国家手摇织机发展计划指南

印度政府纺织部发展专员办公室。UdyogBhawan,新德里 INDEX 使用的缩写 使用的缩写 No.7/2/2020-DCH/计划指南印度政府纺织部手动织机发展专员办公室**** 国家手摇织机发展方案(NHDP) 促进手摇织布机织工迎接全球化环境的挑战。人们还感到有必要授权编织者根据新兴市场趋势为增长和多样化制定可持续的道路。NHDP试图促进位于已确定的手摇织机集群内外的手摇织机织工的可持续发展，成为一个有凝聚力，自我管理和竞争性的社会经济单位。 1.Introduction 手工织机部门是最大的无组织经济活动之一，它是农村和半农村生计的组成部分，有超过35万人参与。该部门雇用了超过25万名女性织布工和相关工人，这使其成为赋予妇女经济权力的重要来源。 2.国家手摇织机发展计划（NHDP）-中央部门计划方案 该部门的优势在于资本密集度较低、电力使用最少、生态友好、小规模生产的灵活性、对创新的开放性以及对市场需求的适应性。 NHDP已经制定，以便在2021-22财政年度至2025-26财政年度实施。该计划将遵循基于需求的方法，以实现手摇织机的综合和整体发展以及手摇织机织工的福利。该计划将为合作范围内外的织工提供支持，包括自助小组等。towardrawmaterial,desigipts,techologypgradatio,maretigspportthroghexports,createpermaetifrastrctreitheformofrbaHaats,maretigcomplexesetc. 由于设计的独特性和独占性，能够生产小批量尺寸和环保面料，手摇织机产品在国际和国内市场上都有很高的需求，挑剔的零售商定期寻找可靠的来源来持续供应正宗的手摇织机产品。然而,手摇织机的编织者由于没有组织,在缺乏系统化生产的情况下,在供应他们的大订单产品时面临问题,其中他们可能迎合严格的质量和及时的交付。因此，需要根据市场需求，通过基础设施开发，技能升级，设计和产品开发来弥合差距，以便织布工为其产品和有保证的市场获得更好的报酬。通过纺织部的持续努力，手摇织机行业有了重大发展，现在能够维持与机器制造织物的竞争。 3.Components A.集群发展计划(CDP)(以前称为块级集群)B.手摇织机营销援助，特别强调未发现和有才华的织工。C.基础设施和特殊项目，包括印度手摇织机技术研究所（IIHT）相关项目D.超级手摇织机集群[较早称为综合手摇织机集群发展计划（CHCDS）]E.优惠信贷/织工MUDRALoanF.手织织工福利{以前称为手织织工综合福利计划(HWCWS)}G.杂项组件-I.研究与开发项目II.手摇织机普查III.方案的宣传、广告、监督、培训和评估IV.通过国立开放学校研究所（NIOS）/IGNOU对织工/他们的病房进行教育 GoI一直遵循通过许多政策和计划促进和鼓励手摇织机部门的政策。印度政府的大多数示意性干预措施都是通过手摇织机部门的国家机构和合作社进行的。然而，面对纺织业在国内和国际市场上日益增强的竞争力以及正在出现的自由贸易机会，人们越来越需要在该部门采取集中而灵活和全面的方法。 手摇织机工人的生产商和他们的手握，以确保他们的可持续性和商业可行性，以及专业知识，运营和财务自由对他们的好处的渗透。x.通过授予奖项来表彰才华横溢的手摇织机工人的杰出工作。xi.确保向手摇织布机，生产商，自助小组等提供优惠信贷。xii.MegaHandloom集群在明确可识别的地理位置进行综合和整体开发，专注于特定的手摇产品，关键参与者之间具有密切联系和相互依赖关系。xiii.通过提供人寿保险和意外保险，向其病房提供学校和高等教育奖学金以及向贫困的手织机获奖者提供财政支持，确保手织机工人的福利。 V.项目监测小组，VI.手拉织机帮助热线中心VII.NHDP、HWCWS、CHCDS、NERTPSetc等的早期承诺负债。H.任何其他组件 4.计划的目标 i.为手工制造工人提供平等的营销机会，包括在国内和国际上的直接联系，特别关注有才华和未发现的织工，以增加收入。ii.专注于手摇织机和手工艺品交汇处的口袋开发，不受商业化影响，口袋需要复兴的手工艺品并具有出口潜力。iii.通过与NIFT，NID和DC（HC）合作，将IIHT重新定位为手摇织机和手工艺品中心。iv.确保手摇织机工人和其他利益相关者的能力建设，特别是技术，管理和创业技能，接触银行和正式资金来源，法律和法律术语，出口程序和国外市场趋势，数字素养和电子商务等。v.确保保存和存档传统设计，部落编织，松弛编织，织布机等。vi.通过认识，推广天然染料/纤维以及纺织界采用全球标签，包装和质量标准，专注于印度手织机品牌下的手织机的品牌建设，作为环保，可持续和有抱负的高品质纺织领域。vii.通过织工，专业设计师，行业和旅游业之间的接口，将手摇织机与时尚联系起来，通过创建手摇织机工艺村，以提高知名度和对该行业的影响力。viii.通过开发符合人体工程学的织机设计和更好的基础设施支持，专注于最大程度地减少职业危害并提高织工的生产率。ix.促进更平等的结构的形成 5.开发生态系统的项目和重点领域的优先次序: 根据该计划，除其他外，将优先考虑以下领域/集群的手摇织机工人对组件/项目的制裁： i.拥有独立织布工不在任何正式组织范围内的地区ii.手摇织机集群具有出口潜力/市场潜力iii.手摇织机和手工艺品之间的交叉处的口袋iv.Handloom口袋需要复兴的工艺品v.未被商业化触及的地区，如东北 此外，在项目中，应有的权重应给予到目前为止尚未覆盖且不在任何正式组织范围内的个人才华横溢的手摇织机工人。 (ii)其他直接使个人织工受益的干预措施，如HathkarghaSamvardhanSahayata和照明单位将由GoI提供90：10的比例：受益人(iii)个人工作-BPL/SC/ST/妇女/不同能力-GoI份额为100％。其他-GoI的75％：25％受益人(iv)普通工作-GoI的90％：10％的受益人(v)用于普通工作的太阳能照明系统-GoI的90％：10％的受益人 A.集群发展计划(CDP) CDP专注于将编织者的团体作为一个可见的实体进行发展，以使这些团体能够自我维持。 A.1财政援助的数量和项目的持续时间 每个集群的协助量将需要根据集群的要求，集群组织的技术，财务和管理能力所设想的活动范围，成熟程度和集群的过去记录等。最大允许的GoI财政援助最高为Rs。每个集群2.00亿。该项目的实施期限为3年，自制裁之日起1。st分期付款。 A.4国家级项目委员会(SLPC) SLPC将由国家手摇织机主任担任主席，手摇织机组织（Apex织工合作社或国家手摇织机公司）的成员，主要出口商，有关WSC办公室负责人，NHDC代表，IA代表和一组织工SHG。SLPC将负责审查项目提案，验证行动计划，监测，评估等。并将推荐IA。如果州设有单独的蚕桑总局，则可以由州蚕桑局长实施丝绸手摇织机集群。国家局应在SLPC会议之前至少两周将提案副本提交给各自的WSC，以进行回应。 A.2执行机构 i.中央政府组织ii.国家级手摇织机组织iii.国家专员/手动织机和纺织品主管局iv.国家专员/蚕桑管理局v.国家手摇织机发展公司vi.国家尖端手织布机合作社。vii.初级手摇织布工合作社，在集群中有大量存在，至少有50％的个体织布工作为非会员。viii.自助小组ix.生产者公司。x.为手摇织机工作的任何其他适当实体（由州政府推荐，并由DC（HL）批准。 Note:组件间转移(如有)应在批准的成本内和批准的最高限额内进行,并应在向O/ODC(HL)暗示的SLPC批准下进行 A.5提案的提交 StateDirectorate will submit the proposals along with therecommendationsoftheSLPC.TheproposalsrecommendedbytheStateDirectoratewillbethrough&approvedbytheO/oDC(HL). Note:为实施CDP,符合条件的机构(非政府组织、中央政府组织、国家手织机/蚕桑管理局等除外)应在过去2年中获得净利润。国家政府建议从事手织机的NGOS必须在NITIAayogDarpan门户网站上注册,并提交每个受托人/办公室负责人的PAN号和Aadhar号。 如果国务院在IA提交集群提案后两个月内没有提交集群提案，则有关WSC应在向国务院暗示的情况下直接将提案提交给O/oDC（HL）。 A.3筹资模式 如果WSC，IIHT，国家级组织等（在手工织机中工作）是CDP的执行机构，他们将在向国家总局暗示的情况下直接将提案提交给O/oDC（HL）。 (i)诸如基线调查，诊断研究，联盟的形成，意识计划，产品开发，曝光访问，参加展览/BSM/宣传，集群活动的文档，指定机构的服务费，项目管理成本，纺织品设计师的参与，对培训人员的工资补偿以提高技能，对IA的激励等。将由GoI全额资助，不包括土地成本。 提交CDP建议书的形式见附件-A1、A2、A3和A4。在附件A1，第5至16栏应为每个编织者填写，并确保在集群中要涵盖的全部编织者中，至少有50％的编织者应为IA的非成员。 A.6.3产品开发 与提案一起提交的文件如下： 1.委员会主席和成员正式签署了SLPC的会议记录，强调了优先领域。2.CDP的基线调查，采用规定的形式，即由IA正式签署并由手工织机总监会签的附件A1。3.诊断性研究，干预性行动计划/总财务支出，干预性资金需求1st以规定的形式分期付款，即附件A2由IA正式签署，并由手织机董事会签。4.IA的简介，在规定的形式附录A3中指示姓名，地址，联系人，PAN/TAN号码，银行帐户详细信息等。5.IA过去两年的损益表和资产负债表（如果IA是中央政府办公室，例如WSC/IIHT，手摇织机和非政府组织的国家主任，则不适用）6.如果IA是非政府组织，则有关国家总局应按照规定的形式附录A4提交评分模式。此外，在NITIAayogDarpan门户网站上注册证书。7.以规定的格式利用HSS、照明装置、车间等个人干预措施的织工名单,并由当地委员会正式签署。8.对于普通工程，土地的详细信息及其面积和位置，相关文件等支持的IA名称中的土地所有权。9.对于普通车间的太阳能照明系统，详细说明了成本分解，系统的照明能力，保修期，安装地点，车间的尺寸以及织布机的数量等。 产品开发应由IA与集群设计师和相关WSC协商后进行。根据本部分提供的资金应作为一个主体。销售开发的产品的销售收入应仅用于产品开发。 A.6.4接触访问 应提供高达1.5万卢比的援助，以便织布工到其他手摇织机口袋进行新的学习。 A.6.5集群活动的文件 在日常基础上，集群中开展的活动应由IA汇编。集群发展计划结束后，所有活动均应记录在案，以便记录。 A.6.6个人干预措施直接使编织者受益 应提供财政援助，以分发HathkarghaSamvardhanSahayata（HSS）物品（织布机/配件），照明单元和向手工织布机工人建造单独的车间。这些干预措施应由国家局实施，资金应发放给他们，以继续发放给供应商/受益人。 A.6.6(i)HathkarghaSamvardhanSahayata(HSS) 在“HSS”项下,应为手工织布机织工/工人的织机/配件的升级提供财政援助,以提高织物的质量和生产率,并减少繁重的工作。HSS项目的成本分摊比例应为GoI的90%和受益人的10%。 A.6项目组件: A.6.1基线调查 资格规范 基线调查需要访问织工家庭，以准备集群的概况。织工概况的形式见附录A1。 织机/配件应提供给以下手摇织机织工/工人，他们愿意贡献其10%的财务份额。 A.6.2诊断研究 i)无织机，希望更换现有织机或切换到其他类型的织机（如从织布机/坑织机到框架织机等）或需要更高宽