弹性BYBLOS 连接我们的过去,创造我们的未来 2RESILIENTBYBLOS-连接我们的过去,创造我们的未来 ZIADHAWAT市长的来信 亲爱的朋友们, 我非常自豪地向您介绍Byblos的“弹性战略”,这是一个当代城市的战略,它借鉴了我们过去和现在的元素,指导我们迈向一个有弹性的未来的愿景。 Byblos是一座既传统又现代的城市;多样化,但也是和平与团结的城市。我们珍惜我们的过去-它的习俗,传统和文化-但这并不意味着我们在时间上是固定的。尽管我们珍视我们的遗产,但我们知道维护我们独特的社会需要努力甚至改变,以引导我们走向平衡和有弹性的未来。 这一战略描绘了我们朝着这一目标的旅程,并为Byblos提供了一个愿景,即我们的自然资产与城市发展相结合,建立新的伙伴关系以促进蓬勃发展的多部门经济,并保护和尊重传统。该战略规定了我们将采取的行动,以确保实现我们为自己设定的目标,并为战略规划和治理提供了一个强大的框架。 该战略承认我们面临的社会,经济和环境挑战,并提出切实可行的解决方案,以确保比布洛斯仍然是一个反思,包容和创新的城市,在这个城市中,社会凝聚力,文化多样性和当地身份相遇并融合,以造福每个人居住和访问城市。 韧性建设是一个动态的过程,需要城市中每个人的投入,我希望你能和我一起踏上这个激动人心的旅程。 ZIADHAWAT Byblos市长 封面图片©iryna1|Shutterstock.com RESILIENTBYBLOS-连接我们的过去,创造我们的未来3 2013年12月,比布拉斯市被选为最早的城市之一。 100个弹性城市(100RC)。100RC是洛克菲勒基金会的创意,现在正在发展成为一个有影响力的全球城市网络,我们很自豪能成为其中的一部分。 我们感谢100RC总裁MichaelBerkowitz,关系副总裁BrynaLipper,区域经理CristianaFragola和我们的关系经理ScottRosenstein在我们的韧性旅程中给予的灵感和不断的鼓励。 我们还高度赞赏齐亚德·哈瓦特市长以及市政当局其他工作人员和成员的支持。 该战略的制定是一个引人入胜的过程,涉及研究,集思广益,利益相关者参与,数据收集和分析等等。最终的策略是许多积极进取的人,尤其是我的助手和主要作家TaniaKallab女士以及工程师和审稿人Eng oAnthonySfeir的几个月的辛勤工作和奉献精神的高潮。 特别感谢指导委员会AliceEddé女士和我们当地的顾问:RoulaHaidar女士,EcoConsulting的MayaKarkour女士,TheOtherDada的AdibDada先生及其团队以及持久发展组织(ODDD)的EleishSD教授。 我们也感谢支持比布洛斯市的学术专家的贡献:拉希德·查蒙博士,托尼·拉胡德博士,约瑟夫·基普里亚诺斯博士和黎巴嫩美国大学(LAU)的何塞·曼努埃尔·马德加尔博士,埃尔西·易卜拉欣博士和圣母大学(NDU)。 我们的战略合作伙伴Arup团队也要特别问候:PaulaKirk,DimaZogheib,LauraFrost和JohnnyOjeil。 最后,我们要感谢开发计划署的NathalieZaarour女士和她的助手KarineZoghby,以及我们所有的当地利益相关者代表,包括非政府组织,协会,私营部门成员和政府官员, 以及NajwaSoueidan女士和特殊需要组织SylvanaLakkis女士,他们参加讲习班对该战略产生了极其积极的影响。 TONYZAKHIASFEIR 首席弹性官,比布洛斯市成员 4RESILIENTBYBLOS-连接我们的过去,创造我们的未来 100个弹性城市荣幸地与比布拉斯市合作,从该地区的第一个弹性办公室发布了中东的第一个弹性战略。这标志着这个令人难以置信的黎巴嫩城市在继续建立其作为弹性规划全球领导者的声誉的过程中,开始了非凡的旅程。 首先,如果没有齐亚德·哈瓦特市长的远见和热情,这就不会发生。首席弹性官TonySfeir和他由TaniaKallab领导的非凡支持团队已经超越了职责范围 制作这份有远见的文件。Arup的技术支持在指导这一过程中发挥了重要作用。 建立城市韧性需要认识到城市的优势,劣势,冲击和压力的相互作用。这也是关于加强城市的基础,以便它能够应对新的不可预见的事件,并帮助城市在好的时候和坏的时候发挥作用。 对于Byblos来说,这种韧性建设之旅涉及导航复杂的区域景观。但这次旅程的核心是城市的历史和身份,这激发了游客和居民的极大喜爱。这对城市的经济,社会和环境结构产生了重大影响。因此,需要采取综合决策方法是Byblos繁荣,稳定和可持续性的重要组成部分。 这一战略是经过数月的研究、外展、反省和分析的结果,旨在确定未来的路线图。它确定了一系列目标和行动,将解决上述挑战和机遇的相互作用。 100个有弹性的城市致力于在未来几年与比布洛斯市合作,以实施该战略中提出的愿景。通过100RC合作伙伴平台-强大的公共,私人,非营利和学术部门合作伙伴的干部-我们将为这种伙伴关系带来许多资源。 释放这种支持并发出一个不断增长的市场信号,该市场有兴趣与将弹性思维纳入其规划过程的城市合作,这是100RC哲学的关键宗旨。这种伙伴关系和战略仅仅是开始! Sincerely, MICHAELBERKOWITZ 总统,100个有弹性的城市 RESILIENTBYBLOS-连接我们的过去,创造我们的未来5 ©地图瓦格纳 Byblos 贝鲁特 地中海 TABLEOFCONTENTS INTRODUCTION8 愿景A弹性BYBLOS10 Byblos11 旅程16 BYBLOS的战略支柱、目标和动作18 连接的城市创新和包容性城市解决方案的先驱20 一个宁静的城市 资源节约型城市优化生态系统服务26 一个繁荣的城市 文化名城 拥抱和促进社会凝聚力和文化多样性30 保护和尊重文化资产、传统和当地身份34 使其经济多样化,并从我们宝贵的文化和人类中蓬勃发展资源38 行动48 进展50 附录 A.战略支柱、目标和行动摘要 B.术语表 C.Acknowledgments RESILIENTBYBLOS-连接我们的过去,创造我们的未来7 INTRODUCTION 约100个弹性城市 100个有弹性的城市-洛克菲勒基金会(100RC)的先驱致力于帮助世界各地的城市更有弹性地应对物质,社会和经济挑战,这些挑战是 21世纪。100RC支持采用和纳入复原力的观点, 不仅包括地震,火灾,洪水等冲击,还包括每天或周期性削弱城市结构的压力。通过解决冲击和压力,城市变得更有能力应对不良事件,并且总体上能够更好地在好的时候和坏的时候向所有人群提供基本功能。 关于城市弹性框架 城市复原力框架提供了一个镜头,通过它可以理解城市的复杂性和促成城市复原力的众多因素。它包括4个维度和12个关键驱动因素。 “城市复原能力描述了城市的功能,因此,在城市生活和工作的人们-尤其是贫困和脆弱的人-生存和生存,无论他们遇到什么压力或冲击。” 城市恢复框架,阿鲁普/洛克菲勒基金会,2014年 4尺寸 12驱动程序 城市韧性框架 8RESILIENTBYBLOS-连接我们的过去,创造我们的未来 关于这一战略 该战略包括城市团队迄今为止所做的工作。 该战略为我们的城市提出了愿景,挑战,追求和实现这一愿景的战略支柱,目标和行动。 我们认为,该战略的本地所有权对于其长期采用和成功至关重要。为了保证这一结果,我们确保将城市利益相关者包括在内学科和背景,包括市政当局、私营部门、学术界和非政 府组织。 战略过程的第一阶段旨在基于对Byblos的当前弹性状态以及城市面临的挑战和机遇的评估,为具有弹性的Byblos制定愿景。与我们的学术合作 LAU的合作伙伴,以及咨询小组的利益相关者,以及一系列其他公共和私营部门团体。我们探索了 当前和未来的冲击和压力可以影响城市,并确定哪些资产已经提供了弹性以及需要加强的资产。在第一阶段结束时,我们确定了5个重点领域,这些领域继续形成最终弹性战略的基础。 在第二阶段中,我们更深入地研究了第一阶段中确定的机会,使用“弹性透镜”工具根据机会在短期和长期中如何以及在多大程度上对弹性做出贡献来对机会进行优先级排序。由此,我们提出了一些有待推进和实际实施的行动-这些是战略文件的主要输出。 愿景 战略支柱目标行动 RESILIENTBYBLOS-连接我们的过去,创造我们的未来9 我们对坚固的BYBLOS的愿景 10RESILIENTBYBLOS-连接我们的过去,创造我们的未来 通过纪念过去,适应未来的BYBLOS将通过创新动态地实现其遗产,并在其多样性,开放性和和平上建立自己的遗产,成为中世纪的先驱城市,这是文化探索和虚华的目的地。 RESILIENTBYBLOS-连接我们的过去,创造我们的未来11 观察我们的挑战 2006年漏油 尽管黎巴嫩过去的冲突并没有直接影响比布拉斯的和平,但我们的环境和经济却受到了严重破坏。2006年,比布拉斯的旧港口,岩石和海滩被污染 以色列在贝鲁特以南的吉耶电站轰炸储罐后,产生了2厘米厚的浮油。短期损害包括对海洋生物的严重破坏,对渔业和旅游业的破坏以及对考古遗迹的严重污染 。无法量化对城市自然环境的长期损害。 ©路透社/EricGaillard 12RESILIENTBYBLOS-连接我们的过去,创造我们的未来 BYBLOSRESILIENCE配置文件 Byblos是一个沿海城市,容易受到许多冲击和压力-物理,环境 ,经济,社会和政治-将影响城市的资产。在过去的几年中,该市一直在采取行动来减轻我们已知的风险。现在,面对我们的城市 ,国家和地区面临的其他挑战,我们需要做更多的事情。 我们的挑战: 一个支离破碎的城市不是一个有弹性的城市 我们的环境正在改变 对于Byblos来说,维护和平对于我们未来的生存和繁荣能力至关重要。习俗,传统业务和知识的丧失威胁着我们城市的遗产 我们的经济需要多样化 一个支离破碎的城市不是一个有弹性的城市 Historically,Bybloswasasmallcoasttown,with2,000hoptometers.Itwasahumanscalecity,lowrise,andcompact,withabalanceofopenspace.Thecityitselfconsistedofasmallfishingharnthatwas caza的区域和商业中心。旧城仍然保持在这种人类规模,但更广泛的城市已经扩大,以适应不断增长的人口。这座城市以不受控制和不受管制的发展模式向山上扩展,社区关注较少,这导致了社会凝聚力和互动的减少,以及城市周围的可达性的丧失。城市蔓延影响了的物质和社会结构。 城市。今天,城市是支离破碎的;一条主要道路将城市减少了一半,部分基础设施无法应对旅行的网络需求。这是由于对汽车作为交通方式的依赖 1967 我 By ,的美胁。发项出现最近综合废物染我 2015 顶部图像©CharbelNahas底部图像©2016DigitalGlobe 14 RESILIENTBYBLOS-连接我们的过去,创造我们的未来 。改善城市周围的可达性和联系是一个特别的挑战。 们的环境正在改变 blos是一个拥有丰富自然遗产的城市,其中包括多样化的海岸线,河谷海滩,果园,农业用地和周围的山坡林地。这些功能有助于城市及其环境 丽,并提供有价值的服务。然而,它们正受到城市增长和人为干预的威人口的快速增长、城乡移民、无计划的城市化和无管制的建筑正导致开目侵占河谷和周围景观,河流和含水层受到废物和污水的污染,并偶尔干旱。 ,由于该国和Hbaline垃圾填埋场的废物管理危机以及缺乏国家和可持续的 管理策略。定期停电增加了对私人发电机的需求,这些发电机正在污们的空气。保护环境对我们的复原力至关重要。 对于