财务稳健指标技术援助报告

高级技术援助概要报告 Maldives 财务健全性指标使命 March2024 编制人 MahmutKutlukaya和RefikaFejzoAllkurti 会员: 统计部 DISCLAIMER21 本文件的内容是国际货币基金组织(货币基金组织)工作人员应马尔代夫当局(“裁谈会受援国”)的技术援助请求向其提供的技术咨询的高级别摘要。除非裁谈会接收方在其发送后30个工作日内明确反对，否则货币基金组织将公布这份关于货币基金组织的高级别摘要。org(见《能力发展信息传播操作指南》)。 2024国际货币基金组织HLS/24/09 高级技术援助摘要报告 统计部 关于财务稳健性指标的报告技术援助由MahmutKutlukaya,RefikaFejzoAllkurti编写 技术援助摘要报告系列提供了向货币基金组织能力发展受援方提供的援助的高级摘要，描述了高级目标，调查结果和建议 。 摘要：特派团协助马尔代夫金融管理局(MMA)的工作人员编制 财务稳健性指标（FSI）符合IMF2019年FSI编制指南，将存款者FSI的数据频率提高到每月，并为保险公司准备新的 FSI。 关键词：马尔代夫;财务稳健性指标;2019FSI指南;存款接受者;其他金融公司;保险公司 JEL分类号:H83 背景 1.应马尔代夫中央银行（MMA）的要求，并在国际货币基金组织（IMF）亚洲及太平洋部（APD）的支持下 ，金融稳健性指标（FSI）技术援助（TA）代表团于2023年3月12日至21日访问了马尔代夫马累特派团（i）审 查了用于为DTs编制FSI的源数据，机构覆盖范围以及基础会计和监管框架，以期将报告周期增加到每月；（ii）协助MMA将其他金融公司（OFC）的源数据映射到新的报告模板；（iii）评估数据可用性，以编制非金融公司（NFC）和家庭的FSI；（MMA）协助MMA进行工作，以更新和计划； 2.这是第一个专注于马尔代夫FSI的STA任务在执行任务之前，MMA一直在汇编并向STA报告DTs的季度FSI，以便在FSI数据门户中发布。这些FSI是由MMA的工作人员在参加区域FSI课程和讲习班期间获得的知识开发的。该任务协助MMA建立技术能力，以实施2019年FSI指南关于当前FSI集的建议，并扩大FSI的覆盖范围。 调查结果摘要 3.评估团确认，为存款提款者（DTs）和保险公司（IC）编制FSI的源数据大致足够，并且通常满足2019年 FSI指南设定的要求。在任务期间审查了不良贷款(NPLs)和流动资产的定义,并提出了根据2019年FSI指南更新定义的建议 。 4.特派团与MMA的工作人员合作，更新了现有的桥接表，以编制DT的FSI，并为IC，OFC和家庭开发了新的FSI，以报告给STA。特派团协助MMA根据OFC（包括保险公司（IC），养老基金（PF）和其他OFC）的规模编制FSI。还开发了桥接表，以将收入和支出表，资产负债表以及针对DT和IC的备忘录/监督系列映射到新的FSI模板。特派团还与MMA合作，编制了一个关于家庭的额外FSI。桥接表的使用是为了确保FSI汇编的更大一致性，并促进新报告表格的采用。 5.访问团确定了数据收集和方法框架方面需要改进的几个领域。其中包括将应计应收利息和应付利息重新映射到各自的金融工具和机构部门；根据2019年FSI指南重新调整客户存款的定义；根据2019年FSI指南的定义更新不良贷款覆盖率；更新DT的报告模板，以反映采用IFRS9的情况；并为IC报告制定报告说明。 IMF|技术援助报告摘要-[国家/地区Name][报告标题]|3 6.访问团还与MMA合作制作了元数据（FSM）和机构覆盖范围（FSIC）模板，以记录国家汇编做法以及与2019年FSI指南建议的偏差。根据2019年FSI指南的要求，元数据新表2和表3的内容已与MMA工作人员进行了广泛讨论并达成一致。与2019年FSI指南的方法相比，元数据的发布将提供有关银行业结构以及支撑FSI生产的会计和监管框架的必要信息。 7.作为这项任务的结果，MMA处于有利地位，可以开始定期向STA报告每月频率的DTs的部门FSI和每季度频率的保险公司的新FSI，以在IMF的FSI数据门户上传播。MMA可以为DTs编制和报告14个核心FSI和10个额外FSI ，以及两个额外的OFC规模FSI，三个FSI用于IC，一个FSI用于家庭，两个额外的FSI用于房地产市场。IC， OFC和家庭的FSI每季度提供一次。 8.还与MMA工作人员讨论并商定了执行任务建议的时间表，包括向STA报告FSI。当局将使用任务期间开发的桥接表开始报告DTs，IC和OFC的最新和新的FSI数据，并在2023年7月31日之前完成元数据和FSIC报告表格的内容，以供STA在 到2023年8月31日，他们在国际货币基金组织的FSI数据门户上的最终公布。 建议摘要 9.为了支持在根据2019年FSI指南汇编FSI和传播数据方面取得进展，评估团制定了详细的行动计划。表1 概述了优先建议。 表1.马尔代夫:优先事项建议 目标日期 优先建议 责任机构 2023年7月 最终确定并向STA报告新的FSI部门财务报表（FSI-SR模板），包括从2015年9月开始的DTs月度数据和IC和OFC的季度数据，新的FSI机构覆盖范围（FSIC模板）以及从2015年开始的年度数据，以及新的FSI元数据（FSM模板)。 MMA 2023年8月 开始定期向STA报告，以便在IMF的FSI数据门户上传播新的FSI-SR模板（从2015年9月开始的数据）和新的FSIC模板（从2015年开始的年度数据）。还报告新的FSM模板并在必要时进行更新。 MMA IMF|技术援助报告摘要-马尔代夫关于MFS4的报告