计算机行业重大事项点评：“数据要素×”三年行动计划出台，推进数据要素赋能12大行业领域

数据要素“×”三年行动计划：全面激活数据潜能

政策概述

• 时间与目的：2023年12月15日，国家数据局发布《数据要素×三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》，旨在通过激活数据要素潜能，推动经济社会高质量发展。
• 目标：至2026年底，实现数据要素应用场景广泛拓展，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模显著提升。

重点行动与领域

• 聚焦12大领域：包括智能制造、智慧农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、智慧城市、绿色低碳等，旨在通过数据要素的深入应用，推动各领域的创新发展。
• 示例行动：“数据要素×智能制造”行动，强调创新研发模式、推动协同制造、提升服务能力、强化区域联动，以及开发使能技术，以促进制造业的数据多场景复用。

制度设计与产业发展

• 制度完善：近期政策持续推出，涵盖数据资产评估、公共数据定价、数据资源入表等多个环节，旨在构建完整的数据要素市场体系。
• 具体举措：
  • 数据资产评估：中国资产评估协会发布《数据资产评估指导意见》，自2023年10月1日起实施。
  • 公共数据定价：国家发改委召开专家座谈会，讨论建立健全公共数据价格形成机制。
  • 数据资源入表：财政部制定《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，浙江省发布全国首个数据资产确认地方性标准，推动数据资源的规范化管理。

投资建议

• 关注数据要素板块：聚焦数据汇聚、数据运营、数据确权、数据流通、数据资产入表和数据安全六大领域的企业，如浪潮信息、中科曙光等数据汇聚企业，太极股份、深桑达等政务数据运营企业，以及久远银海、国新健康等行业数据应用企业。
• 风险考量：需关注技术发展风险、市场竞争加剧及下游需求不确定性带来的潜在挑战。

总结

数据要素“×”三年行动计划旨在通过全面激活数据潜能，驱动经济社会的创新发展。通过聚焦特定领域、完善制度设计与促进产业发展，该计划有望在未来几年内显著提升数据要素的应用效能，成为推动经济增长的新动力。投资者应重点关注数据要素相关领域的机遇与挑战，合理布局，以把握这一变革带来的市场机会。