气候变化适应：证据说明了什么？（英）

授权公开披露 授权公开披露 政策研究工作文件10729 适应气候变化 证据是怎么说的？ JonahRexerSiddharthSharma 南亚区域 首席经济学家办公室2024年3月 政策研究工作文件10729 Abstract 适应气候变化是中低收入国家日益紧迫的政策优先事项。本系统综述总结了有关适应气候变化的文献现状，并对气候适应的有效性进行了定量荟萃分析。荟萃分析显示，观察到的适应措施平均抵消了46％的气候损失，企业使用的适应策略比家庭和农民更有效。审查确定了几个关键的教训。首先，对气候冲击的纯粹自主适应往往不如来自公共基础设施和服务的适应有效。 两者本身通常都不足以完全抵消气候变化的影响。其次，一些适应措施可能会减少目前的气候损失，但从长远来看，家庭、企业和农民可能会通过减少气候暴露而得到更好的服务 。第三，文献倾向于关注家庭和农民的适应，而忽视了企业 。最后，如果资本和劳动力可以跨部门和地点进行调整，气候冲击造成的生产率损失可能会被抵消，但对这些重新分配的限制尚未得到充分研究。 本文是南亚地区首席经济学家办公室的产物。这是世界银行为开放其研究并为世界各地的发展政策讨论做出贡献的更大努力的一部分。政策研究工作文件也在http://www上发布。世界银行。org/prwp.作者可以通过ssharma1@worldba联系。org和jrexer@worldba。 政策研究工作文件系列传播了正在进行的工作结果，以鼓励就发展问题交换意见。该系列的目标是快速得出发现，即使演示文稿还不够完善。论文带有作者的姓名，应相应地引用。本文表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属组织的观点，也不代表世界银行执行董事或它们所代表的政府的观点。 由研究支持团队制作 气候变化适应：证据表明了什么？* JonahRexer1SiddharthSharma1 关键词：适应气候变化，元分析，南亚，技术采用，公共物品，再分配，转移，多元化。 JEL代码:Q50,Q54,Q55,Q56 作者感谢RichardDamaia，TeevratGarg，StephaeHallegatte，FrazisaOhsorge，JasoRss，MargaretTriyaa和EshaDilipZaveri提供的有用建议，以及YriH提供的出色研究帮助。本文表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表世界银行及其附属组织的观点，也不一定代表世界银行执行董事或它们所代表的政府的观点。 1世界银行集团南亚首席经济学家办公室 1.Introduction 气候变化导致地表温度升高，海洋酸化，全球平均海平面上升。普遍的估计是，自工业革命以来，全球平均地表温度增加了0.85摄氏度，到本世纪末，估计未来的增加范围为0.9至5.4摄氏度（Hsiag和Kopp2018，IPCC2014）。随着长期降水模式以复杂的方式变化，世界上一些地区预计会变得更干燥，而另一些地区会变得更湿润(Hsiag和Kopp2018)。预计干旱将在世界较干燥的地区变得更加普遍(Collis等人。2014).气候变化也增加了极端天气事件的频率和强度。例如，预计强烈的热带气旋的患病率会增加(Kossi等人。2017)。 地球气候的这些变化预计将减少总经济产出，因为它们对农业产量、工业产出、劳动力供给、生产率和人力资本等机制的不利影响(Affham2018、Carleto和Hsiag2016、Dell、Joes和Ole2014、国际货币基金组织2020)。最近的计量经济学研究表明，变暖对GDP有相当大的不利影响（Bre，Hsiag和Migel2015，Dell，Joes和Ole2012，Hsiag2010）。根据对此类研究的回顾，Carleto和Hsiag（2016）估计，未来的变暖将使全球GDP增长率在未来一个世纪每年降低0.28个百分点。这种对GDP总体影响的估计对气候变化的未来路径具有不确定性。然而，当考虑到气候趋势(如气温上升)和与气候变化相关的极端事件风险(如更频繁的旋风)的经济影响时，即使未来适度的气候变化情景也意味着对GDP的巨大影响(Ferado、Li和McKibbi2021)。 大风暴对人均收入和产出等经济结果产生了相当大的负面影响(安蒂拉-休斯和乡，2013年，卡雄，加利诺和奥利瓦雷斯2012年，诺德豪斯2010年，杨2008年)。风暴也损害了生产性资产：例如，在印度，平均飓风摧毁了一家公司2.2%的固定资产（Pelli等人。2023年）。飓风和干旱也增加了婴儿死亡率，并恶化了其他健康结果（安蒂拉-休斯和Hsiag2013，柯里和罗辛-斯莱特2013，Kdamats2016，施密特，格雷厄姆和怀特2016）。因此，极端天气事件不仅会在短期内减少产出，还会损害长期经济增长：估计20年后90个百分位数的飓风事件会使人均收入减少7.4％（Hsiag和Jia2014）。 气候趋势的经济影响，如气温上升，也是复杂和巨大的。异常温度与农业产量的损害有关（Giteras2009，Lobell，Schleer和Costa-Roberts2011，Schleer和Lobell2010，Schleer和Roberts2009）。例如，Giteras（2009）估计，从长远来看（2070-2099），气候变化将使印度的农业产量至少减少25％。温度也会影响工业产出（Cacho，Gallio和Olivares2012，Dell，Joes和Ole2012，Hsiag2010 ，Somaatha2021，Zhag。 etal.2018)。据估计，印度制造工厂的年产量每升高一摄氏度将下降约2％（Somaatha等人。2021) 。热量也会降低劳动生产率(Niemelä等人。2002年)和劳动力供给(Zivi和Neidell2014)。除了这些对经济结果的影响外，暴露于异常温度还会对健康产生负面影响，例如，降低出生体重和增加婴儿死亡率（Barreca2012，Brgess等人。2013年，Deschees和Greestoe2011)。儿童在早期发育的所有阶段-子宫内，婴儿期和学龄期-暴露于异常的热量或降雨中可能会对人力资本产生长期影响（Fishma等人。2019年，Garg等人。2020年，马奇尼和杨2009年）。 由于对气候变化不利经济影响的预测如此之大，因此必须更好地了解企业和家庭如何适应不断变化的气候，以及调整可以在多大程度上使经济活动更适应气候变化。家庭和公司可以在许多方面减少他们对极端天气的脆弱性。例如，农民可以采用更适合不利生长条件的作物品种，购买保险，并多样化从事不易受气候变化影响的非农业活动。他们也可以从脆弱的地方迁移。了解此类应对措施的驱动因素和影响可以帮助当局制定更有效的政策来应对气候变化。 越来越多的经济文献探讨了这种适应是否发生，它是如何发生的，以及它在多大程度上成功地使经济活动不那么容易受到气候变化的影响。这篇综述的目的是生成该证据库的存储库，目的是描述该领域的趋势并确定文献中的差距。审查是全球性的，不限于世界任何地区。但是，由于它是世界银行南亚首席经济学家办公室关于适应气候变化的区域工作计划的一部分，因此它特别注意评估南亚的证据。 首先，它建立了一个全面的气候变化适应研究数据库。在过滤相关性和质量之后，建立了一个数据库 ，其中包括来自高收入国家，新兴市场和发展中经济体（EMDE）的324项研究。其次，该综述从区域覆盖范围，考虑的气候冲击类型，正在分析的适应机制类型以及正在研究其适应行为的主体（公司，农民和家庭）方面系统地评估了这些研究。第三，它标准化了80篇已审查论文中提出的定量估计-那些允许这种标准化的论文-并对适应的影响进行了元回归分析。最后，为了为政策对话提供信息并帮助制定与政策相关的研究议程，审查确定了在理解适应发生时，如何发生，对适应的限制及其影响方面出现的主要信息和知识差距。 关于气候适应的文献状况有几个关键点。这些文献很大，但如果考虑到期刊质量，则会大大减少，因为经济学的顶级期刊最近才开始涵盖该主题。尽管对农业和家庭行为的研究得到了很好的体现，但对坚定反应的研究却很少。也许 由于其对气候冲击的高度暴露，南亚区域在文献中得到了很好的代表。研究最多的适应机制因代理类型而异，但重新分配，技术采用和迁移居首位。 审查发现，无论是个人层面的适应还是对适应的公共投资，都不足以收回气候冲击的全部成本。一些常见的个人水平的适应，如作物多样化，是昂贵的和有限的影响。这意味着政策可以发挥作用，以促进更有效的适应类型。此外，尽管某些必要的调整只能通过政策进行-例如，对海堤的大型基础设施投资（Hsby等人。2014)或灌溉渠，这种政策干预的影响还没有得到很好的研究。 对118个适应影响估计的定量荟萃分析表明，平均而言，气候适应抵消了气候冲击成本的46％。涉及公共产品或技术采用的适应往往比没有公共产品或新技术帮助的纯粹私人调整战略更有效。企业的适应效果高于家庭或农民。这种差异主要是公司更多地采用技术的结果。家庭和农民通常采用不太有效的策略，例如劳动力或土地市场调整。 审查还发现，适应性机制之间存在重要的权衡。例如，采用某些做法或技术，如抗旱作物品种，可能会减少目前的气候损失，但从长远来看，气候严重暴露地区依赖农业的家庭可能会得到更好的服务，迁移到暴露程度较低的地区或在气候不太敏感的部门工作。宏观层面的调整，如空间重新分配和向气候暴露较少的部门的结构变化，可以提高效率，因为像农业这样的气候暴露部门往往生产率较低。 从这次审查中得出的另一个信息是，对限制个人和公司选择适应机制，特别是后者的因素的理解有限。同样，对部门和空间重新分配的限制，例如综合市场的作用和要素流动，知之甚少。 本文的其余部分组织如下。第2节介绍了系统审查的方法和审查的研究的摘要描述。第3节总结了经 过审查的研究中研究的主要适应机制，以及有关代理类型适应反应的主要发现。第4节介绍了在审查的研究中报告的适应反应的有效性的估计的元分析的方法和结果。第五节结束。 2.方法和研究样本描述 2.1.抽样方法 这项审查的目标是双重的：建立一个有关气候变化适应经济学的研究库，并根据一系列相关特征对这些研究进行审查和分类。此外，第4节对适应对气候损失的影响进行了定量荟萃分析。这篇综述将与“适应”有关的研究定义为那些考虑人类对气候或天气冲击的任何行为反应的研究，这些反应可以解释为试图减轻这些冲击造成的损失。重要的是，该综述排除了仅试图量化气候变化经济损失而不考虑行为反应的研究。 为了生成学术文章的样本，该评论首先确定了最近一篇关于气候变化适应的评论文章中引用的147篇作品（Balboi等人。2023年）。根据标准，其中58项研究被确定为与适应有关。这些作为抽样程序的基础。然后，该评论对这58项研究进行了前后引用，收集了这些研究引用或引用的所有文章。这 产生了一组5,881项研究。将样本限制在2000年以后发表的研究中，可得出5,340项研究。然后对标 题和摘要施加了一系列关键字限制，以确保论文与气候变化相关，广泛解释，进一步将样本缩小到3, 074.2最后，质量限制-仅使用了250种排名最高的经济学期刊经济学研究论文（RePEc）-进一步将范围缩小到946项研究。这些剩余的研究进行了人工审查，以确定它们与气候适应的相关性。总共有324项研究被发现相关，并包含最终样本。随后的一些分析施加了额外的限制，即研究必须发表在顶级经济学杂志上，这将样本减少到101项研究。 324项相关的气候变化适应研究被分组在一个综述矩阵中，涵盖了几个研究特征。代理商分为三类：公司，家庭和农民。气候冲击分为降雨异常，温度（包括极端高温），干旱，洪水和其他自然灾害 。鉴于所研究主题的显着异质性，研究结果范围很大。一些例子包括作物产量，土地使用，洪水保险 ，家庭收入，公司销售，移民和死亡率。该矩阵还包括研究的世界银行区域以及经验方法-实验，