失去乌克兰的高昂代价第一部分（英文）

失去乌克兰的高昂代价 俄罗斯胜利的军事战略和财务影响 弗雷德里克·W·卡根，卡特琳娜·斯捷潘年科，米切尔·贝尔彻，诺埃尔·米克尔森和托马斯·伯杰伦 2023年12月14日 美国在俄罗斯对乌克兰的战争中的利害关系比大多数人想象的要高得多。如果美国切断所有军事援助 ，而欧洲紧随其后，俄罗斯征服整个乌克兰绝非不可能。这样的结果将使一支遭受重创但胜利的俄罗斯军队从黑海到北冰洋一直延伸到北约的边界。根据美国情报来源，在西方支持下的乌克兰军队摧毁了2022年2月入侵的俄罗斯军队的近90％，但俄罗斯人已经取代了这些人力损失，并正在扩大其工业基础，以弥补其物质损失的速度比战前允许的速度快得多。1 在这场战争结束时，一支胜利的俄罗斯军队将是经验丰富的战斗，并且比2022年之前的俄罗斯陆军大得多。随着制裁不可避免地受到侵蚀，俄罗斯经济将逐渐复苏，莫斯科正在发展规避或减轻制裁的方法。随着时间的推移，它将利用丰富的来之不易的机械化战争经验，更换设备并重建其连贯性。它将带来先进的防空系统，只有美国的隐形飞机-急需威慑和对抗中国-才能可靠地穿透。自1990年代以来，俄罗斯首次对北约构成主要的常规军事威胁，这在一定程度上取决于克里姆林宫在其军事上的投入。由于莫斯科已经致力于一项雄心勃勃的战后军事扩张计划，因此美国无法相信时间表会很长。2 美国及其北约盟国的整体军事潜力比俄罗斯大得多，以至于没有理由怀疑西方有能力击败任何可以想象的俄罗斯军队，即使假设俄罗斯完全吸收乌克兰和白俄罗斯。但是，当美国人考虑在未来几年继续帮助乌克兰与俄罗斯人作战的成本时，他们应该仔细考虑允许俄罗斯获胜的成本。这些成本比大多数人想象的要高得多。 为了阻止和防御俄罗斯在乌克兰全面胜利后的新威胁，美国将不得不将其相当一部分部署到东欧 地面部队。美国将不得不在欧洲驻扎大量的隐形战机。建造和维护这些飞机本质上是昂贵的，但快速制造这些飞机的挑战可能会迫使美国做出可怕的选择，要么在亚洲保持足够的资金来保卫台湾及其其他亚洲盟友，要么阻止或击败俄罗斯对北约盟友的攻击。整个任务将花费一大笔钱，而且只要俄罗斯的威胁持续下去，成本就会持续下去-可能是无限期的。 乌克兰战争的几乎任何其他结果都比这次更可取。通过西方持续的军事支持来帮助乌克兰保持自己的立场，对美国来说比让乌克兰输掉更有利，更便宜。“冻结”冲突比继续帮助乌克兰战斗更糟糕-这只会给俄罗斯时间和空间，为征服乌克兰和对抗北约的新战争做准备。帮助乌克兰重新获得对其全部或大部分领土的控制将更加有利，因为这将使俄罗斯军队进一步向东移动。最重要的是，支持乌克兰取得胜利，然后帮助其重建将使欧洲大陆上最大，最具战斗力的友好军队处于北约防御的最前沿-无论乌克兰是否最终加入该联盟。 在所有这些情况下，美国人应该记住乌克兰不是阿富汗。2001年的阿富汗是世界上最贫穷的国家之一 ，没有工业可言，人口受教育程度低。乌克兰是高度工业化的现代，城市和受过高等教育的人口。恢复到1991年的边界乌克兰的经济规模足以支持自己的军队。乌克兰总统VolodymyrZelesy最近承诺建立自己的军事工业，包括与西方公司建立合资企业，以使乌克兰及其合作伙伴受益。3胜利的乌克兰不会成为西方的永久病房。相反，它可以真正独立，并为北约的安全和西方的经济做出巨大贡献。 以下地图说明了与这场战争有关的四种军事局势及其结果，并考虑了它们对美国的军事战略和财务影响。 情况1：2022年2月前 在2022年2月俄罗斯全面入侵之前，非波罗的海国家没有面临来自俄罗斯的严重常规军事威胁。俄罗斯地面部队在爱沙尼亚和拉脱维亚边界附近有一个空降师和一个机械化步兵旅，相当于加里宁格勒的一个师，该师与俄罗斯在物理上是分开的，并且自己的发射台很差，用于攻击波兰和立陶宛，与之接壤。4下一个最接近波兰的俄罗斯军队位于白俄罗斯远侧东部约360英里处。没有俄罗斯军队威胁斯洛伐克，匈牙利或罗马尼亚。 俄罗斯人一直在依靠先进的S-300和S-400远程防空和反导系统建立防空网络，以阻碍北约保卫波罗的海国家的能力。他们一直在利用他们在被占领的克里米亚的基地在黑海的大部分地区扩展该网络 。然而，他们的网络在波兰南部，匈牙利，斯洛伐克和罗马尼亚之间存在巨大差距，因为他们无法将系统建立在乌克兰。即使他们对波兰的防空覆盖也严重依赖加里宁格勒的系统，加里宁格勒是俄罗斯领土上最脆弱和最暴露的部分。事实上，加里宁格勒的小规模使俄罗斯防空系统失去了其生存能力的重要因素之一。该系统是完全移动的所有组件安装在卡车。它们被设计成能够四处移动，从而使对手更难定位和摧毁它们。将这些系统困在一个小的地方会减少这种优势，并促进北约破坏和击败它们的努力。 地图2：截至2023年12月12日的现状 乌克兰在2022年首次入侵俄罗斯的失败使波兰，斯洛伐克，匈牙利和罗马尼亚的东部边界免受俄罗斯重大地面攻击的威胁。乌克兰解放了西部的赫森州，使最近的有效俄罗斯军队保持了约220英里，并远离罗马尼亚边界一条大河。俄罗斯的大部分部队距离罗马尼亚超过350英里，距离波兰，斯洛伐克和匈牙利更远。这场战争完全占据了近50万俄罗斯军队-几乎所有俄罗斯可用的地面战斗力。俄罗斯人正在稳步完成长期的努力，以确保对白俄罗斯的控制并在那里建立俄罗斯军队，但俄罗斯今天仍然对北约没有构成常规的地面威胁，因为其军队被束缚在乌克兰。 图3：如果俄罗斯完全占领乌克兰，假设情况 注：如果莫斯科打算为对北约的短暂袭击做好准备，那么俄罗斯可能在乌克兰和白俄罗斯部署的部队估计非常保守。它假设俄罗斯人将为当前战争新创建的两支军队转移到北约边界，其中一支已经被指定驻扎在克里米亚，另外两支被部署在乌克兰和白俄罗斯的东部边界，在俄罗斯在乌克兰取得全面胜利后，这些地点的驻扎将失去其战略目的。它假设目前在乌克兰的大多数俄罗斯军队将在战后返回俄罗斯联邦目前边界内的基地。俄罗斯军队的大多数驻地都是苏联时代的驻军，其位置并未针对俄罗斯当前的战略背景进行优化。俄罗斯人很可能为北约边界带来比下面讨论的更多的战斗力，并且在赢得乌克兰胜利后，如果他们愿意支付财政代价，则可以在没有任何战略成本的情况下在这张地图上描绘 。 西方援助的突然崩溃迟早会导致乌克兰阻止俄罗斯军队的能力崩溃。在这种情况下，俄罗斯军队可以一路推向乌克兰西部边界，并在波兰，斯洛伐克，匈牙利和罗马尼亚的边界建立新的军事基地。俄罗斯人正在准备占领军队，以应对几乎不可避免的乌克兰叛乱，同时让前线部队自由威胁北约。 俄罗斯人已经扩大了他们的军队结构来打仗，并表示他们打算在战后保留更大的结构。5他们可以随时在波兰，匈牙利，斯洛伐克和罗马尼亚的边界上部署三支完整的军队（为这场战争新成立的第18联合武器军和第25联合武器军以及第8卫队联合武器军）。6他们可能会在这些军队中建立组成师，以正常补充每个三个团，并在后方进一步部署编队，使这些前线部队几乎达到乌克兰大约6个机械化师（18个团）的全部力量。7他们可以将驻扎在乌克兰东部边界的师转移到乌克兰本身，作为前线师的储备。克里姆林宫在获得白俄罗斯军队控制权的长期项目中取得了长足的进步，乌克兰的胜利很可能会使它走完剩下的路。8因此，俄罗斯人可能会在白俄罗斯西南部和北部永久或名义上轮流部署空降师（三个团）和机械化步兵师（可能是三个团）。他们将能够威胁对至少有8个师（21个机械化或坦克团和旅以及3个空降团）的一个或几个北约国家的短期机械化进攻，并得到包括第一卫队坦克军在内的大量储备的支持，将在莫斯科周围重组，并始终打算成为针对北约的首要打击部队 。他们可以进行这样的攻击，并且仍然威胁波罗的海国家和芬兰，他们已经在那里的部队和他们宣布打算在芬兰边界驻扎的增援部队。9俄罗斯地面部队 将由S-300，S-400和S-500远程防空和反导系统组成的密集防空网络覆盖，整个战线重叠覆盖 。 北约将无法防御目前在欧洲的部队的这种攻击。美国将需要将大量美国士兵转移到从波罗的海到黑海的整个北约东部边界，以阻止俄罗斯的冒险主义并准备击败俄罗斯的进攻。美国还需要将其大部分的隐形战机永久投入欧洲。北约的防御战略不仅依靠空中优势来保护北约部队免受敌人的攻击，而且还依靠空中力量来抵消较小的北约地面部队和有限的北约火炮库存。美国将不得不在欧洲保留大量的隐形战机，以穿透和摧毁俄罗斯的防空系统，并阻止俄罗斯重建有效的防空系统，以便非隐形战机和巡航导弹能够到达他们的目标。向欧洲派遣一支庞大的隐形机队的要求可能会严重削弱美国有效应对中国侵略台湾的能力，因为所有台湾情况都严重依赖保卫欧洲所需的隐形机队。 这些防御措施的成本将是天文数字，并且可能伴随着一段非常高风险的时期，当时美军没有做好充分的准备或姿态来对付俄罗斯或中国，更不用说两者了。 地图4：乌克兰全胜 重新建立基辅对包括克里米亚在内的所有乌克兰领土的控制对美国，北约以及乌克兰都很重要。俄罗斯对克里米亚的拥有使俄罗斯成为黑海的主导力量，并允许俄罗斯飞机威胁北约东南部侧翼，并在半岛上部署远程防空系统。俄罗斯目前控制的赫森州东岸（左）的阵地甚至在克里米亚以西提供了基地。如果这些地区仍掌握在俄罗斯手中，那么每当战争结束时，北约将不得不应对这些挑战。但是，如果乌克兰恢复其1991年的边界，对北约的压力将大大减轻。距离罗马尼亚最近的俄罗斯军队将在近500英里之外。黑海将几乎成为北约的湖泊。即使在这种情况下，莫斯科也可能会完成对白俄罗斯的军事控制，并在那里驻扎部队。然而，在这种情况下，这种基地对北约的威胁将截然不同，在这种情况下，白俄罗斯是一个很大的亮点，北约部队在其南部边界两侧都有一个庞大而强大的独立乌克兰。从白俄罗斯，加里宁格勒和俄罗斯本身出发的俄罗斯军队保卫波兰东北部和波罗的海国家的任务比保卫从黑海到北冰洋的整个北约路线更容易管理，成本更低。 Conclusion 这篇简短的论文仅评估了俄罗斯在乌克兰战争的各种可能结果的一些军事战略和财务权衡的狭窄问题 。我们已经在其他地方考虑了面对失败时俄罗斯可能升级的重要问题，我们不会低估这些考虑。10我们强烈认为，美国的价值观符合美国在乌克兰的利益，并且有一个强有力的基于价值观的论点来帮助乌克兰解放其所有土地和人民。11我们仍然相信这是真的。 但是美国人民被要求花很多钱帮助乌克兰与俄罗斯作战，他们也想知道不帮助乌克兰的财务成本是多少，这并不是没有道理的。这篇文章的目的仅仅是作为回答这个问题的数据驱动和现实讨论的出发点 。 地图上的注释： 描绘2022年前俄罗斯和北约部署的地图1反映了公开提供的北约旅/团梯队及以上部队位置的报告 ，以及ISW对这些梯队及以上部队俄罗斯部队位置的评估。12 地图2描绘了ISW目前对俄罗斯旅/团梯队和以上部队在乌克兰战斗的地点的最佳评估。13ISW目前没有评估俄罗斯在乌克兰以外的地区保留有效的地面部队机动部队，除了目前正在训练的部队。 地图3描绘了俄罗斯完全征服乌克兰后的俄罗斯单位的假想阵列。地图随附的文字解释了为什么我们选择在地图上显示俄国人驻扎的军队，师和旅的数量，以及为什么我们选择特定的俄国人编队四处移动。俄罗斯人可以而且几乎肯定会在各个层面做出其他具体选择，包括各个团和旅的精确战术部署。我们将其中许多放置在苏联或乌克兰以前使用的位置；其他位置似乎适合作为攻击一个或多个北约国家的起点。插图的目的是显示对旨在以可靠的入侵威胁北约的俄罗斯部队部署的保守估计，而不是争论任何特定的俄罗斯部队阵列，或者俄罗斯人将以这种方式部署。 地图4描绘了俄罗斯在乌克兰全面失败后的假想俄罗斯性格。我们假设莫斯科将调整其2022年前的永久部署，以对乌克兰构成持续威胁，因此将更加集中在乌克兰边界附近。很明显，如果俄罗斯失去克里米亚，俄罗斯黑海舰队将撤回新罗西斯克，因此我们将其与目前驻扎在克里米亚的大多数地面部队一起驻扎在这张地图上。 当然，这张地图也是名义上的，莫斯科几乎肯定会做出不同的选择。 1https://www.cnn.com/2023/12/政治/俄罗斯-部队-损失-我们-情报-评估/ind