印尼第三方基设置目和 KOTAKU 项目的普一遍无障碍影响 ： 两个检查点项目的得益分析

© 2023国际复兴开发银行/世界银行1818 H Street NW，华盛顿特区20433电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org保留部分权 利 权限和权限 本作品可在知识共享署名3.0 IGO许可(CC BY 3.0 IGO) http: / / creativecommons. org / licenses / by / 3.0 /igo下获得。根据知识共享署名许可，您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品，包括用于商业目的： 归因-国家贫民窟改造项目（NSUP/KOTAKU）通用无障碍工具包由YoArai领导的团队准备，由AlexRobiso，EliaaPiresdeSoza组成，费尔南多·阿隆索、弗朗切斯科·科科、杰雷米娅·尼约·马莫拉爵士、里斯耶·德维亚尼和托尼·哈坦托·维杰纳索在印度尼西亚和东帝汶国家主任萨图·克里斯蒂娜·卡科宁和世界银行城市业务经理张明的指导下。 灾害风险管理、复原力和土地全球实践(GPURL)。NSUP/KOTAKU的实施由工作队负责人EviHermirasari，AdreBald和KmalaSari领导。小组感谢同行评审者CharlotteVyiswaMcClai-Nhlapo和NaraeChoi的所有建议。LisaFerraroParmelee提供了编辑支持，AmyCha设计了该报告。最后，我们对澳大利亚政府外交和贸易部（DFAT）表示感谢。 翻译-如果您创建此作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：此翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的正式翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 改编-如果您对该作品进行了改编，请在归属处添加以下免责声明：这是对世界银行原创作品的改编。改编中表达的观点和意见是改编作者的全部责任，不受世界银行认可。 第三方内容-世界银行不一定拥有作品中包含的内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的组成部分，您有责任确定是否需要重新使用许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表、图或图像。 有关权限和许可证的所有查询均应发送至 世界银行出版物，世界银行集团，1818HStreetNW，华盛顿特区20433，美国；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 盖，从左上方顺时针方向：无障碍出行链城市序列的详细信息（从家到公共建筑）；坐在轮椅上的人到达厕所门把手，©EkaPristanto；无障碍设计的实施；Malang的UA评估，©Malang城市协调员团队；雪球采样示例的详细信息。 封面设计：Amy Chan Contents 1. 2.3.抽样UA对三级基础设施的经济影响154.试点项目A：公共卫生间KelurahanBaciro,日惹18 UA与个人的成本效益分析帮助厕所使用26 5.试点项目B：街道康复KelurahanKemijen, Semarang 33 街道使用UA的成本效益分析被拘留者39 7.两个试点项目的CEA后的最终评论44 详细的UA(整条街)投资成本假设（凯米仁街）47 数字 图4.1.UA改进图(之前和After)..........................................................................................23图4.2.实现到外部的UA功能概述厕所的设施.......................................................................................................24图4.3.可访问的失速内部的UA设计特征25图4.4.提供的坐式和蹲式厕所的3D表示25图5.1.道路和人行道设计KelurahanKemijen 33图5.2.UA改进图(之前和After)..........................................................................................37图7.1.在两个试点项目中实施UA的成本效益：流程流程图43 Tables Table1.1.包含参考资料的基础设施部门条例到印度尼西亚的UA 13Table4.1.带有和不带有UA功能的厕所设施的比较成本26Table 4.2.生活在设施的影响范围28表4.3.计算UA投资有效性的两种情景在Baciro厕所设施31Table5.1.KemijenStreet项目的成本，有和没有UA加完整的街道功能38Table 5.2.居住在街道上的总人口和PRM的估算影响范围40表5.3.计算UA投资有效性的两种情景在Kemijen街42号 照片 照片4.1.Baciro厕所设施之前装修......................................................................................23照片4.2.Baciro厕所设施后装修.........................................................................................23照片5.1.PartofKelurahanKemijen街之后干预........................................................................37 地图 地图4.1.Kelurahan日惹Baciro，带厕所设施位置绿色..............................................................21图4.2.生活在缓冲区中的人口的图形分析区域.........................................................................22地图5.1.TheKelurahanKemijen Accessible Street在三宝廊36的位置地图5.2.生活在缓冲区中的人口的图形分析区域......................................................................36 缩写和首字母缩写 Introduction 访问不仅涉及空间配置和设计，而且是一个政治和社会问题：它涉及参与公共生活的能力。 -KitchinandLaw2001,289 普遍可达性（UA）已成为城市规划和交通政策的一项法律要求和关键目标，但是增强可达性措施的实施受到许多障碍的限制。这些障碍包括由于预算限制而对投资的竞争需求以及对改善可达性的经济利益的不清楚理解。 KOTAKU的成本效益分析试点项目侧重于UA在三级基础设施中的经济影响，并进行了一系列讨论，分析和计算，得出了以下结论： 改善UA可以通过将以前被排除在市场之外的人力资源内部化的潜力来帮助增加国民生产。 就具体的基础设施项目而言，从机会成本的角度来看，投资普遍获得是一个很好的经济决策。这一结论是基于经过充分论证的定性分析，而不是定量估计，而定量估计受到有限的现有数据的阻碍，在普遍获得干预后，福利变化的支付意愿计算可以作为基础。 数据限制似乎是全面修订直接收益计算的更大限制因素。 这里介绍了KOTAKU对小规模干预措施的新分析，以寻求实施UA的更精确的经济理由。它被提出作为更复杂研究的替代方案，并作为调查无障碍基础设施对当地人口影响的一种手段。 This second report adders dimensions and arguments to the economic case for accessibility at thelocal scale and is founded on analysis of needs and use. Two reven修projects are analyzed: those ofa communal letch inkelurahanBaciro，日惹和当地的街道重建kelurahanKemijen,Semarang.Inbothcases,cost-effectivenessanalysis(CEA)isusedtocomparethecostsofimprovingUAwiththoseofthealternativewaytoachievesimilarsyiphyandmobilityresultsforpersonsliketedindefinedareasofinflu CEA是一种与效率有关的经济评估形式，即从所消耗的资源或“物有所值”中获得最大收益。在此分析中，将UA添加到基础设施的成本与在不可访问的传统基础设施中受到负担的邻居所需的个人援助的成本进行比较。 有效性的衡量标准是包容性，或享有平等机会的潜力。1在任何此类项目中要比较的两种替代方案的各自成本是(1)实现普遍可访问性的特征和改进的附加成本,以及(2)当不提供UA时提供相同服务所需的个人助理的机会成本或应得工资。当两种成本相同时，就会达到一个临界点，在这个临界点上，普遍获得的支出开始在经济上是合理的。 在随后的调查中，分析和讨论了不同的考虑因素，以完成两个试点项目中对UA的影响评估，并将其作为面临类似选择的其他KOTAKU三级投资的代表。 创造更安全、更方便的街道。 目标和Methodology 本报告中提出的分析旨在支持以下观点：改善三级基础设施项目的可及性具有经济价值。该研究基于三个主要思想： •可以通过比较产生与UA产生的结果相等或相似的替代方法的成本来衡量UA的经济影响。•可以通过在受控条件下测量小规模试点项目的结果和成本来准确评估普遍获得的经济影响。这些条件包括对成本的精确测量、一套精确的普遍获得特征、对受影响的人的良好估计以及对直接结果估计的一些基本假设。•可以详细分析项目中包含的UA功能的设计和相关性，并将其与潜在结果相结合。 该研究的业务目标是比较两个代表性试点项目的成本和UA特征，这两个试点项目已经由KOTAKU计划预算或执行，以及对用户（即居住在附近的人口）的自主权的相应后果。 用于计算的方法是成本效益分析（CEA），这是一种经济分析形式，用于比较产生等效或类似结果的不同方式的成本。当主要利益不能容易地用货币表示或难以进行估值时，它是有用的。虽然成本是用货币表示的，但收益是用物理单位、健康结果或项目可能带来的任何其他改进来表示的。The.CEA对决策者的主要好处是，它提供了有关最佳投资解决方案的信息-在其他条件相同的情况下，其结果可以以最低的成本实现。 两个试点项目的成本是通过两种方式获得的：（1）直接从正在分析的特定设施和基础设施改善的建设预算中获取相关单价；（2）基于对其他可比项目的数量和单位成本的估计。2两者的最大效力 当项目属于相同的基础设施子类型并位于同一省（在本例中为中爪哇省）时，它们被认为具有可比性。参数的基本原理是将与位置或地理因素相关的单位成本差异降至最低，例如运输成本或材料的可用性。 UA可以通过更好的环境设计和设施和基础设施管理来减少老年人或残疾人的个人援助需求。 项目被认为是在受益人(受投资直接影响的流动负担人口)对护理和援助的需求减少到最低限度时发生的。 UA可以通过更好的环境设计和设施和基础设施管理来减少老年人或残疾人的个人援助需求。个人助理提供的服务支出的减少可以被认为是普遍获得干预所节省的机会成本。根据这种方法，当普遍获得的实施成本等于摊销期内辅助服务的年度支出成本时，对普遍获得的投资可以被认为具有成本效益。因此，要