Mr. Camilo da Silva Sanvezzo & Club Mazatlan FC

thedecisionoftheFIFA纪律委员会 2023年11月23日通过 DECISIONBY: AninYEBOAH(加纳)，副主席 在以下情况下： 卡米洛·达席尔瓦·桑韦佐先生，巴西 ClubMazatlánFC,墨西哥 （判决FDD-16418） 关于: 《国际足联纪律守则》第21条-不尊重决定 I.案件的事实 1.以下事实摘要并不旨在包括演员在这些程序中提出的每一个论点。但是，国际足联纪律委员会副主席（委员会）已经彻底考虑了提交的任何和所有证据和论点，即使在以下其立场概述和随后关于案情的讨论中没有具体或详细提及这些论点。 2.2021年7月15日，国际足联争端解决分庭(DRC)通过了一项决定(根据参考FPSD-2010-刚果民主共和国的决定)关于与就业有关的纠纷，通过该纠纷除其他外拒绝了俱乐部PersatuanBolasepakNegeriJohor的要求（索赔人）对阵巴西球员卡米洛·达席尔瓦·桑韦佐先生（答辩人1or玩家）和墨西哥俱乐部MazatlánFC（答辩人2or俱乐部 ). 3.刚果民主共和国决定的理由已于2021年8月24日正式通知双方。 4.2021年9月14日，索赔人向体育仲裁法院（CAS). 5.2023年9月7日，CAS颁发了奖项（参考CAS2021/A/8303-CAS奖)，通过这种方式，它搁置了刚果民主共和国的决定，并裁定，除其他外，如下所示： “3.CamilodaSilvaSanvezzo先生和MazatlánFC有共同和各别责任向PersatuanBolasepakNegeriJohor（ JDT）支付520,000美元（五十万美元），外加5英镑利息。从2020年11月12日至有效付款之日。[…] 5.CamilodaSilvaSanvezzo先生和MazatlánFC分别被命令向ProsatuanBolasepakNegeriJohor（JDT）分别支付3,000瑞士法郎（三千瑞士法郎），作为其与本次仲裁有关的法律费用和费用的捐款。 […]” 6.2023年10月23日和26日，索赔人通知国际足联纪律委员会，被告1和2(一起为受访者)没有尊重CAS奖，并要求“批准国际足联纪律守则规定的最后期限，并在持续违约的情况下，适用相关制裁措施”1. 7.2023年11月3日，鉴于上述情况，由于受访者似乎没有完全遵守CAS奖，国际足联纪律委员会秘书处(秘书处)除其他外告知受访者，这种行为将构成对《国际足联纪律守则》第21条的潜在违反，2023年版(FDC）， 因此，根据与附件1FDC一起阅读的第58条FDC，在现有案件档案的基础上提出了以下制裁措施（TheProposal): 1免费英语翻译 “1.TheRespondents,Mr.CamiloDaSilvaSanvezzo&FCMazatlán,应共同支付给PersatuanBolasepakNegeriJohor(索赔人)如下： 520,000美元（五十万二十万美元），外加5%的利息，从2020年11月12日起至有效付款之日。 2.受访者各自应分别向索赔人付款如下： 3,000瑞士法郎（三千瑞士法郎），作为与仲裁程序有关的法律费用和开支的捐款。 3.受访者被授予30天的最后期限在上述最终截止日期到期后，如果在规定的期限内持续违约或未能完全遵守决定： a)将在FCMazatlán上发布注册新球员的禁令，直到支付全部到期金额为止；和 b)应索赔人的要求，本事项将重新提交国际足联纪律委员会，以便禁止卡米洛·达席尔瓦·桑韦佐先生参加任何与足球有关的活动。 4.受访者应共同支付罚款25,000瑞士法郎.” 8.2023年11月6日和11月8日(即在第58条规定的5天期限内，FDC），受访者拒绝了秘书处的提案，并提供了各自的立场2. II.Respondents’positions 9.受访者提供的立场可总结如下： A.答辩人的位置1 10.被告1无法遵守CAS奖，因为他没有经济能力支付到期的金额。因此，被告要求国际足联纪律委员会使双方达成协议。 11.基于上述情况，并根据国际足联足球法庭的相关程序规则，被告1已要求对本案进行调解。 2请参阅第二节。红外线。对于所有受访者的职位。 B.答辩人的位置2 12.2021年12月21日，受访者达成和解协议，受访者1同意： 免除答辩人2因CAS奖励而产生的任何债务； 赔偿答辩人2因与CAS裁决相关的程序而产生的任何债务。 13.应诉人2已向应诉人1发送了若干通信，以便他遵守CAS裁决。 14.2023年11月3日，答辩人2在ComióndeConciliaciónyResolucióndeConciliacióndeControversiasdelaFMF针对被告1未能遵守上述2021年12月21日的和解协议。 15.2023年11月7日，ComióndeConciliaciónyResolucióndeConciliacióndeControversiasdelaFMF声明,除其他外，它已经暂停了诉讼程序，等待国际足联纪律委员会的决定。 16.被告2要求国际足联纪律委员会： 承认日期为2021年12月21日的和解协议； 声明被申请人1是CAS裁决的主要债务人； 免除答辩人2因CAS奖励而产生的任何付款； 允许索赔人和被告1达成和解协议； 或者，对不遵守CAS裁决的被告1采取纪律措施； 如果被投诉人1持续失败或不遵守规定，并在对其实施相关纪律措施后，要求被投诉人2对遵守CAS 裁决承担共同责任。 III.纪律委员会的审议 17.鉴于本事项的情况，委员会决定首先处理案件的程序方面，即案件的管辖权和适用的法律，然后再进入问题的实质，并评估被告1和/或被告2可能不遵守CAS裁决以及由此产生的潜在制裁。 A.FIFA纪律委员会的管辖权 18.首先，委员会注意到，在目前的诉讼过程中，被告1或被告2从未质疑其管辖权或国际足联纪律守则的适用性。 19.尽管如此，为了良好的秩序，委员会认为值得强调的是，根据艺术。56和57FDC，它有权评估本案，并在相应的侵权行为中实施制裁。 20.此外，委员会回顾，根据艺术。58FDC，一方拒绝秘书处拟议的制裁(作为在casu)，该事项应提交给它以作出正式决定。 21.鉴于上述情况，委员会确认，它有权对本案进行评估，并(可能)在发生相应侵权行为的情况下实施制裁。根据FIFA 法规的51.2，它可以对会员协会，俱乐部，官员，球员，足球经纪人和比赛经纪人宣布法规和FDC中描述的制裁。 B.适用法律框架 22.关于手头的问题，委员会指出，违纪行为，即。在2023年《国际足联纪律守则》生效后，可能未能遵守CAS 奖。因此，它认为本案的案情和程序方面应属于FDC的2023年。 23.在确定了上述情况之后，委员会提到了艺术。21FDC，其内容如下： “1.即使机构，委员会，子公司或FIFA的实例或CAS决定（财务决定）指示，仍未向其他人（例如球员，教练或俱乐部）或FIFA支付全部或部分款项的任何人，或未能遵守由机构，委员会 ，子公司或FIFA实例或CAS通过的另一项最终决定（非财务决定）的任何人： a)将因不遵守决定而被罚款，并接受任何相关的额外纪律措施；如有必要： b)将获得30天的最后期限，在该期限内支付到期金额或遵守非财务决定；(…) d）对于俱乐部，在上述最终截止日期届满后，并且在该期限内持续违约或未能完全遵守决定的情况下 规定，在支付全部到期金额或遵守非财务决定之前，将禁止注册新玩家。除了在持续失败的情况下禁止注册新球员外，还可以下令扣分或降级到较低的部门（i。Procedres.在通知决定后，禁止注册新球员的禁令已连续三个完整的注册期以上），屡次犯罪或严重侵权，或者由于任何原因无法实施或送达全面的注册禁令；。 (…) f)对于自然人，在上述最后期限届满后，如果在规定期限内持续违约或未能完全遵守决定，可以在特定期限内禁止任何与足球有关的活动。还可以采取其他纪律措施。 2.关于机构，委员会，子公司或FIFA或CAS的实例通过的财务决定，纪律程序只能在债权人或有权获得最终结果通知的任何其他受影响方的要求下开始。上述纪律程序，包括有动机的决定 。 3.如果被制裁者无视最终时限，则国际足联和/或相关协会（在涉及俱乐部或自然人的情况下）应执行所施加的制裁。(…)” 24.此外，为了良好的秩序，值得强调的是，根据第57.1.h)FDC条，涉及第21FDC条下事项的案件可以像本案一样，由纪律委员会的一名成员单独作为一名法官来裁决。 25.最后，委员会强调，它不能审查和/或改变国际足联或CAS先前具有终局性和约束力的决定的实质内容，但它的唯一任务是核实债务人各方是否遵守相关决定，通过清偿对债权人的债务。 26.委员会的管辖权正在确定，适用的法律正在确定，委员会随后将注意力转向了CAS奖。 C.争议的实质 I.根据艺术分析事实。21FDC 27.委员会注意到，刚果民主共和国决定的理由已于2021年8月24日正式通知双方。 28.委员会继续承认，索赔人向中科院提出了对刚果民主共和国决定的上诉，中科院于2023年9月7日作出了撤销刚果民主共和国决定的中科院裁决，并下令，除其他外，如下所示： “3.[被申请人1和2]从2020年11月12日起至有效付款之日，共同和各别承担支付[索赔人]520,000美元( 五十万和二十万美元)，外加5英镑利息的责任。[…] 5.[被告1和2]各自被命令分别向[索赔人]支付3,000瑞士法郎(三千瑞士法郎)，作为其与本次仲裁有关的法律费用和开支的一部分。 […]” 29.委员会已经确定了这一点，从案件档案中指出，瑞士联邦法庭没有对CAS裁决提出质疑，因此该裁决已成为最终的和具有约束力的裁决。 30.在这方面，委员会再次回顾，其唯一任务是分析答辩人1和/或答辩人2是否根据2023年9月7日的(最终和具有约束力的)CAS裁决遵守了各自的义务，但它无法考虑其实质内容，即它无法审查或检查在有关决定中确定的应支付金额的正确性。 31.同样，考虑到答辩人2的要求，委员会认为值得强调的是，它无权评估和/或承认据称双方之间签署的和解协议，特别是考虑到上述协议是在CAS奖颁发前将近两年(即2021年12月21日)达成的。3. 32.委员会继续指出，被告1承认了欠索赔人的债务，强调他愿意支付应付款项，但由于缺乏财政手段而未能这样做 。 33.考虑到上述情况，委员会在对答辩人1的财务和个人状况表示同情的同时，指出前者与CAS奖的实质内容有关，因此，在国际足联纪律委员会的职权范围之外，该委员会的唯一任务是确定被告是否遵守相关机构的最终和具有约束力的决定。4. 34.在这方面，委员会希望提及《瑞士民法典》第2条的内容，根据该条“[e]人必须根据诚信原则行使其权利和履行义务。”因此，正如CAS多次确认的那样，被告1可能面临财务问题的唯一事实并不能免除其支付欠索赔人的未偿款项的义务5. 3CAS2018/A/5779 4CAS2018/A/5779-par.51 5CAS2018/A/5779;CAS2016/A/4402;CAS2014/A/3533;CAS2005/A/957。 35.已经确定了这一点，委员会还注意到，答复者要求能够与索赔人达成和解协议。 36.在这种背景下，委员会回顾说，应付款项的任何潜在付款的细节必须在当事方之间独立确定，任何可能的付款计划或和解协议必须直接与索赔人商定，在casu换句话说,索赔人完全可以自由选择,不受阻碍,并根据自己的意愿,是否可以接受或拒绝答辩人1和/或答辩人2提出的任何潜在的付款计划/和解协议。 37.尽管如此，委员会注意到，在对被告的纪律程序开始之后，后者没有提供任何应付款项的付款证明。同样 ，索赔人没有确认收到未付款项，也没有给予被告任何进一步的时间来偿还债务。 38.鉴于上