金融资管月报（第23期）

植德金融资管月报（第23期）2022-01

监管动态

1.1 国家互联网信息办公室等13部门：网络安全审查办法

• 修订背景：为应对数据安全法等法律法规要求，国家互联网信息办公室等13部门联合修订了《网络安全审查办法》。
• 主要变化：
  • 新增数据安全属性，强化审查力度。
  • 将网络平台运营者的数据处理活动纳入审查范围。
  • 增加证监会作为审查工作机制成员，提升上市过程的监管力度。
  • 明确特定条件下的申报要求，如赴国外上市的网络平台运营者须申报网络安全审查。
  • 延长特别审查程序时间，增强审查的灵活性与有效性。
  • 强化当事人的义务与个人信息保护条款。
  • 扩大审查范围，包含重要通信产品。

1.2 国家互联网信息办公室等4部门：互联网信息服务算法推荐管理规定

• 目的：规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全与社会公共利益。
• 关键内容：
  • 明确算法知情权与选择权。
  • 特别关注向不同群体的服务方式，如未成年人、老年人等。
  • 加强用户模型和用户标签管理，防范不良信息传播。
  • 提升违规处罚标准，加大监管力度。

1.3 中国人民银行等7部门：金融产品网络营销管理办法（征求意见稿）

• 目标：规范金融产品网络营销，保护金融消费者权益。
• 核心内容：
  • 设置网络营销基本原则与资质要求。
  • 规范营销宣传内容与行为。
  • 管控营销合作，明确责任划分。
  • 设立监管措施与法律责任。

1.4 国家互联网信息办公室：移动互联网应用程序信息服务管理规定（征求意见稿）

• 宗旨：规范移动互联网应用程序信息服务，维护网络空间秩序。
• 关键要点：
  • 实名制用户注册与信息认证。
  • 建立健全信息审核机制。
  • 保护个人信息安全，规范处理行为。
  • 关注未成年人网络保护。

1.5 中国银保监会办公厅：金融租赁公司项目公司管理办法

• 目的：规范金融租赁公司通过项目公司形式开展业务，强化风险管控。
• 主要变化：
  • 扩大项目公司设立区域与租赁物范围。
  • 强化项目公司业务的并表与穿透管理。
  • 优化金融租赁公司境外展业管理。

1.6 国家税务总局、自然资源部：国家税务总局 自然资源部关于进一步深化信息共享 便利不动产登记和办税的通知

• 行动：推进税务部门与自然资源主管部门的信息共享，简化不动产登记和办税流程。
• 主要内容：
  • 实现全流程信息实时共享。
  • 推进线下与线上“一窗办事”。
  • 加强任务落地的责任落实。

1.7 中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会：商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法（征求意见稿）

• 目标：规范商业汇票承兑、贴现与再贴现业务，支持实体经济发展。
• 关键内容：
  • 明确承兑与贴现资质要求。
  • 加强风险控制与信息披露管理。
  • 缩短付款期限，强化监督管理。

1.8 中国证券监督管理委员会：重要货币市场基金监管暂行规定（征求意见稿）

• 目的：完善重要货币市场基金监管体系，保护投资者权益。
• 主要举措：构建更为细致的监管框架，强化信息披露与风险控制。

以上是本月度报告中的主要监管动态概述，涉及网络安全、算法推荐、金融产品营销、移动应用服务、金融租赁、不动产登记、商业汇票与货币市场基金等多个领域，旨在提升行业合规性和保护消费者权益。