失去乌克兰的高昂代价第二部分（英文）

失去乌克兰的高昂代价：第二部分-军事威胁及其他 如果俄罗斯在乌克兰获胜，美国的对手将了解到，美国可以被操纵在一场可获胜的战斗中放弃其利益。 NataliyaBugayova2023年12月22日 允许俄罗斯赢得乌克兰战争将是美国自我强加的战略失败。美国将面临在欧洲爆发更大，更昂贵的战争的风险。自苏联解体以来，美国将面临来 自俄罗斯的最严重威胁，因为一个胜利的俄罗斯可能会重组，并更有决心破坏美国-并相信它可以做到。俄罗斯的胜利将削弱美国在世界范围内 的威慑力，使其他国家以明确或潜在的意图伤害美国。俄罗斯的胜利将创造一个丑陋的世界，在这个世界中，与俄罗斯的战争方式和统治其控制下的人民的方式有关的暴行得以正常化。然而，最危险的是，美国的对手会意识到他们可以破坏美国采取行动支持其战略利益的意愿。 这场战争的基本事实没有改变：俄罗斯仍然明确打算抹去乌克兰的概念，人民和国家；乌克兰的战斗意愿仍然强大；俄罗斯今年在行动上没有取得重大进展；乌克兰的意志与西方的集体能力（使俄罗斯相形见绌）相结合，可以在战场上击败俄罗斯。[1]美国的利益仍然包括防止俄罗斯未来对乌克兰的攻击，并帮助乌克兰解放其人民和领土。支持乌克兰仍然是美国避免更高成本、更大升级风险和更大俄罗斯威胁的最佳途径。正在改变的是美国人对自己利益的看法，而不是利益本身。美国人的观念正在改变并非偶然。事实上，这正是克里姆林宫一直在寻求实现的效果 。克里姆林宫的主要努力是通过改变美国人对其利益的理解来破坏美国的意志，而这种努力似乎正在奏效。.如果俄罗斯因西方援助的崩溃而在乌克兰获胜，那将是因为俄罗斯设法塑造了美国人对现实的理解，以至于美国愿意选择违背其利益和价值观而没有意识到自己正在这样做。俄罗斯将操纵美国放弃自己的利益，进行一场本来可以而且应该赢得胜利的斗争。对于中国，伊朗和其他美国对手来说，这是一个危险的教训。 美国现在和将来在亚洲，中东以及欧洲的安全取决于与我们的战略利益和价值观保持牢固的联系，并表明我们不会成为操纵我们对这些利益的看法的牺牲品。 评估美国在乌克兰的失败风险 更恶劣条件下的另一场战争 乌克兰的自我失败将使美国面临欧洲另一场战争的真正风险，升级风险更高，成本更高。正如ISW评估的那样，削减对乌克兰的援助不会冻结前线。相反，这将削弱乌克兰阻止俄罗斯军队的能力，并加速俄罗斯进一步向西的军事行动，因为这场战争的根本驱动力——克里姆林宫根除乌 克兰身份和国家地位的意图——没有改变。普京定期重申这一意图，最近一次是在12月19日。[3]如果俄罗斯击败乌克兰的常规军事力量，乌克兰人可能会转向叛乱，因为他们防御生存威胁的意愿仍然很强。这种叛乱可能会持续数年甚至数十年，并且不太可能被遏制在乌克兰境内。正如ISW评估的那样，美国和北约可能会面对从黑海到北冰洋的北约边界沿线部署的俄罗斯军队，并面临巨大的成本和风险，以阻止俄罗斯对北约本身的进一步侵略。[4]在另一种情况下，俄罗斯通过过早停火或西方援助不足而获得缓刑，这阻止了乌克兰的前进，但在不允许俄罗斯完成征服的情况下，俄罗斯将重建并对乌克兰发动新的攻击。美国将面临俄罗斯再次入侵乌克兰的可能性，以更高的乌克兰生命和纳税人的美元代价完成征服，同样或更严重的升级风险，在有利于俄罗斯的条件下，包括全球对乌克兰的支持下降，乌克兰内部的凝聚力下降，普京政权加强，俄罗斯军队和叙事更强大，与2022年2月相比，俄罗斯的起跑线更有利，俄罗斯对强制措施的免疫力更高。 当美国仍然可以帮助乌克兰取得成功时，美国冒着不必要地选择与其利益和价值观背道而驰的道路的风险。乌克兰面临的军事挑战是巨大的，但并非无法克服。正如ISW评估的那样，西方已经在其军火库中拥有应对乌克兰在战场上面临的几乎所有挑战所必需的能力。[5]另一方面，俄罗斯尚未进入能力曲线的右侧.克里姆林宫已经 投资于恢复其在乌克兰的进攻能力，随着时间的推移，俄罗斯可能能够做到这一点，但它尚未能够做到这一点。将俄罗斯驱逐出乌克兰的窗口仍然打开。西方拥有拒绝俄罗斯在战场上获得缓刑的工具，俄罗斯需要获得全球资源，以按照西方的条件和西方的利益重建和结束战争。 俄罗斯对美国的威胁更大 俄罗斯在乌克兰的胜利将给西方带来一个重组和大胆的俄罗斯，它更有决心破坏美国。没有回到2022年之前的现状。美国有望再次被俄罗斯的转型蒙蔽。 俄罗斯对乌克兰的入侵永久改变了俄罗斯。它巩固了一种极端民族主义的意识形态，这种意识形态相信通过武力扩张，并且本质上是反西方的 。俄罗斯在乌克兰的胜利是通往另一个普京或更糟的道路。普京一直在通过“走出去或排队”的方式围绕他的亲战争议程巩固俄罗斯的精英和社 会。[6]他的入侵必然依赖于支持战争的俄罗斯人，他们愿意争取支持，或者只是愿意排队。这种依赖照亮并培养了俄罗斯民族主义者的全部范围 -从愿意或似乎愿意追求普京在乌克兰的扩张主义目标的极端民族主义者到那些在很大程度上赞同普京目标但在实现这些目标的方式上存在分歧的人。[7]普京选择不沉默，并且在某些情况下，赋予了俄罗斯米尔博主社区和他们所代表的民族主义选民权力，因为他们证明了自己在团结俄罗斯人支持战争方面是有效的。[8]俄罗斯民族主义者的权力和社会意图恢复俄罗斯的伟大和破坏美国。[9]他们本质上是反西方的。具有讽刺意味和令人沮丧的是，它们也是俄罗斯目前拥有的最接近公民社会的东西。如果俄罗斯在乌克兰失败，他们的未来是不确定的。然而，如果俄罗斯继续在乌克兰取得优势，他们的力量肯定会增强，正如普京将通过成功证明的那样，俄罗斯有能力支付可怕的代价，并且仍然可以获胜，因为西方最终会退缩。他和他的继任者将寻求将这一教训应用于更大的游戏-破坏北约。 如果俄罗斯在乌克兰失利，普京之后的下一任俄罗斯领导人可能会或可能不会像普京或比普京差。然而，俄罗斯在乌克兰的胜利几乎是通往另一个普京或更糟糕的道路，因为一个有权力的民族主义社区将创造政治需要。普京最近恢复了他的扩张主义叙述，这些叙述否认乌克兰的领土完整 ，这是他总统竞选的一部分，可能会吸引这些社区。[10]民族主义者将推进普京的意图（对乌克兰，美国和北约的意图导致全面入侵），甚至可能产生并追求这一意图的更极端版本。 克里姆林宫正在召集俄罗斯人与西方进行长期斗争。如果俄罗斯获胜，反西方的叙述将成为克里姆林宫下一个民族神话的基础。与西方对抗的叙述越来越多地定义了普京的统治。[11]怀念普京不断累积的怨恨，正是西方过去在战略上对普京感到惊讶的原因。[12]2022年的入侵使俄罗斯 的反美言论达到了新的高度。[13]与西方的对抗已成为克里姆林宫在这场战争中的核心国内理由，也是其日益专制统治的关键理由——在最初的反纳粹化、非军事化等理由之后。变得不那么共振。俄罗斯的反西方言论有多种形式：从克里姆林宫的谈话负责人讨论对美国的潜在核打击[14] ；到俄罗斯安全委员会副主席德米特里·梅德韦杰夫对美国内战的暗示[15]；到对北约国家的持续明确和薄薄的威胁，[16]包括俄罗斯宣传家德米特里·基谢廖夫的言论，即一枚“Sarmat”[核]导弹足以淹没英国[17][18];错误地将克里姆林宫的失败归咎于美国，甚至暗示美国支持俄罗斯的恐怖主义。[19]很容易将这些陈述视为疯子。但是叙述统治着俄罗斯，它们使我们与俄罗斯站在了今天的位置，它们将在未来几年塑造俄罗斯的外交政策。如果俄罗斯在乌克兰获胜，这些叙述将成为下一个俄罗斯民族神话的基础。 克里姆林宫明确打算重建其大规模作战能力-这一努力不成比例地取决于俄罗斯是否保持或失去其在乌克兰的收益俄罗斯已经严重削弱了其在乌克兰的军事能力。但是，与2022年不同的是，今天的克里姆林宫敏锐地意识到其能力差距，并寻求缩小差距。俄罗斯正在进行大规模的军事改 革，改造其国防工业基础（DIB），投资于技术改造，并重新配置其国际能力合作伙伴网络。俄罗斯军方使用白俄罗斯的训练员和训练场来增强俄罗斯的部队生成能力。[21]克里姆林宫通过在俄罗斯学校开展强制性爱国主义和军事教育等措施，加速了俄罗斯社会的军事化，试图通过灌输人口来扩大俄罗斯未来的招募基础。[22][23]克里姆林宫的进步受到其决定采取半措施振兴DIB的限制，以及入侵蚕食俄罗斯的长期军事改革。 [24]但是，如果克里姆林宫在乌克兰获得缓刑或获胜，并且可以集中精力全力重建新的部队，那么俄罗斯重建军队的潜力就不应被低估。 知识，更强大的承诺，以及一个有弹性的军事能力伙伴网络-如伊朗和朝鲜-克里姆林宫在整个入侵过程中编纂。 俄罗斯将吸收-而不仅仅是控制-它占领的乌克兰和白俄罗斯的任何地区，扩大俄罗斯的军事足迹和资源基础。俄罗斯在使白俄罗斯的持续军事存在正常化方面取得了令人震惊的进展，包括确保前所未有的基地准入和行动自由，甚至在白俄罗斯军事基础设施之外。[25]俄罗斯在乌克兰的胜利将释放克里姆林宫最终控制白俄罗斯的能力。但是在这种情况下，克里姆林宫可能会超越控制，并使用俄罗斯的“消化”剧本（其在乌克兰 的残酷快速版本和在白俄罗斯的较温和较慢版本）来消除俄罗斯设法控制的乌克兰和白俄罗斯任何地区的当地身份。 克里姆林宫可能会彻底吸收白俄罗斯和它设法占领的乌克兰地区，原因有两个。首先，乌克兰和白俄罗斯是普京对俄罗斯世界的愿景的核心，也是普京加快扭转斯拉夫人口下降以防止俄罗斯迫在眉睫的社会凝聚力危机的努力的核心。[26]（出于类似的原因，普京一直痴迷于提高斯拉夫俄罗斯人的出生率，非种族俄罗斯人的俄罗斯，以及在俄罗斯驱逐和再教育乌克兰儿童。）[27]第二，与2022年前的世界不同，普京可能会评估 ，永久解决乌克兰和白俄罗斯问题的唯一方法（即消除它们将来可能远离俄罗斯的风险）是吸收俄罗斯设法控制的任何地区。俄罗斯获得的乌克兰或白俄罗斯的任何地区也将成为事实上或法律上永久的俄罗斯军事基地。（俄罗斯今天占据乌克兰的17.8％，而2021年为7.1％，并且在这种情况下-至少-吸收这片领土，将其转变为未来发动攻势的住所。西方军事援助的结束将使俄罗斯大幅扩大其控制的地区。)俄罗斯在北约边境扩大的基础将给该联盟带来重大风险、成本和义务，以防御这种扩大的俄罗斯姿态。[28]吸收乌克兰和白俄罗斯的部分地区将大大增加俄罗斯的力量，增加数百万人，包括仍然存在的熟练劳动力和工业资产以及未被烧焦的领土，供克里姆林宫用于重组俄罗斯军队。 俄罗斯在乌克兰的胜利将增加对其他俄罗斯邻国采取军事行动的可能性。克里姆林宫仍打算重新控制其他邻国。[29]直到现在，克里姆林宫可能不得不依靠武力重新获得影响力，因为几个前苏联国家试图从俄罗斯多元化，而克里姆林宫却全神贯注于乌克兰。[30]克里姆林宫敏锐地意识到这种漂移，克里姆林宫的媒体暗示俄罗斯应该入侵哈萨克斯坦，[31]梅德韦杰夫威胁格鲁吉亚，俄罗斯有能力吞并南奥塞梯和阿布哈兹，[32]克 里姆林宫的代理人试图破坏摩尔多瓦的稳定。[33]在俄罗斯保持其在乌克兰的利益的世界中，几乎没有什么能阻止普京通过其混合图谋整合它选择将其视为其势力范围的其他领土（例如。Procedre，脱离共和国)或彻底吸收。 克里姆林宫将恢复目前受到限制的努力，以扩大其全球军事足迹和更广泛的影响力。克里姆林宫仍打算扩大其在北极的立足点，并建立对北方航道的控制，在非洲寻求更广泛的影响力和军事基础，并继续在巴尔干地区开展运动。 克里姆林宫将更接近打破北约的真正机会。普京试图利用其对乌克兰的入侵来破坏北约-他未能实现但仍在继续追求的目标。[35]俄罗斯对北约的一个关键威胁是克里姆林宫操纵北约否认其原则的风险。[36]如果俄罗斯保持其在乌克兰的优势，北约将名誉扫地，其国防保障将受到损害。 北约的第5条-对相互自卫的承诺-不是魔术盾牌。它的合法性部分来自美国对其合作伙伴的持续承诺。美国领导人必须记住，正如俄罗斯人肯定会做的那样，任何受到攻击的北约国家都可以援引第5条，该条规定，在对一个成员国进行武装攻击的情况下，每个其他成员国都应采取“立即，单独和与其他缔约方合作，采取其认为必要的行动”，第5条并不自动和合法地承诺每个成员国。