2023年12月CAFF50《养老金融月度资讯》

2023◢12.01-12.31 养老金融月度资讯 MonthlyAgeingFinanceInformation 政策动态 金融监管总局｜明确养老保险公司经营业务范围工信部｜促进数字技术适老化高质量发展 本月概览 养老金金融 全国老龄办｜2022年全国参加基本养老保险人数105307万人湖南｜完善城乡居民基本养老保险制度 养老服务金融 北京｜聚焦现实需求加快发展养老金融 山东｜山东省老年大学中信分校建立金融宣教阵地 养老产业金融 北京｜资金支持居家适老化改造 上海｜资金扶持存量保基本养老机构升级改造 观点集萃 董克用｜我国个人养老金开局良好、平稳有序 黄王慈明｜个人养老金投资应重点考虑如何逐步优化投资框架 国际视野 美国｜OPERF第三季度的回报率为-0.7% 英国｜修订精算标准以适应养老超级基金的发展 1 政策动态 金融监管总局｜明确养老保险公司经营业务范围 12月12日，国家金融监督管理总局向各监管局和多家养老保险公司印发《养老保险公司监督管理暂行办法》，明确养老保险公司可以申请经营以下部分或全部类型业务：一是具有养老属性的年金保险、人寿保险，长期健康保险，意外伤害保险；二是商业养老金；三是养老基金管理；四是保险资金运用；五是国务院保险监督管理机构批准的其他业务。同时提出，养老保险公司应当建立健全以聚焦养老主业为导向的长期绩效考核机制。商业养老保险和养老基金管理等业务的投资管理考核期限不得短于3年。（金融监管总局官网） 工信部｜促进数字技术适老化高质量发展 12月27日，工业和信息化部发布《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》，涉及加强数字技术适老化领域标准化建设、提升数字技术适老化产品服务供给质量、促进数字技术适老化产业高质量发展等重点工作。在保障措施方面，提出支持地方政府发挥地方财政资金、专项资金的扶持作用，引导更多社会资本积极参与支持产业发展，广泛促进多元投入，推动资源共建共享，共同打造数字技术适老化产业发展生态圈、共同体。（中国政府网） 养老金金融 全国老龄办｜2022年全国参加基本养老保险人数105307万人 12月13日，全国老龄办发布《2022年度国家老龄事业发展公报》。 养老保险覆盖范围继续扩大，截至2022年末，全国参加基本养老保 险人数105307万人，比上年末增加2436万人，其中参加城镇职工基 本养老保险人数50355万人，参加城乡居民基本养老保险人数54952 万人。企业年金稳步发展，截至2022年末，全国有12.80万户企业 建立企业年金，参加职工3010万人，企业年金投资运营规模2.87万 亿元，自2007年开展投资运营以来，全国企业年金基金年均投资收益率为6.58%。大力发展第三支柱养老保险，截至2022年末，个人养老金参加人数1954万人。（民政部官网） 湖南｜完善城乡居民基本养老保险制度 12月29日，湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅、国家税务总局湖南省税务局联合提出一步完善城乡居民基本养老保险制度有关政策，明确提出通过调整缴费档次标准、对参保人缴费给予补贴、对特殊困难人员实行政府代缴保费、规范城乡居民养老保险补缴、规范城乡居民养老保险集体补助和社会资助、逐步提高全省基础养老金最低标准等方式提高城乡居民基本养老保险待遇水平。其中，2023年-2025年，逐步提高全省城乡居民养老保险基础养老金最低标 准，到2025年达到每人每月148元。（湖南省人社厅官网） 福建｜城乡居民基础养老金省定标准提高至160元 12月27日，福建省财政厅表示，2024年1月起，福建省再次提 高城乡居民基本养老保险基础养老金省定标准，从目前的每人每月150元提高到每人每月160元。这是福建省第9次提标，比2009年居民养老保险制度建立时的每人每月55元增加了105元，增长191%。为确保养老金及时发放，福建财政已提前下达2024年城乡居民基本养老保险补助资金，确保参保人员各项待遇及时足额发放，预计将惠及546万人。（央广网） 山东｜进一步规范居民基本养老保险 12月29日，山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、国家税务总局山东省税务局、国家税务总局青岛市税务局联合规范完善居民基本养老保险，就居民养老保险缴费、居民养老保险关系省内归集、城乡养老保险关系省内跨制度衔接、缴费年限计算、个人账户管理、待遇追回等问题进行明确。其中，居民养老保险费按年度缴纳，个人缴费总额不超过当地最高缴费档次。参保人年度首次缴费档次较低的，可在本年度内选择较高档次进行二次差额缴费，政府按最终个人缴费档次对应的补贴标准给予补贴。（山东省人社厅官网） 养老服务金融 北京｜聚焦现实需求加快发展养老金融 12月29日，国家金融监督管理总局北京监管局、北京市地方金融监督管理局、北京市商务局联合推动北京银行业保险业支持持续扩大消费有关工作。在坚持创新消费金融供给方面，明确要聚焦现实需 求加快发展养老金融，大力发展商业健康保险，加快推动养老保险试点，丰富适合人民群众养老需求和特点的商业养老保险产品供给，推动北京普惠健康保惠及更多人民群众。（金融监管总局官网） 山东｜山东省老年大学中信分校建立金融宣教阵地 12月25日，山东省老年大学联合中信银行建立了金融宣教阵地，聚焦“一老一少”重点群体，不断创新金融宣教形式，践行“金融为民”初心，增强人民群众辨别和防范各类金融风险的能力。宣教活动小组在山东省老年大学中信分校领导老师的配合下，开展了一系列老有所学、老有所乐、老有所为、教有所得的金融宣教活动，通过不同的案例解读网络诈骗、电信诈骗、非法集资、人民币识假等金融知识，深刻剖析当前诈骗的新型特点和手段，让老年群体充分掌握反诈技能，提高金融素养。（济宁新闻网） 养老产业金融 北京｜资金支持居家适老化改造 12月6日，北京市民政局、北京市财政局、北京市残疾人联合会就进一步推进老年人居家适老化改造工程发表实施意见，明确建立经济困难老年人居家适老化改造补贴制度，由各区民政部门按照“申请一户，改造一户”的原则，为有需求的城乡特困、低保低收入家庭中的本市户籍老年人实施居家适老化改造；按照每户不高于5000元标准安排年度预算并据实结算，所需经费由老年人经常居住地的区财 政负担。（北京市财政局官网） 上海｜资金扶持存量保基本养老机构升级改造 12月1日，上海市民政局、上海市财政局联合开展存量保基本养老机构升级改造工作，以养老机构为实施主体，市、区财政予以资助，进一步提升上海市保基本养老机构的设施水平和服务能级，为住养老年人提供更高品质的机构养老服务，推进本市保基本养老机构高质量发展。按要求完成改造的保基本机构，可以申请资金扶持。项目经费由项目主体承担，市级福利彩票公益金按照项目总投资额的30% 给予补贴，各区按照不低于1:1配比，市、区两级总补贴金额按照每 张床位1万元封顶。（上海市民政局官网） 云南｜投入16亿元强化养老产业建设 12月26日，云南省民政厅在新闻发布会上表示，今年以来，为 加强养老服务体系建设，云南省级投入资金16亿元，改造建设100 个街道（乡镇）级区域养老服务中心，新增护理型床位5461张；支 持全省60个老年幸福食堂建设，开展1万户困难老年人家庭居家适老化改造。依托中国—南亚博览会平台，搭建云南省民政厅序馆，向省内外知名企业推介53个养老项目，签约8个项目，拟投资金额达 5.35亿元。（云南网） 广西｜财政资金保障养老服务事业高质量发展 12月1日，广西财政厅表示，目前已累计筹措资金23.51亿元，统筹支持推进养老机构设施维修建设、特殊困难老年人家庭适老化改 造及老年助餐服务等。探索实施对民办养老机构建设、民办养老机构运营、养老机构从业人员给予适当补贴，明确对符合条件的民办养老机构运营补贴、新增床位补贴等补贴标准，充分利用财政资金撬动社会资本参与，更好地推进广西养老服务业可持续发展，2023年预计将发放相关补贴1214万元。（财政部官网） 观点集萃 董克用｜我国个人养老金开局良好、平稳有序 12月14日，养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学公共管理学院董克用教授在由易方达基金管理有限公司、21世纪经济报道联合主办的个人养老金一周年主题论坛上表示，我国个人养老金开局良好、平稳有序，截至2023年6月30日开户人数已经超过4000万人，超过企业年金参与人数。同时过去一年以来，宏观调控平台的信息化建设、与2018年第三支柱试点政策的对接均已完成，金融机构积极进行产品布局，制度的出台也推动社会更加关心养老金制度和个人养老规划。（21世纪经济报道） 黄王慈明｜个人养老金投资应重点考虑如何逐步优化投资框架 12月6日，养老金融50人论坛核心成员、香港投资基金公会行政总裁黄王慈明在中国基金业年会上表示，目前个人养老金主要只能投资在内地市场，但如果参考经济合作与发展组织相关的报告，过去20年在环球不同养老金市场，一个普遍的大方向是逐步放宽投资的