2023年8月CAFF50《养老金融月度资讯》

2023◢8.01-8.31 养老金融月度资讯 MonthlyAgeingFinanceInformation 政策动态 发改委等｜明确养老保险服务标准卫健委｜深化老年人健康管理服务 本月概览 养老金金融 证监会｜营造有利于养老金等中长期资金入市的政策环境个人养老金｜保险产品名单增加至48款 养老服务金融 民政部｜发布打击整治养老服务领域诈骗典型案例江苏｜推进提升养老服务金融便利化水平 养老产业金融 山西｜加强康养产业扶持，推动康养产业发展 上海｜养老服务补贴资金由市与区财政按照1:1比例承担 观点集萃 董克用｜积极配置养老资产，应对老龄化挑战 郑任远｜投顾服务能给养老基金带来更多优化的可能 国际视野 美国｜纽约市退休养老金体系本财年净回报率为8% 加拿大｜OTPP上半年取得1.9%的投资回报 1 政策动态 发改委等｜明确养老保险服务标准 8月9日，国家发展改革委、教育部、民政部等10个部门联合发布《国家基本公共服务标准（2023年版）》，明确了养老保险的服务标准。其中，职工基本养老保险由人力资源社会保障部牵头，为符合条件的参保退休人员按时足额发放基本养老金，在基本养老保险基金中支出，基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。城乡居民基本养老保险由人力资源社会保障部、税务总局牵头，为符合条件的参保城乡居民发放基础养老金和个人账户养老金。政府全额支付基础养老金，地方人民政府给予补贴，个人账户养老金由个人账户基金支出，基金出现支付不足时，政府给予补贴。（发改委官网） 卫健委｜深化老年人健康管理服务 8月7日，国家卫生健康委办公厅发布《关于印发基层卫生健康便民惠民服务举措的通知》，提出要深化“一老一小”健康管理服务。基层医疗卫生机构建立并及时更新辖区65岁及以上重点人群健康服务台账。社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置老年人友好服务岗位或窗口，为老年人提供便利就医咨询、导诊以及自助信息设备、手机终端等协助办理服务。（国家卫健委官网） 养老金金融 证监会｜营造有利于养老金等中长期资金入市的政策环境 8月18日，中国证监会表示，在引入更多中长期资金方面，将重点营造有利于中长期资金入市的政策环境，具体举措包括：支持全国社保基金、基本养老保险基金、年金基金扩大资本市场投资范围；研究完善战略投资者认定规则，支持全国社保基金等中长期资金参与上市公司非公开发行；丰富个人养老金产品体系，将指数基金等权益类产品纳入投资选择范围。同时，证监会将加强跨部委沟通协同，加大各类中长期资金引入力度，提高权益投资比例。（中新网） 个人养老金｜保险产品名单增加至48款 8月7日，根据中国银保信官网更新的个人养老金保险产品名单 显示，个人养老金保险产品数量从39款增加到了48款，新增的产品 以养老年金险和万能险为主，包括4款万能险和5款年金险。产品数量持续扩容的同时，参与个人养老金业务的保险公司新增了两家，分别是中宏人寿和中信保诚人寿。从产品类型来看，目前个人养老金保险产品类型已经涵盖专属商业养老保险、两全保险、年金保险、万能保险等产品类型。（北京日报） 重庆｜进一步规范城乡居民基本养老保险 8月14日，重庆市人力社保局、重庆市财政局、国家税务总局重庆市税务局联合提出，进一步规范城乡居民基本养老保险有关工作，并明确规范了参保人员待遇领取条件及特殊情况的处理方式、年满60周岁人员补缴后的待遇发放时间、办理领取待遇手续前死亡的参 保人员应享受的权益、领取待遇人员信息变更后养老待遇发放的处理方式，以及领取待遇人员在服刑期间或者服刑期满后，养老待遇发放的方式和标准等相关问题。其中规定，参保人申请补缴或一次性缴费，60周岁后完清缴费的，从完清缴费的次月起开始发放基本养老金。 （重庆市人民政府官网） 云南｜完善云南省城乡居民基本养老保险制度 8月1日，云南省人力资源和社会保障厅等3部门联合发布的《关于进一步完善云南省城乡居民基本养老保险制度的通知》正式实施，建立了城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准动态调整机制，增加了缴费档次标准，优化了缴费补贴机制。在原有的12个缴费档次 标准基础上，增加1000元整数倍档次标准，对于选择2000元及以上 档次的，定额给予240元的缴费补贴。（云南省人社部官网） 养老服务金融 民政部｜发布打击整治养老服务领域诈骗典型案例 8月23日，民政部发布7件养老服务领域诈骗犯罪典型案例，揭露诈骗“套路”手段及其危害，希望帮助老年人提高识骗防骗能力，保护好老年人的“养老钱”。警惕“高额回报”陷阱，收取预付费的行为实际是吸收公众资金的金融活动。养老机构的本质是提供养老服务，对带有投资返利性质的承诺，老年人应谨记高回报伴随高风险，谨慎投资、警惕非法集资。购买养老服务时注意辨识正规消费和非法 集资，依法理性进行消费。（民政部官网） 江苏｜推进提升养老服务金融便利化水平 8月21日，国家金融监督管理总局江苏监管局表示，要求银行机构进一步推进提升养老服务金融便利化水平。鼓励保险资金参与省内养老服务产业项目投资，推动保险机构积极发展第三支柱商业养老保险，探索附加养老保障功能。引导行业协会建立沟通机制，以适老网点验收为抓手，统筹做好养老保险、个人养老金等养老服务政策宣传解读，拓宽公众获取产品信息渠道。（国家金融监督管理总局官网） 湖南｜推进支付服务“适老化”工作提质增效 8月22日，人民银行湖南省分行表示，引导全省银行机构、支付机构立足老年人高频支付场景和支付服务需求，进一步优化基础设施、丰富服务模式、打造适老场景。截至目前，全省共建设“适老化”网点8919个，开辟“适老化”服务绿色通道7991个，开展“适老化” 上门服务5.32万次，开展适老金融宣教3.76万次，惠及198.3万老年人。同时，指导辖内银行机构、支付机构聚焦老年客户在水电气缴纳以及零售、商超等高频消费场景的支付服务需求，强化“移动支付 +适老服务”场景改造，在手机银行APP提供问诊、手机充值、生活缴费、社保医保缴纳、地铁公交出行等服务，一站式满足老年人日常支付需求。（中国金融新闻网） 养老产业金融 山西｜加强康养产业扶持，推动康养产业发展 8月18日，山西省民政厅在山西省政府新闻办举行的“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会上表示，在产业供地、财政奖补、金融信贷、优化审批等方面出台可操作、可落地的扶持政策，对投资1亿元以上的康养项目，给予每张床位1万元的奖补，最高奖补500万元。同时，对康养项目的贷款按商业贷款基准利率的50%给予贴息，同一项目可以贴息3年。对投资5亿元以上的康养项目，探索实行标准地供地方式解决用地问题。（民政部官网） 上海｜养老服务补贴资金由市与区财政按照1:1比例承担 8月14日，上海市民政局发布了最近修订的《上海市养老服务补贴管理办法》，明确养老服务补贴所需资金列入年度财政预算，由市与区财政按照1:1比例承担。市级财政承担的经费通过市与区财力结算方式下达区财政局，由区财政局及时足额拨付至区民政局。乡镇人民政府、街道办事处可以通过配备相应的社区工作者或者政府购买服务等方式，做好养老服务补贴管理工作，对服务机构可持续运营予以必要的资金支持。（上海市民政局） 河南｜下达资金3.57亿元助力养老服务发展 8月11日，河南省财政厅下达资金3.57亿元助力养老服务发展。 其中：下达资金3.04亿元，用于支持156个城镇街道社区养老服务设施建设和能力提升、乡镇区域养老服务中心建设、老年人家庭适老 化改造、医养结合建设、智慧养老管理和服务平台建设、养老机构安全能力提升等，着力补齐城乡养老服务设施建设短板；下达资金0.53 亿元，按照户均3300元的标准支持1万户特殊困难老年人家庭适老 化改造，按照每个50万元的标准支持40个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。（河南省财政厅官网） 云南｜投入养老服务专项资金96.9亿元促进养老服务升级 8月17日，云南省在完善制度体系的基础上，加大养老领域资金投入力度，全面促进全省养老服务提档升级。“十三五”以来，云南省各级财政累计投入养老服务专项资金96.9亿元，其中省级财政投入65.29亿元，各级福彩公益金的55%以上用于养老服务发展。同时，在全国率先统一公办民办、内资外资养老服务扶持政策标准，实现不同所有制养老机构享受同等的税费、补贴、人才等政策待遇，制定土地、税费、补贴等一系列优惠政策。（云南日报） 观点集萃 董克用｜积极配置养老资产，应对老龄化挑战 8月11日，养老金融50人论坛秘书长董克用教授应邀参加由渤海银行推出的“养老‘大家’谈共话养老新时代”线上访谈节目，结合人口结构变化趋势、养老成本以及国外的养老金模式，介绍了我国养老金制度发展情况。董克用教授指出，到2050年，我们或将面对人口老龄化的高原，积极应对人口老龄化也已成为长远的重大国家