2025财年美国国防预算概览（英）

国防部副部长（主计长）/首席财务官2024年 3月 国防预算概述 美国国防部2025财年预算请求 前言 从1969财政年度（FY）到2005财政年度，国防部长办公室发布了“年度国防报告”（ADR），以满足10USC第113条的要求。从2009财政年度开始，概述书就发挥了这一作用，并且每年作为总统年度国防预算的一部分出版。 概述是构成2025财年总统预算的陈述和理由的大量材料的一部分。该文件以及该部门和以前的国防部（DoD ）预算的所有其他出版物可从国防部副部长（Comproller）的公共网站获得。（Comproler）http://comproler.defense.gov. 新闻稿和预算简报，通常被称为“预算推出”，以及《武器系统计划采购成本》一书，其中包括国防部主要采购计划（即飞机，地面部队计划，造船，太空系统等）的摘要细节，尤其相关。 值得注意的成就和更新将在即将发布的2023年年度绩效报告（APR）中进行总结。年度绩效计划（APP）和APR的未分类版本将在https://dam.defense.gov/Performance/可用时发布。 其他背景信息可访问www.defense.gov。 TheestimatedcostofthisreportorstudyfortheDepartmentofDefenseisapproximately$40,000forthe2024FiscalYear.Thisincludes$11,000inexpensesand$29,000inDoDlabor. 产生于2024Feb28RefID:4-811F48A 国防部长劳埃德·J·奥斯汀三世关于总统2025财年预算的声明 总统对国防部的预算要求再次植根于我们的2022年国防战略，该战略继续让我们将国家资源与国家目标相匹配 。这一要求将增强我们保卫国家的能力，以应对日益咄咄逼人的中华人民共和国带来的挑战。这将更好地阻止我们对美国或我们的盟友和伙伴的侵略，同时也使我们在必要时准备在冲突中获胜。它将继续打造一支更具弹性的联合部队和一个现代化的防御生态系统，为21世纪的安全挑战而建立。它将加强无与伦比的全球联盟和伙伴关系网络，从而扩大我们的力量并促进我们的安全。 该预算要求与国会根据2023年《财政责任法》批准的强制性上限一致。在这些上限下，我们做出了艰难但负责任的决定，这些决定的重点是保持我们军队的战备状态并照顾我们的人民。因此，我们的预算要求反映了有针对性的削减计划，这些计划将在以后的几年中提供关键能力，以支持联合部队在短期内的战斗和胜利能力。 我们必须继续投资于尖端的防御能力，并在各个领域推进新的作战概念，从先进的网络系统和增强的太空能力到现代化的核三位一体。这项预算要求还反映了对我们人民的坚定承诺，他们将永远是新闻部最大的战略资产；我们希望提高基本工资，提高生活质量举措，并促进安全和问责制。此外，这一要求将使新闻部能够加深与我们的机构间同事，国会，工业界，学术界以及我们的盟友和伙伴的合作。通过合作防务倡议、多边联合演习和共享技术开发，我们将深化我们的能力，帮助美国和世界更加安全。 自从我担任国防部长的第一天起，我就专注于三个优先事项：保卫国家，照顾我们的人民，以及通过团队合作取得成功。拜登总统的2025财年预算要求推进了这些优先事项。 当国会在未来几个月内撰写授权和拨款立法时，我感谢成员对国防部预算和任务的支持。 -国防部长劳埃德·J·奥斯汀三世 目录 1. 2. 阻止任何规模的核就业和非核战略级攻击2-2 3. 4. 增强韧性和适应性4-27 5. 6. 附录A.资源展品A-1 图表A-12025财年国防部预算要求。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 图表A-22025财年国防部预算请求及附加细节…………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 表A-2按军事部分列的国防部总预算和拨款标题A-2表A-3按军事部分列的国防部总预算和拨款标题 A-3表A-4作战部队结构概述 表A-5活动构件端部强度（单位：千） 表A-6储备组件最终强度（千种）……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… 表A-7按拨款标题分列的国防部基本预算…………………………………………………… 表A-8按军事部分列的国防部基地预算………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 表A-11按拨款标题分列的国防部补充资金……… 表A-12国防部按军事部补充资金……………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………附录B.缩写词ListB- 1 “……地球上只有一个国家能够提供当下所要求的那种领导力。而且只有一个国家能够始终如一地提供创新，创造力和理想主义以及自由思想，自由企业和自由人民的强大结合。那就是美利坚合众国。” -国防部长劳埃德·J·奥斯汀三世在里根国防论坛上，2023年12月 1.2025财年预算摘要 2022年国家安全战略和国家防御战略 2022年国家安全战略与国防战略 2025财年预算请求概述 为2022NDS提供资源 Conclusion Sections 总统的国家安全战略（NSS）和国防部长的国防战略 （NDS）于2022年签署和发布，充分通报了2025财年预算请求的建立，从而提交了与国家战略重点全面保持一致的文件。 总统的国家安全战略 括： 我们的国防劳动力，我们将在地缘政治对抗日益加剧 NSS与去年的预算保持不变。NSS中军方的主要原则包 通过现代化我们的军队，追求先进技术，并投资于 的时代加强威慑，并使美国能够捍卫我们的家园，我们的盟友，合作伙伴和海外利益以及我们的价值观 。 美国将继续捍卫全世界的民主。我们将继续投资于提高美国在全球的竞争力。我们将与任何认为基于规则的秩序必须仍然是全球和平与繁荣基础的国家合作。我们将继续展示美国持久的领导力，以远见和清晰的眼光应对当今和明天的挑战，是为美国人民提供最好的方式。 我们正在做更多的工作，通过我们与澳大利亚和英国（AUKUS）的安全伙伴关系等举措，将我们的合作伙伴和战略跨区域联系起来，以支持NSS。 国防战略-国防优先 与NSS一样，2022年发布的NDS保持不变。它指示国防部采取紧急行动，以维持和加强美国的军事信誉和威慑能力。NDS确定了国防部必须追求的四个顶级国防优先事项，以加强威慑： 首先，该部门将捍卫国土，而中华人民共和国是该部门的步调挑战。 其次，该部门将阻止对美国，盟国和合作伙伴的战略攻击。 第三，该部将阻止侵略，并在必要时准备在冲突中获胜。 第四，为确保国防部未来的军事优势，国防部将继续建立一个有弹性的联合部队和国防生态系统。 中央房地 实施一年多以来，2022年NDS仍然是我们的北极星。2022年NDS推进了一项专注于中华人民共和国（PRC ）的战略，并寻求防止中国在关键地区的主导地位，同时保护美国S.并加强稳定和开放的国际体系。与2022年 NSS一致，NDS的一个重要目标是阻止中国将侵略视为推进威胁至关重要的目标的可行手段。 美国的国家利益。与中国的冲突既不是不可避免的，也不是可取的。该部的优先事项支持更广泛的政府努力，以发展与中国的互动条件，这有利于我们的利益和价值观，同时管理战略竞争并在共同挑战中寻求合作。 即使我们将中国作为我们的步伐挑战，NDS也解释了俄罗斯构成的严重威胁，我们继续努力反对俄罗斯在欧洲的侵略和他们无端入侵乌克兰。美国商务部的投资将继续强大威慑俄罗斯对至关重要的美国的侵略S.国家利益，包括对我们条约的承诺。我们将通过北大西洋公约组织（北约）并与我们的盟国和伙伴密切合作，以发展关键的能力并加深互操作性，以建立一支更可靠的联合盟军。为了服务于NDS的战略重点，该部门将接受可衡量的风险，但在面对其他持续威胁时保持警惕，包括朝鲜，伊朗和暴力极端主义组织构成的威胁。 安全环境 2022年NDS为新闻部提供了一个指导框架，说明地缘政治格局的变化。在这种复杂和动态的安全环境中，国防部将继续保持其在总部队军事能力方面的独特优势，增强与盟国和伙伴一起支持和使用该部队的能力，并开展推进美国S.国家利益。 越来越多的快速发展的技术和现有技术的创新应用使该部在战斗信誉和威慑方面保持优势的能力复杂化。诸如反空间武器，高超音速武器，新的和新兴的有效载荷和运载系统之类的新能力，以及对空间，网络和信息领域的行为规范缺乏明确性，继续增加了无意升级或感知威慑变化的可能性。S.军事力量。人工智能，量子科学，自主武器设计，生物技术和太空技术的新应用可以改变传统的，动态的军事冲突，并破坏美国S.供应链和物流业务对于保持战斗信誉至关重要。该部同样面临着破坏稳定和潜在灾难性的跨界挑战，包括气候变化和流行病，这些挑战对总部队的影响越来越大。 2025财年预算请求概述 国防部（DoD）的2025财年（FY）预算要求建立在总统国家安全战略的坚实基础和原则基础上，并继续将预算与2022年NDS紧密结合。进一步支撑和与该部全面实施2022年NDS的努力密不可分的是部长的三大优先事项-保卫国家，照顾我们的人民，并通过团队合作取得成功。这些总体原则和战略框架推动了2025财年的预算，为我们的战士进行正确的投资，并通过实力实现威慑。 图1.1国防部预算 数十亿美元 2023财年 Actuals FY2024 请求 FY2024CR2 2025财年请求 底座 815.9 842.0 817.3 849.8 补充物1 35.8 58.3 -- -- Total 851.7 900.3 817.3 849.8 由于四舍五入，可自由支配的预算机构编号可能不会增加 12023财年包括对乌克兰（357亿美元）和救灾（1.47亿美元）的补充资金。2024财年包括对乌克兰（444亿美元），以色列（106亿美元）和潜艇产业基地（33亿美元）的补充资金请求。 2反映经修订的持续决议（CR）（P.L.118-15） 总统对国防部的2025财年预算要求为8498亿美元。这个预算代表了 339亿美元，比2023财年8159亿美元的基础水平增长4.2%(或 比2024财年持续决议（CR）增加324亿美元（4.0%））。然而，由于这一要求与2023年财政责任法案 （FRA）中同意的资金水平保持一致，因此与2024财年总统的预算要求相比，这一要求仅增长了78亿美元 （0.9％）。尽管该预算继续进行必要的投资以实施和执行2022年NDS，但FRA的顶线限制要求国防部对计划进行一些有针对性的削减，这些计划直到2030年代才能为部队提供能力，以保持和增强总部队的能力在短期内战斗和获胜的能力。2025财年预算要求中这些有针对性的削减的例子包括重新调整海军的下一代战斗机计划和空军的下一代空中优势计划，以及减少太空部队的演示和实验部分。2025财年预算要求确保该部能够维持和加强综合威慑和投资，以建立持久的优势，包括：支持我们的服务人员及其家人；加强我们的联盟和伙伴关系 ；并保持美国的技术优势。 为确保部门步入正轨，2023-2026财年战略管理计划（SMP）直接与2022NDS的持久优势建设方法保持一致，重点是加强部门的管理能力，以成功实施NDS。这包括迅速进行财务审计，并在我们的业务流程中实施更正