进一步推进财务主管制度建设（司库体系），提高资本运营效率，降低资本成本，防范资本风险。建立上市公司资本运营规划机制，促进布局优化和 全功能利用上市平台，完善股权结构和公司治理，不断提升市场认可度（市场认同)和价值实现 。 (ii)在开展价值创造时，注重创新驱动发展，以持续打造新的活力(新动能)用于企业转型升级。创新是企业价值创造的不竭动力。我们必须通过实施科学技术（S＆T），管理，商业模式等方面的创新来形成价值创造和价值增长的新动力。充分发挥科技型骨干企业的引领和支撑作用,加强企业主导的产学研深融合(。产学研用)，并最大限度地提高资源生产要素的集约化和创新能力的扩大。针对关系我国产业、经济和国家安全的重点领域,加强技术的系统布局,急需的、前沿的、颠覆性的技术，努力完善创新体系，增强创新能力，激发创新活力，从而推动更加深入和富有成果的 （。走深见效）原始和创新技术的温泉建设。改善将科技成果转化为实际应用的顶层设计(科技成果转化），促进创新和生产链的精确链接，加快科技成果从样品到产品再到商品的实际应用转化，健全和完善科技成果转化利益分配机制，提高科技成果转化和产业化水平。加强管理创新,不断完善制度化、规范化、程序化的企业管理体系,适应信息技术(IT)为主变革的趋势,将价值创造理念有效融入现代企业管理。积极探索商业模式创新，充分发挥国企数据和应用场景优势，加快数字化、智能化（。智能化）企业转型，促进大数据、区块链、人工智能等先进技术与企业的深度融合，从而培育价值增长的有效驱动力。 (iii)在开展价值创造方面，着力实施国家战略，充分发挥国有部门的战略支撑作用。推动国家重大战略实施，是国有企业的重大使命和核心价值。要紧紧围绕实施“制造业强国”、“民生强国”、“航天强国”、“交通强国”、“网络强国”、“数字中国”等国家战略。，持续。 2译者注：此翻译呈现中文单词强国qiángguó-字面意思是“强大的国家”-在英语中称为“强国”，如“制造业强国”（科技强国） 。有关中文单词qiángguó的英文更详尽的讨论，请参见：https://www.newamerica.org/网络安全-initiative/digichina/blog/lexicon-wangloo-qiangguo/。 加强国有部门在战略安全、工业领导和治国战略领域的作用(国计)、民生、公共服务等。，增强保障能力。发展壮大实体经济,把做强做优制造业作为主攻方向,努力抢占产业发展“制高点”,从而为构建现代产业体系奠定坚实基础。深入推进现代生产链龙头建设（。链长），促进上下游生产，供应，销售的有效衔接和协调运作，增强巩固链利用基础的能力，用技术补齐链条短板，通过整合强化链条，通过优化塑造链条，构建一个安全可靠、高效、和谐的产业生态体系，从而有效提升生产和供应链的整体价值创造能力。帮助构建新的发展模式（。新发展格局)其中国内和国际双重流通(双循环）相互促进，审慎发展国际化经营，在积极参与，逐步引领国际标准制定的同时，高质量地推动“一带一路”3重大项目建设，以增强企业在全球范围内的资源配置和价值创造能力。主动与国家重大区域战略、区域协调发展战略、主体功能区(。主体功能区）战略，积极为地方经济社会发展服务，推动解决发展不平衡和不足的问题，从而满足人民日益增长的美好生活需求（美好生活），并更好地利用国有企业作为实施国家战略的主要力量的作用。 (iv)在开展价值创造方面，着力提升治理效能，从而为建设世界一流企业提供有力支撑。推动中国特色现代企业制度优势转化为治理效能,是建设世界一流企业的根本前提,也是实现价值创造的有效保障。要：强化集团总部在价值创造中的核心功能和驱动作用，完善治理结构，优化组织体系和管理模式，牢固树立价值创造优先的导向。在公司治理各方面落实党的领导，加强股东大会的治理和监督，充分发挥董事会作为主要经营决策机构的作用，。 3译者注:“一带一路”(“一带一路”)，缩写为BRI，指的是丝绸之路经济带(丝绸之路经济带）和21世纪海上丝绸之路（21世纪海上丝绸之路). 完善管理层行使职权、履行职责的制度，加快形成权责法定透明、运作协调、制衡有效的公司治理机制，积极探索国有跨国公司治理模式创新(国有跨国企业）。继续深化对照世界一流标准的管理改进对标行动，建立健全长效机制，以完善的机构体系固化管理改进成果（系统完备的制度),加快推进管理体制和管理能力现代化。深化劳动、人事、分配制度改革,加强对管理人员的任期制和契约化管理的刚性约束,切实形成 以市场为导向，多元化和差异化的分配机制，从而为价值创造提供基于体制和机制的保证。 (v)在开展价值创造中，注重可持续发展，以有效增强实现企业长期价值的能力。锻造长期价值，实现持续成功是国有企业价值创造的根本。我们应该：加强围绕 企业长期价值，完善战略制定、实施、评价、调整的闭环体系，以价值提升为基础，制定战略实施路径、资源配置方案、配套保障措施。突出主责主业，注重业务结构优化调整，促进各类生产要素向重点、定位好的行业集中（。优势产业）科技含量高、附加值大、带动作用强，加快剥离非核心、定位差、战略对接程度低、盈利能力差、无竞争优势的业务，清理和处理无fi、无效率的资产。更好发挥人才的基础性和战略性支撑作用,深入实施新时代人才强企战略(。新时代人才强企战略),不断深化人才发展体制机制改革,全面培养、招聘、利用人才。加强风险防控，扎实抓好各类风险的监测、预警、识别、评估、判断和处置，依法维护国有资产安全。深化法治建设,完善合规管理体系,加强重大决策合法合规审查,定期开展合规评价,推动法治与生产经营深度融合,确保企业持续健康经营。 (vi)在开展价值创造方面，注重共建共享，以大力促进国有企业对经济社会发展的贡献。兼顾各方利益，积极履行社会责任，是企业整体价值最大化的重要体现。要:坚持以人民为中心,支持公益慈善事业和乡村全面振兴,积极推动区域协调发展,帮助面临逆境的社会群体。将安全发展理念贯穿于生产经营过程,不断提高重点区域安