提高国家统计办公室的生产力

提高国家统计办公室的生产力 SURINAME案例研究 2023年7月 致谢：世界银行团队对Eartha表示感谢 Groenfelt，统计局代理局长(AlgemeenBureauvoorde 统计，ABS）以及ABS工作人员，尤其是副主任GuillianoKoornaar 统计部，Jo-AnnKeenswijk-FungALoi，Naomi社会统计部经理 S.J.Caupain，人口普查办公室经理，ShenifaEllis-Spalburg，人力资源部，法伦·兰伯特，性别协调中心，AnjaliDe Abreu-Kisoensingh，焦点环境统计，可持续发展 目标（SDG）和贫困统计，以及参加会议的其他ABS工作人员：MiriamRamdhari,NastaRahamat,GiovannaAmatsoeran,PaulSamiran,AnaSoeltan-Beck, GladysEsseboom和RaoulBlom参与合作和参与在研究和他们的热情好客。团队感谢对话 与Burgerzaken中央局和苏里南规划办公室一起举行 ofthepreparationofthisreport.DiscushingwaystoincreaseABSproductionwas 世界银行团队的丰富经验。本报告是 国家统计局(NSO)生产力方法。这项研究受益于来自贫困与公平全球实践和苏里南国家的资金管理单位1 1T他的报告由AlejandroMedina-Giopp（高级监测和评估专家，贫困 和公平全球实践)，何塞·蒙特斯(数据科学家，贫困和公平全球实践)，豪尔赫·马丁内斯 Aldanondo（顾问，贫困与公平全球实践）和PaolaGadsden（顾问，贫困与公平全球实践）。该倡议是在贫困全球实践参与的框架内制定的 与苏里南政府合作。JacobusJoostdeHoop（高级经济学家，贫困与公平全球实践和苏里南贫困经济学家）领导了这一参与，并领导了报告的编写。 目录 Tableof内容………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………2 数字3 表………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………3 首1.字母S缩um略m词a…ry…o…ft…he…评…估……Re…su…lt…s.…....…....…....…....…....…....…....…....…....…....…....…....…....…....….....…....…....…....…....…....…....…....…....…....….7………………………………… …………………………………………………………5 1.1ABS角色7 1.2ABS管理andtheFindingsofthe机构分析8 1.3TheFindings上the质量of统计Operations8 1.3.1人口普查and家用调查……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………81.3.2行政管理记录....................................................................................................................................9 1.3.3The系统ofNationalAccounts9 1.3.4TheFindings上预算管理10 2.机构andOrganizational分析11 2.1机构诊断11 2.1.1NationalStatistics能力 2.1.2The需求for统计……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………13 2.1.3工作人员14 2.1.4Legal框架,自主性,and协调17 2.2………………………………………………………………………………………………………………… 2.1.5Financial情况 Organizational诊断23 …………………………………………………………18 2.2.1The战略计划for统计发展23 2.2.2Organizational结构23 2.2.3Process管理25 2.2.4信息技术25 2.2.5Data质量ControlandMonitoringand评价26 2.2.6市场营销and传播26 2.2.7TheFocus集团与结束用户28 3.Product数量and质量29 3.1数量29 3.2质量29 3.2.1家庭调查andthe人口普查32 3.2.2行政管理记录32 3.2.3The系统ofNationalAccounts34 4.TheCostsof生产………………………………………………………………………………………………………………… 统计生产Unit费用………………………………………………………………………………………………………………… 4.1………………………………………………………………………………………………………………………………………… 37 ……………………………………………………37 4.1.1TheMethodology37 4.1.2应用程序oftheCostMethodologyto统计产品38 5.移动转发:行动计划45 附件A.HumanResourcesSurvey问卷调查48 附件B.WhatIsIPNOS？。 附件C.网站诊断50 50 属性50 内部技术债务………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………50 Cost分析50 Hosting服务,特点,and支持50 结论……………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………51 数字 图1.机构诊断的综合 图2.SPI总分和支柱（2019年） 图3.ABS人员和包括福利在内的平均工资演变(2022年US$) 图4.2018-22年ABS年度预算总额（SDR当前价格）图5.2018-22年ABS年度预算总额（2022年美元） Figure6.EvolutionofABSbudgetfromgovernmentsourcesinrelationtoGDPand 国家预算(%) 图7.2018-22年预算批准指数 图8.按费用类别划分的ABS执行预算的演变（2022美元）图9.组织诊断的综合 图10.2012-22年网站年度访问量 图11.按年份分列的员工人数和统计业务数量，2018–22) 图12.迁移率和死亡率图13.主要调查的答复率图14.顺序成本分配过程 Tables 表1.2023年可持续发展目标指标的可用性 表2.ABS人员流失率 表3.按国家分列的方案预算结构表4.人口普查覆盖面 表5.SUR：人口普查质量指标 表6.SUR：汇总调查执行情况 表7.2022年劳动力调查人员年度成本(2022年美元)表8.2022年企业调查人员年度成本（2022美元）表9.2022年出生人员年度费用（2022年美元） 表10.2022年劳动力调查的年度直接运营成本（2022年美元）表11.2022年企业调查年度直接运营成本（2022年美元） 表12.2022年出生的年度直接运营成本（2022年美元）表13.劳动力运营部门的年度半直接成本 调查，2022（2022美元） 表14.企业调查业务部门的年度半直接成本，2022年（2022年美元） 表15.2022年出生运营部门的年度半直接成本(2022US$) 表16.其他部门劳动力调查的年度半直接成本，2022年（2022年美元） 表17.2022年LBS、ES和B调查的年度直接/半直接成本(2022US$) 表18.2022年LBS，ES和B调查的间接人员成本分配 （2022美元） 表19.不包括LBS、ES和B人员成本的间接成本分配调查，2022年（2022美元） 表20.劳动力调查、大型企业调查的总成本和单位成本企业与出生（2022美元） 表21.行动计划 首字母缩略词 ABS CFC 统计局(统计局) 固定资本消耗 统计委员会(统计委员会) CPIGAMSOGDPGSBPMIPNOSLFSNSDS 国家统 计NS局SQNASDG SNA 消费者价格指数 统计组织的泛型活动模型国内生产总值 通用统计业务流程模型 提高国家统计办公室的生产力（工具）劳动力调查 国家统计发展战略国家统计局 国家统计系统季度国民账户可持续发展目标 国民账户体系 本苏里南案例研究提出了应用 提高国家统计办公室（IPNOS）的生产率，一个工具世界银行为评估国家统计局的运作而开发的 （国家统计局）。这种方法是在统计局实施的 （澳大利亚统计局Algemeen局），苏里南国家统计局，2023年5月至7月。演习使人们能够全面识别主要优势， 与统计生产和 在国内的传播，以及ABS与生产商的协调作用国家统计系统（NSS）。评估为ABS提供了行动未来改进这一关键任务的计划，并提供了关键建议实施该计划。 1.评估结果汇总 本节总结了评估的主要结果，具体组织为使用提高生产力进行诊断的类别 国家统计局（IPNOS）工具。 1.1ABS角色 统计法案.统计局的业务和活动 （澳大利亚统计局Algemeen局）受《统计法》S.B.管辖。 2002年，第97号，其中确立了ABS的法律权威和任务，然而，《统计法》缺乏提供全面 实施指导。 有效的国家统计局（国家统计局）应发挥三个关键作用： 数据生产者 国家统计系统协调员 关于公共政策和公民生活的信息来源 根据《统计法》，ABS的任务是收集、处理、并发布数据，提供对社会、经济、文化和 苏里南的人口状况和发展。任务强调 ABS作为国家利益统计数据生产者的角色。 ABS还负责协调和促进所有统计数据 在苏里南的活动，特别是各种活动之间的合作参与统计活动的政府机构。这项任务意味着ABS充当NSS的协调员。 关于告知公共政策和公民的任务，ABS领导衡量大多数可持续发展目标(SDG)指标的是积极参与贫困委员会，并参与起草国家和 部门计划。然而，ABS在评估影响方面可以发挥更大的作用 计划，支持政策设计，并提供公众对数据的访问。 《统计法》还设立了统计委员会(委员会 deStatistiek，COMSTAT)，负责监督统计系统，包括ABS。该委员会由九名成员组成代表政府、企业、工会、中央银行、 苏里南大学，非政府组织和规划办公室苏里南. ABS的技术自主权。ABS保持其技术自主权，确保统计业务的独立性。利益相关者咨询了 这份报告说，他们尊重ABS的自主权，并进行了员工调查世界银行团队的实施表明，缺乏政治干预 ABS工作人员。 与COMSTAT密切及时协调。ABS和COMSTAT保持 每月举行会议，以确保两个实体之间密切及时的协调。 1.2ABS管理与机构分析结果 由于缺乏NSS战略和 机构中期战略。ABS需要一个五年战略计划和 实施国家统计发展战略(NSDS)。 零散和非结构化的NSS。非常需要加强 ABS与内部其他统计生产者之间的协调机制NSS，促进微观数据的共享，建立统计清单应制定法规以确保NSS的平稳运行。 当前的ABS组织结构使生产 最低要