反垄断与竞争法时讯

反垄断与竞争法 时讯 2023年7-8月 北京|上海|深圳|珠海|海口武汉|杭州|香港｜成都 Beijing|Shanghai|Shenzhen|Zhuhai|HaikouWuhan|Hangzhou|Hongkong|Chengdu 1 www.meritsandtree.com 反垄断与竞争法·时讯与评论 Antitrust/CompetitionLaw·Newsletter 目录 01执法动态 市场监管总局就“互不挖人公约”约谈四家养殖企业 宁夏回族自治区市监厅纠正平罗县财政局滥用行政权力排除、限制竞争行为 湖南省市监局纠正邵阳县人民政府滥用行政权力排除、限制竞争行为湖南省市监局纠正永兴县人民政府滥用行政权力排除、限制竞争行为安徽省市监局纠正当涂县人民政府滥用行政权力排除、限制竞争行为 02立法动态 市场监管总局就《行业协会商会收费行为合规指南》公开征求意见粤港签署竞争政策与法律有效实施备忘录 山西省市监局对《山西省经营者反垄断合规指引》进行修订发布辽宁省司法厅就《辽宁省公平竞争条例（草案）》公开征求意见 03经营者集中申报信息 经营者集中简易案件 附条件批准/禁止经营者集中案件无条件通过经营者集中申报案件 04植德反垄断动态 植德入围鲁商集团法律服务机构战略合作单位 植德合伙人叶涵律师受邀于WELEGAL法盟发表专题演讲 植德合伙人叶涵律师受邀于2023LCOUNCIL全球法务论坛发表专题演讲 反垄断与竞争法·时讯与评论 Antitrust/CompetitionLaw·Newsletter 一、执法动态 简易案件公示信息 （公示期10天） ●2023-07-03 瑞科风信子私人有限公司收购JL1V有限合伙企业股权案 ●2023-07-04 宝山钢铁股份有限公司与沙特阿拉伯国家石油公司等经营者新设合营企业案 ●2023-07-04 LSF12BadgerBidco有限责任公司收购BRWS控股有限责任公司股权案 ●2023-07-04 JINGDONGProperty,Inc.与HRAInvestmentGP,Ltd.新设合营企业案 ●2023-07-04 上海假面信息科技有限公司收购西安云睿网络科技有限公司股权案 ●2023-07-07 山东金都国有资本投资集团有限公司收购宝鼎科技股份有限公司股权案 ●2023-07-11 三井化学株式会社与旭化成株式会社新设合营企业案 市场监管总局就“互不挖人公约”约谈四家养殖企业 2023年7月31日，国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”或“总局”）依据《反垄断法》和《禁止垄断协议》有关规定，约谈牧原食品股份有限公司(以下简称“牧原”)、温氏食品集团股份有限公司(以下简称“温氏”)、双胞胎(集团)股份有限公司(以下简称“双胞胎”)、正大投资股份有限公司(以下简称“正大”)等四家生猪养殖企业。 6月20日，牧原、温氏、双胞胎、正大四家企业作为发起人，签署《互不挖人公约》。据公开信息披露，四家企业《互不挖人公约》中提到“为减少内卷，文明发展，我倡议：不挖人、不拆台。如有违约，加倍反制。”总局认为，四家企业倡议不挖人、不拆台等，有违《反垄断法》精神，不利于构建全国统一大市场。 总局在约谈会中要求，四家企业要高度重视《互不挖人公约》存在的问题，切实增强责任意识，坚持依法合规经营。一是立即采取有效措施，主动抓好整改，消除行为危害后果，规范自身经营行为。二是深刻吸取教训，对照《反垄断法》及配套规定排查反垄断合规风险，全面自查自纠。三是加强合规管理，完善合规制度建设，切实提升反垄断合规意识和能力。 总局表示，将密切关注劳动力市场竞争状况，加强常态化反垄断监管执法，及时回应社会关切，切实保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益，促进劳动力要素合理畅通有序流动，推动行业规范健康持续发展。 ●2023-07-12 安徽省天然气开发股份有限公司收购芜湖江北港华燃气有限公司股权案 ●2023-07-12 湖南军信环保股份有限公司收购湖南仁和环境股份有限公司股权案 ●2023-07-12 百色试验区智慧城市运营管理有限公司与特来电新能源股份有限公司新设合营企业案 ●2023-07-12 河南聚力环境科技有限公司与特来电新能源股份有限公司新设合营企业案 ●2023-07-13 杭州海康威视数字技术股份有限公司与温州市鹿城区国有资产经营集团有限公司新设合营企业案 ●2023-07-13 中煤电力有限公司与江苏国信股份有限公司新设合营企业案 ●2023-07-13 广州海灏湾物业管理有限公司收购华发物业服务（广州）有限公司股权案 ●2023-07-13 UCLPOptima投资平 7月31日，上述四家企业发布声明表示：关于互不挖人的倡议，旨在促进行业健康文明发展，其中部分表述表意不当，有违《反垄断法》精神；四家企业诚恳接受总局在约谈中指出的问题，将立即整改，消除行为危害后果。目前，该倡议已被撤销。 宁夏回族自治区市监厅纠正平罗县财政局滥用行政权力排除、限制竞争行为 2023年3月29日，宁夏回族自治区市场监督管理厅依法对平罗县财政 局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查，并于2023年8月4 日公布调查结果。 经查，2017年8月29日，平罗县财政局印发《关于为在职公职人员办理国寿交通意外保险的通知》（平财发〔2017〕207号）规定“政府统一为在职公职人员购买交通意外保险，统一办理某保险公司提供的交通意外保险，由各行政事业单位按100元/每人保险标准，自主办理保险，单位可在公用经费中列支此项费用。办理交通意外保险后，干部职工因公外出不再办理各种涉及交通类保险手续”。截止调查前，该文件依然在执行。 宁夏回族自治区市场监管厅认为，交通意外保险市场属于竞争性市场，平罗县财政局印发文件指定某保险公司作为各行政事业单位办理交通意外险的承保单位，排除了其他具备承保交通意外险资质和能力的保险公司，限制了相关保险市场公平竞争，违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十九条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”的规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。 调查期间，平罗县财政局认识到上述行为的违法性，及时废止了相关文 台私人有限公司收购武汉银合温控产业发展有限公司股权案 ●2023-07-13 中石化长城燃气投资有限公司收购无锡华润智慧能源有限公司股权案 ●2023-07-14 中煤电力有限公司与湖北能源集团股份有限公司新设合营企业案 ●2023-07-14 交银资本管理有限公司与星元私募基金管理（常州）有限公司等经营者拟新设合营企业案 ●2023-07-14 中金私募股权投资管理有限公司与湖州锦誉股权投资合伙企业 （有限合伙）新设合营企业案 ●2023-07-17 梁丰收购日播时尚集团股份有限公司股权案 ●2023-07-17 贵阳市酒店管理有限公司与季宿企业管理有限公司新设合营企业案 ●2023-07-17 长江产业投资集团有限公司收购湖北双环 件，停止违法行为，消除相关竞争限制，并在平罗县人民政府网站向社会公示。同时，进一步优化内部公平竞争审查工作机制，加强公平竞争审查业务学习培训，持续开展涉及市场主体政策性文件存量清理和增量文件公平竞争审查工作，防止此类情况再次发生。 湖南省市监局纠正邵阳县人民政府滥用行政权力排除、限制竞争行为 2023年1月17日，湖南省市场监管局对邵阳县人民政府涉嫌滥用行政 权力排除、限制竞争行为进行立案调查，并于2023年7月25日公布调查结果。 经查，2022年10月13日，邵阳县人民政府召开2022年第15次县长办公室会议，形成《县长办公会议纪要》（以下简称“《会议纪要》”），该 《会议纪要》第十二项含有“原则同意由县财政局牵头将广告资源一体化经营、教育营养餐一体化经营、人力资源一体化经营和县城物业（保洁）一体化经营等四个方面进行第一批财政性资金统筹整合试点工作，通过购买服务授予县某集团公司”之内容。该《会议纪要》发送各有关单位。 湖南省市场监管局认为，邵阳县人民政府以开展财政性资金统筹整合试点为由，通过发布《会议纪要》的形式，将邵阳县广告资源一体化经营、教育营养餐一体化经营、人力资源一体化经营和县城物业（保洁）一体化经营，指定授予邵阳县某集团公司，直接排除、限制了现有的经营者和其他具有合格资质和服务能力的经营企业参与相关市场公平竞争的机会。该行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十九条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”之规定，具有排除、限制邵阳县相关市场竞争的效果，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。 化工集团有限公司股权案 ●2023-07-18 商河城镇开发置业有限公司与特来电新能源股份有限公司新设合营企业案 ●2023-07-19 江门市交通建设投资集团有限公司与广东电网能源投资有限公司等经营者新设合营企业案 ●2023-07-19 浙江浙能燃气股份有限公司收购浙江常山安能热力有限公司股权案 ●2023-07-19 孩子王儿童用品股份有限公司收购乐友国际商业集团有限公司股权案 ●2023-07-20 睢宁交投产业投资发展集团有限公司与特来电新能源股份有限公司新设合营企业案 ●2023-07-20 艺龙网信息技术（北京）有限公司收购北京同程旅业投资集团有限公司股权案 ●2023-07-20 广东粤水电装备集团有限公司与南方电网 调查期间，邵阳县人民政府积极配合调查，组织召开政府常务会议专题研究整改事项，主动采取措施停止相关行为，消除相关竞争限制，并组织各部门认真学习《中华人民共和国反垄断法》等相关法律法规，严格落实公平竞争审查制度。 湖南省市监局纠正永兴县人民政府涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为 2023年1月10日，湖南省市场监管局对永兴县人民政府涉嫌滥用行政 权力排除、限制竞争行为进行立案调查，并于2023年7月25日公布调查结果。 经查，2022年9月16日，永兴县人民政府印发《关于规范机关事业单位工作人员健康体检工作的通知》（以下简称“《通知》”），其中含有“二、健康体检机构永兴县辖区内县级公立医院”之内容，排除、限制竞争。 湖南省市场监管局认为，体检市场是一个充分竞争的市场，该县属相关单位拥有自主选择体检机构的权利。永兴县人民政府在组织行政事业单位工作人员体检过程中，以发文的形式限定永兴县各乡镇（街道）和县直机关、事业单位选择永兴县辖区内县级公立医院作为健康检查机构，剥夺了体检单位的自主选择权，排除、限制了其他具有合格资质和服务能力健康检查机构的体检服务平等参与权，妨碍了该区域体检服务市场的公平、充分竞争，违反了《中华人民共和国反垄断法》第四十五条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”之规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。 调查期间，永兴县人民政府积极主动纠错，及时整改，在政府门户网站向社会发布公告，明确废止上述《通知》，消除不良社会影响。 电力科技股份有限公司新设合营企业案 ●2023-07-21 广州市悦冠智能科技有限公司与快速电梯有限公司新设合营企业案 ●2023-07-21 中信建投资本管理有限公司与山东高速晟通私募基金管理有限公司等经营者新设合营企业案 ●2023-07-21 三井物产株式会社收购CelaneseUSHoldingLLC部分业务案 ●2023-07-25 京东星谷科技发展 （北京）有限公司与中信金石基金管理有限公司新设合营企业案 ●2023-07-25 力文特公司与奥肯有限公司合并案 ●2023-07-25 Teleperformance互联企信公司收购迈睿集团卢森堡公司股权案 ●2023-07-25 上海国方私募基金管理有限公司与湖州市中小企业创业投资有