立场文件 - 重型车辆二氧化碳排放标准法规审查

这篇研报主要围绕重型车辆的二氧化碳排放标准审查，着重强调了以下几个关键点：

1. 汽车制造商与运输运营商的合作：为了加速二氧化碳减排，汽车制造商正在努力推动零排放车辆（包括电池电动和氢动力汽车）的市场准入。运输运营商的投资能力和运营盈利能力对零排放车辆的快速采用至关重要。

2. 设定二氧化碳减排目标：ACEA（欧洲汽车制造商协会）支持对现有二氧化碳减排目标进行审查，并提出在2035年和2040年设立额外目标。目标的设定应考虑到充电和加油基础设施的完善程度以及碳定价体系的有效性。

3. 反对设定短期中间目标：ACEA不支持在2030年前设定中间减排目标，认为这样做会限制汽车制造商和整个公路运输部门的行动自由。建议关注2035年和2040年的长期目标。

4. 信贷系统改进：ACEA建议优化当前的信贷系统，并将其扩展至2030年后。删除多余信贷的规定，以便更好地与产品周期同步。此外，应实施强有力的激励措施，鼓励运输运营商投资零排放车辆，并加快车队更新。

5. 市场准入与基础设施建设：零排放车辆的市场接纳速度与基础设施建设紧密相关。在2025-2030年间，基础设施建设将是关键。ACEA鼓励设定足够密集的充电和加油基础设施网络，以支持零排放车辆的广泛应用。

6. 长期作用与短期策略：内燃机发动机（ICE）将继续在重型应用中发挥重要作用，尤其是在由无化石燃料驱动的情况下。短期内，ICE车辆与低碳/可再生能源燃料相结合的策略是必要的，而不是立即淘汰所有ICE车辆。

7. 监管框架的重要性：监管框架的制定应考虑所有相关方，包括汽车制造商、运输运营商和政策制定者。这包括碳定价、激励措施、基础设施建设以及确保公路运输用户能够快速获取低碳燃料。

8. 零排放车辆的激励措施：对于零排放和低排放重型车辆（包括公共汽车和长途汽车），建议设计激励机制以促进其部署。特别是对于长途车辆，应考虑奖励机制以加速零排放车辆的采用。

9. 市场需求与供给：市场采用不仅依赖于车辆本身的技术进步，还依赖于一个全面有利的环境框架，包括基础设施、总拥有成本、政策支持等。制造商需要时间（约5年）以开发新技术并确保市场接受度。

10. 监管灵活性与燃料脱碳：支持在法规中引入灵活性，以促进二氧化碳减排而不增加监管的整体严格性。鼓励使用可再生和低碳燃料来减少公路运输的碳足迹，并确保所有公路运输用户都能轻松获取这些燃料。

综上所述，这份研报强调了通过合作、创新和政策支持来加速重型车辆的脱碳过程，以实现气候中立目标的重要性。