立场文件 - 欧盟 - 印度贸易谈判

2023年3月 ACEA立场纸 欧盟-印度贸易谈判 执行摘要 ACEA欢迎与印度重启贸易和投资保护协议谈判。 虽然印度是世界上最重要的汽车市场之一，但由于过高的关税，严重的非关税壁垒，严重的监管分歧和压迫性的国内税收，与欧盟的贸易严重未充分利用。 所有类型的机动车辆（关税标题8701-8705）和汽车零件（特别是关税标题8407-8409、8507、8706和8708）都必须从协议的所有要素中受益。完全建成的单元（CBU）不应排除在双方最终交易的范围之外。 特别是，ACEA要求欧盟和印度： 1.对所有汽车关税细目实行零换零关税拆解，没有任何区别。 2.制定可行的原产地规则。 3.确保全面的汽车附件是最终协议的一部分，目的是加强监管一致性，从而防止贸易的技术壁垒。 4.解决印度汽车复杂的税收问题，并寻求更精简的方法。 5.成功完成投资保护协议的谈判，以确保欧盟汽车制造商的既定和新投资得到公平和平等的待遇。 INTRODUCTION ACEA欢迎与印度重新启动自由贸易协定（FTA）的谈判。同样，开始投资保护协定的谈判是朝着欧盟加强与印度关系的目标迈出的积极一步。 印度目前是世界第五大汽车市场1，2021年售出近380万辆汽车。这与欧盟主要汽车市场德国相似 ，远高于法国。 2011-2021年印度和欧盟主要市场汽车销量 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 4.54.0 3.5 3.0 百万单位 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 印度德国法国 然而，从历史上看，欧洲对印度的汽车出口在市场中所占的比例微不足道。这可以归因于过高的关税，巨大的非关税壁垒，巨大的监管分歧和压迫性的国内税收，这些税收已经保持了几十年，以促进印度汽车工业的发展并保护国家市场免受国际竞争。事实上，正如最近某些汽车类别进口关税上调所证明的那样，市场准入壁垒随着时间的推移而增加。 相比之下，印度国内每年生产约440万辆汽车，已成为全球重要的汽车出口国。欧盟传统上是其主要目的地市场之一。 1在本文中,术语“汽车”和“机动车辆”可互换地用于指代轿车、卡车、货车和公共汽车。三轮车辆不包括在这些定义中 。 ACEA谈判目标 ACEA呼吁与印度达成全面的贸易协定，为欧盟汽车行业提供重要的市场准入，并努力在最近与其他国家的自由贸易协定谈判中实现高标准。 同时,所有类型的机动车辆都必须（关税标题8701-8705）和汽车零件（关税标题8407-8409、8507 、8706和8708）从协议的所有要素中受益。与印度和其他国家之间达成的自由贸易协定不同，完全建成 的单位（CBU）不应排除在与欧盟达成最终协议的范围之外。欧盟和印度之间的协议应解决以下问题： 1.关税壁垒 2.原产地规则 3.非关税壁垒 4.国内税收 5.保护投资 1.TARIFF贸易壁垒 汽车 印度对进口车辆实行复杂的关税制度： 车辆类型 Importduty2 CIF*值大于$40,000或汽油发动机>3,000CC或柴油发动机>2,500CC 100% 全电池-电动汽车CBUs其CIF价值超过40,000美元 100% CIF值小于$40,000或汽油发动机<3,000CC或柴油发动机<2,500CC 70% 全电池-电动汽车CBUs其CIF价值低于40,000美元 70% 商用车辆CBU(卡车和公共汽车) 40% CKD*乘用车（带有发动机，变速箱或变速箱的套件已预先组装，但未安装在底盘或车身上assembly) 35% CKD乘用车(带发动机的套件，齿轮箱或变速器未预组装) 15% CKD商用车辆和公共汽车 25% *CBU=完全建成单位 *CIF=成本、保险和运费 *CKD=完全击倒 这些过高的关税——实际上阻碍了进入印度市场——应该完全取消。因此，双方应在整个谈判中奉行“零对零关税”的方法。但是，由于当地市场的敏感性和竞争力的差异，欧洲汽车制造商可以同意不对称的关税拆除期。 汽车零件 同样，尽管ACEA的大多数成员在印度都设有制造工厂，但国内汽车市场主要由亚洲制造商主导。这可以部分解释为印度与日本，韩国和东盟集团等国家之间的现有贸易协定，根据该协定，许多汽车零部件免税进口到 2表反映了印度政府2月份宣布的某些类别车辆的进口关税增加。 因此，在当地生产汽车的欧洲公司处于显著的竞争劣势。 因此，ACEA还要求完全取消汽车零部件的关税。应特别注意发动机（8407-8409），底盘（8706 ）和电池（8507）。 ACEA要求欧盟和印度： 所有机动车辆、零部件和部件,无论其类别、发动机排量或车辆价格如何,都必须从全关税拆解中受益。 2.原产地规则 ACEA要求所有汽车的非原始材料（NOM）的阈值为45％，汽车零部件（包括发动机）的阈值为50％的NOM或CTH3。 全面的双边累积-允许在原产地计算中考虑在欧盟或印度进行的所有投入或操作-应成为协议的一部分。电动汽车电池的原产地规则应反映双方电池供应链的发展状况及其达到要求目标的能力。 ACEA要求欧盟和印度： 适用“标准”欧盟原产地规则，即45％的NOM适用于机动车，50％的NOM或CTH适用于汽车零部件，包括发动机。 考虑到充分的双侧累积。 对低排放和零排放车辆和/或其电池和电池组件的原产地规则应用灵活性，以反映电池制造能力的现实。 3.非贸易壁垒 印度是1998年《欧洲经委会协定》的缔约国，该协定旨在促进通过全球技术条例（GTRs）。然而，由于印度不愿加入1958年欧洲经委会协定，国内汽车产品法规的发展传统上与国际标准大相径庭。因此，ACEA鼓励印度使其汽车法规更接近1958年UNECE协议的规定，并考虑签署该协议。 3CTH：从任何标题的非来源材料生产，产品除外。 实际上，这意味着在高关税的基础上，欧盟制造商在出口车辆和关键汽车零部件方面面临着许多技术壁垒，这些技术壁垒是印度特有的要求。 一个全面的汽车附件因此，适用于所有车辆类型（关税标题8701-8705）以及设备和零件（发动机8407-8409，底盘8706和电池8507）是成功缔结贸易协定的必要条件。这将有助于印度使其法规与国际标准保持一致，不仅使出口商受益，而且使其国内产业受益，因为这种方法将大大改善印度制造商进入世界市场的机会。同时，从长远来看，这将有助于防止监管分歧，这对未来技术的发展至关重要。 全面的汽车附件的一个重要先决条件是识别双方对整车类型、系统和零件的认可。这在很大程度上取决于未来通过机动车辆工作组对所有相关法规的调整，就像与韩国和日本的自由贸易协定下存在的那样。在谈判期间，双方应努力就整车型式认证（WVTA）型式认证法规达成可接受的等效协议，从而减少繁重的测试和批准。 加速协商进程和纠纷解决系统如果协议的任何一方拒绝接受符合公认的适用法律的批准或测试报告，系统的标记和认证，组件的标记和认证或单独的技术单元，则应采用快速程序。 正在审查印度的技术法规制度，以解决公共卫生，安全和环境问题，并维护国家安全要求并阻止欺骗性贸易做法。技术法规包括质量控制令（QCO）和强制注册令（CRO），它们基于各种合格评定方案。它们包括或专门处理适用于产品、工艺或生产方法的术语、符号、包装、标记或标签要求。 我们理解印度需要为上述目的制定某些法规，但这些独特的法规给欧盟汽车制造商增加了负担（作为技术性贸易壁垒），同时以不提供适当的交货时间的方式实施，以及与联合国法规的差异。 ACEA要求欧盟和印度： 在协议中包括全面的汽车附件，以确保国内法规与该行业的国际法规标准保持一致。 消除现有的贸易技术壁垒（TBT）。ACEA将准备一份单独的文件，详细说明当前与印度的TBT。 建立争端解决系统，其中包括解决紧急事项的快速通道。 根据协议建立汽车工作组，目前与日本和韩国的自由贸易协定存在。 4.国内税收 目前有两种税种适用于中央政府一级的机动车。根据商品和服务税（GST），乘用车需征收28％的税（电动汽车除外，适用5％的税，氢动力汽车则面临12％的税）。除此之外，还适用“补偿措施”。根据车辆长度，燃料类型，发动机排量和车身类型，这是1-22％的附加税。 ACEA要求欧盟和印度： 将更大或更昂贵的车辆的税收降低到与其他乘用车相同的水平（例如，不歧视发动机排量）。 5.投资保护 由于几个ACEA成员已经在印度拥有制造业务，并在该国投资了数十年，ACEA欢迎重新启动投资保护协议的谈判。 欧盟制造商在该国的大量资本投资有助于为国内市场提供高质量的汽车，并通过创造财富和提供稳定的就业机会来加强印度经济。与印度成功达成贸易协定-同时改善贸易流动-不会影响欧盟制造商继续投资印度市场本地汽车生产的战略决策。 此外，一些欧洲汽车制造商也在考虑在未来几年对电动汽车(EV)技术进行大量投资，以实现印度政府到 2030年电动汽车销售份额达到30%的目标。 ACEA要求欧盟和印度： 确保外国投资者及其既定投资与国内投资者享有公平和平等的待遇。 为新的外国直接投资进入市场提供监管条件。 根据先前的欧盟协议（例如CETA）中达成的协议，建立适当的争端解决机制。 关于欧盟汽车工业 1300万欧洲人（直接和间接）在汽车行业工作，占欧盟所有工作的 7％ 11.5％的欧盟制造业就业岗位-约340万个-在汽车行业 机动车为欧洲主要市场的政府提供了3746亿欧元的税收 汽车行业为欧盟带来了795亿欧元的贸易顺差 汽车行业产生的营业额几乎占欧盟GDP的8％ 每年投入588亿欧元用于研发，汽车是欧洲最大的私人创新贡献者，占欧盟总额的32％ ACEA代表欧洲的14辆主要汽车，货车，卡车和公共汽车制造商 ACEA 欧洲汽车制造商协会 +3227325550 twitter.com/ACEA_auto linkedin.com/company/acea youtube.com/c/ACEAauto