激发数据要素价值，赋能数字政府建设

CAICT中国信通院中国通信标准化协会 2数字政府高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府【中国·北京】 激发数据要素价值赋能数字政府建设 河南省政务大数据中心 CAICT中国信通院中国通信标准化协会 目录 contents 2数字政的高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府|中国·北】 01建设背景 02建设规划 03建设成效 04存在问题 CAICT中国信通院中国通信标准化协会 省委、省政府高度重视数字政府建设工作 2数字政府高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府【中国·北】 河南省省直事业单位重塑性改革 部分新组建事业单位和企业集团 集中揭牌仪式 省委深入贯彻落实习近平总书记关于事业单位改革的 重要论述，把省直事业单位重塑性改革摆在我省全面深化改革大局中统筹谋划，加强顶层设计，注重整体架构，强化协同实施，有力有序推进，改革任务基本完成 机构改革是统筹跨层级、跨部门、跨区域、跨行业数据关系的先决条件，是支撑“放管服效”改革的重要举措 CAICT中国信通院 一中国通信标准化协会 2数字政高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府|中国·北】 根据省委统一部署，谋划实施省直数据信息机构重塑性改革，制定实施《省直数据信息机构重塑性改革方案》 构建省级政务信息系统统筹建设、统筹运维、数据资源统一调度的全新机构职能体系 省政务大数据中心为河南省人民政府办公厅所属公益一类事业单位 机构规格相当于副厅级，主要职责为： 重塑改革原省直39个数据信息类事彻落实党中央关于政务信息化和大数据发展的方针政策以及省委 业单位，整合组建省政务大数据中心 省政府相关决策部署，推动形成全省“一朵云、一平台、一系统、 张网、一城墙”。 统筹各类资源，加快数据共享，驱动审批流程优化再造和政府治理方式变革 CAICT中国信通院中国通信标准化协会 数字政时高质量发展论玩 【云上政府·数治政府·创新政府|国·北】 深化数据信息类事业单位改革是推进河南数字化转型的重要支撑，是提升事业单位服务保障能力的迫切需要。中心党委坚持把人员转隶作为事 业单位重塑性改革的核心关键，严格按照省委部署要求，坚持“先易后难、搁置争议、人员到岗、工作到位”的基本原则，紧扣改革“路线图”和 “时间表”，科学制定人员转隶方案，加强与涉转单位沟通对接，形成了涉及13家省直单位的237名拟转隶人员名单。 压实责任全力推进改革 稳妥有序开展各项工作 紧凑有序推进人员转隶 2022年5月18日2022年5月22日5月27日 省委常委会任命了省政务大数据中心主省委机构编制委员会印发了《河南省政省委书记楼阳生为省政务大数据中心揭要领导。组建筹备小组迅速展开职能划务大数据中心职能配置、内设机构和人牌 转和拟转隶人员情况摸底及办公场地修员编制规定》 结等基础性工作。 2022年6月6日2022年6月7日 中心党委班子成员到位党委书记王彦生主持召开第一次党委（扩大）会议，集中学习了中心“三定 规定，对中心下一步工作作了安排部署，要求抓紧出台工作要点，尽快建章立 制，完善后勤保障，以薪新的面貌投入到全面建设社会主义现代化国家中去。 2022年6月15日2022年6月28日 第一批转隶的168名人员全部到位，到位人员中技术人员（含专业技术人员和技术涉改单位符合条件的人员全部转隶到位 岗位人员）共122名，占比72.62%，其中高级职称22名（正高6人，副高16人）。 管理人员46名，占比27.38%。 CAICT中国信通院中国通信标准化协会 2数字政府高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府|国·北】 企业集团的建设运营支撑作用。 省行政审批政务信息管理局 负责行政管理 健全“一局一 中心一集团” 负责信息工作推进机制 技术服务省政务大 豫信电科 负责数字 政府建设 保障数据中心集团运营 CAICT中国信通院中国通信标准化协会 2数字政府高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府|国·北】 数字 口数字政府体系框架更加成熟完备强省 口全省数字政府建设顶层设计更加完善口数据资源赋能作用全面发挥 国统筹协调和整体协同机制更加健全 口与高水平实现现代化河南相适应的数字治理新格 安全高效的基础架构和公共平台支撑体系基本形成局全面形成 口数据资源有效赋能政府治理和经济社会高质量发展 口行政审批制度实现数字化系统性重塑 政府履职能力和政务服务环境整体提升 口一体化政务服务能力主要指标进入全国前列 口以数字政府为引领的数字强省基本建成 2035年 2025年 CAICT中国信通院中国通信标准化协会 203数字政府高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府中国·北斯】 牢固树立“一盘棋”理念，以“一朵云”为载体、“一张网”为链接、“一道墙”为防线，强化省市联动、整体协同、 统分结合、条块贯通，统筹构建数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、公共平台支撑五大体系，打造全省一体 化高效运行的数字政府 数字化履职能力体系 国家数政休系 河南省数宇政府辑架构 安全保障体系网数字化展职能力体系安全保障 总体框架 一网通办 省级部门市级改府体系体养 “五大体系” 制度规则体系一道请 数据资源开放共享体系一网办司 公共平台支撑体系数据资源体系 公共支撑“三个一” “"一朵云”载体 "一张网”链接 "一道墙”防线 公共平台支撑体系 其性支掉 CAICT中国信通院中国通信标准化协会 203数字政府高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府【国·北康】 统筹建设省级政务云平台和19个地市级政务云平台，构建全省“1+19”云平台架构，实现全省政务云资源集中调度和综 合服务，为数字政府建设提供集约化基础支撑。完善全省一体化政务云建设运营管理规范，形成包含建设规范、技术路线标准 、系统上云流程、资源使用标准、平台运维标准、客户服务标准、安全管理标准等标准规范体系，指导全省政务云工作开展 2023年底2024年底2025年底 口建成河南省一体化政务云管理口建成全省公共资源池，做大做口完成省市两级政务云统一纳 并完成对接 口构建覆盖全省的政务云服务保 "1+19”资源池，实现基 口实现全省政务云运行状况统 障体系，形成完善的建设、管 础设施共建共用 监控和展示。 理、运营、服务工作机制。 口数据资源汇聚共享、业务 用高效协同。 平台及与各地市政务云平台强19个地市级公共资源池管，形成全省贯通的 应 CACT中国信通院中国通信标准化协会 23数字政高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府|中量·北】 河南省数字政府“一朵云”以“一云统构”为基座、“一云纳管”为中枢、云聚数”为目标，配套完善管理机制 标准规范、建设运营、安全保障四大支撑，构建形成全省一体化政务云体系。 建设云上数据湖仓，推动全省政务信息系统迁移上云，实应用系统上云数据归集治理 现数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的归集基础库人口库主题库一人一楼 和治理，有效支撑政务服务、社会治理、政务运行等各个 云聚数 法人库 数据湖仓 一金一档 场景的数据融合和应用创新。提供存储支荐提供算力更择个 晚一中请统一分配统一调度统一监测统一考核 理 依托“一朵云”综合管理平台，对全省各类政务云平台、“一朵云”综合管理平台 资源池、备份中心实行纳管，实现云资源的统一申请、统 云纳管 介统一接口对接介统一道行纳管管标 一分配、统一调度、统一监测和统一考核。省级政务云平台范 微服务声明大AP 建设运营 安全保障 高阶服务GPU 扩展服务安全 密ASIC码区块锋 人工智能 统一技术架构和标准规范，整合省市两级政务云平台，打 基本服务计算存储数据体保作系统 造由1个省级政务云平台、19个市级政务云节点和N个部门省市两城之间、市城各节点之间至为主备 资源池、冷数据备份中心组成的全省政务云平台矩阵。同 云统构 19个市级政务云节点N个资源池 郑州市开村市洛阳市确需保留身实保留的 步建立省市两级之间、市级各节点之间互为主备的一体化的行业云邱门机房济源示范区航空港区冷数据务份中心 容灾备份机制。 CAICT中国信通院中国通信标准化协会 2数字政府高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府丨中国·北】 紧紧围绕我省数字政府建设的目标和任务，以电子政务外网为骨干网络，以大数据中心为基座，以增强数字化共性应用支 撑能力为主导，通过业务融合、系统整合、数据聚合，构建安全可靠、纵横联动的“一网覆盖”基础设施和政务应用支撑体系 2023年底前 着力构建整体运行、共享协同、服务集成的数字政府“一张网”体系。 2025年底前 建成上下贯通、横向联动、信息共享、业务协同、层级清晰、覆盖全省 服务高效的政务应用“一张网总体架构，以集约高效的平台支撑 促进数据资源开放和开发利用，为数字政府建设提供有力保障 CAICT中国信通院中国通信标准化协会 配数字政府高质量发展论玩 【云上政府·数治政府·创新政府|中国·北】 务治理“一网智管”、政务运行“一网协同为骨干，配套完善管理制度、标准规范、建设运营、安全保障四大支撑，构建整 体智治、普惠共享、利企便民的一体化“网上政府” CO一网通办 通过重构省一体化政务服务平台，联通融合各级政务服务系 统，构建方便快捷、好办易办的政务服务“一张网”。 一网协同 保通过建设省一体化协同办公平台，创新推动部门内部及部门 间建立协同联办工作机制，构建纵横联动、互动高效的政务 电子服务内间 具 网智管 通过完善省一体化在线监管平台，贯通衔接各类监管业务系统和治理应用，构建智慧无感、精准规范的政务治理“一张网” CAICT中国信通院中国通信标准化协会 2数字政府高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府|国·北】 建立健全数字政府网络安全保障体系，加强云、网、数、系统安全防护能力，筑牢数字政府安全防线，强 化安全运维和安全监管，保障数字政府安全运行。 2023年2025年 口我省网络安全标准规范和管理制度不断完善口全面形成覆盖云、网、数、系统的安全防护体系、安口云、网、数、系统安全防护能力得到较大提升全运维体系和安全监管体系 口各级各部门的网络安全管理职责基本厘清口全面形成网络安全事件主动探测、及时处置的闭环管 口初步建成省、市两级安全监管平台理体系 口跨地区、跨部门、跨层级的协调联动应急处置机制基口全面形成保障数字政府安全平稳运行的坚固城墙 本形成。 CAICT中国信通院中国通信标准化协会 数学政时高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府|中国·北】 立健全配套安全制度和统一标准规范，构建形成全省一体化安全防护体系 国数字政府安全保系 引领 雷乌管理导门 教新全生中周融实会批保营业中叶 学业如国 强化跨层级、跨地域、跨部门的协同联动监管，建立健全事 前事中事后安全责任落实机制和检查评估机制，聚合形成全 省数字政府安全防护的引领力量， 核心 依托一体化安全运营支撑平台，完善安全运维机制，提升安 全运营和应急响应能力，构建形成全省数字政府安全防护的 核心支撑。 基础 统一强化云、网、数、用、端的安全防护技术和能力要求，统筹整体防护和共性安全能力建设，构筑形成全省数字政府安全防护的基础屏障。 CAICT中国信通院中国通信标准化协会 2数字政高质量发展论坛 【云上政府·数治政府·创新政府|中国·北】 事办注册用户豫事办日均访问掌上办事项连续两年提前超额完成省重 点民生实事明确的年度目标 7530万200万+5699个 口政务服务流程再造，更多“一件事“实现”一次办”口“跨省通办”解决“两地跑”“折返跑”等问题 一件事一次办 495项 改革成效获今年的省政府 工作报告充分肯定。 口完成“开具税收完税证明”“单位社会保险费申 跨省通办事项报”等14个国务院部署事项的“跨省通办”任务 口2022年4月22日，国办职转办召开了全国“跨省 通办”工作专题视频会议，我省作为8个典型省份 952项之一进行了交流发言 CAICT中国信通院中国通信标准化协会 2数字政府高质量发展论坛 【云