2023年10月CAFF50《养老金融月度资讯》

2023◢10.01-10.31 养老金融月度资讯 MonthlyAgeingFinanceInformation 政策动态 国务院｜提升养老金融服务质量，支持保险服务养老需求金融监管局｜专属商业养老保险将从试点转为正常业务 本月概览 养老金金融 人社部｜基本养老保险参保人数达10.6亿，社保基金平稳运行山东｜明确被征地农民参加居民基本养老保险办法 养老服务金融 金融监管局等｜发布推进适老化服务升级典型案例河南｜金融机构开展金融教育进社区活动 养老产业金融 四川｜加强基本养老服务财政支持 云南｜统筹安排10亿元提升基本养老服务品质 观点集萃 董克用｜金融支持养老产业高质量发展 汪泓｜健康老龄化理念下老龄产业的发展机遇与挑战 国际视野 美国｜爱荷华州PERS宣布2023财年的回报率为5.41% 爱尔兰｜将建立主权财富基金 1 政策动态 国务院｜提升养老金融服务质量，支持保险服务养老需求 10月11日，国务院发布《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》。在提升民生领域金融服务质量方面，完善适老、友好的金融产品和服务，加强对养老服务、医疗卫生服务产业和项目的金融支持；支持具有养老属性的储蓄、理财、保险、基金等产品发展；鼓励信托公司开发养老领域信托产品。在支持保险服务多样化养老需求方面，鼓励保险公司开发各类商业养老保险产品，有效对接企业（职业）年金、第三支柱养老保险参加人和其他金融产品消费者的长期领取需求；探索开发各类投保简单、交费灵活、收益稳健、收益形式多样的商业养老年金保险产品；在风险有效隔离的基础上，支持保险公司以适当方式参与养老服务体系建设，探索实现长期护理、风险保障与机构养老、社区养老等服务有效衔接。（中国政府网） 金融监管局｜专属商业养老保险将从试点转为正常业务 10月25日，国家金融监督管理总局印发《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知》，其主要内容包括：一是明确保险公司经营专属商业养老保险业务的所有者权益、偿付能力充足率、责任准备金覆盖率等要求；二是规范产品设计，对积累期和领取期、领取转换表、保险责任、现金价值等作出规定，并对保险条款和费率统一实行备案管理；三是要求保险公司建立健全内部管理机制，加强账户管理；四是明确保险公司可以委托符合条件的商业银行宣传和销售专属 商业养老保险；五是规范保险公司经营专属商业养老保险业务的信息披露要求等。（国家金融监管总局官网） 民政部等｜中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务 10月20日，民政部、财政部联合印发了《关于组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》，其工作内容为中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务，主要通过中央财政困难群众救助补助资金渠道安排资金，对入住养老机构的经济困难失能老年人给予救助，并对收住经济困难失能老年人的养老机构结合绩效考核结果予以适当补助。救助额度为入住养老机构实际收费标准扣除老年人已获得的最低生活保障金、残疾人两项补贴等行政给付后的差额。（民政部官网） 养老金金融 人社部｜基本养老保险参保人数达10.6亿，社保基金平稳运行 10月26日，人力资源社会保障部举行2023年三季度新闻发布 会，介绍2023年前三季度人力资源和社会保障工作进展情况。截至 9月底，全国基本养老保险参保人数为10.6亿人。1-9月，社会保险 基金总收入5.8万亿元，总支出5.2万亿元，9月底累计结余8.0万亿元，基金运行总体平稳。下一步将继续稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹，规范发展个人养老金制度。（人社部官网） 山东｜明确被征地农民参加居民基本养老保险办法 10月7日，山东省人力资源和社会保障厅等5部门联合明确山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法。征地养老保险资金记入被征地农民居民养老保险个人账户，增设被征地政府补贴资金、个人缴费、集体缴费栏目。社会保险经办机构为被征地农民建立居民养老保险个人预存款账户，用于预存政府补贴资金。被征地农民参加居民养老保险的，符合居民养老保险待遇领取条件时，将其被征地养老保险资金与居民养老保险资金合并计算发放待遇。被征地农民参加职工基本养老保险的，符合城乡养老保险制度衔接条件时，按照相关规定予以衔接。（山东省人民政府官网） 浙江｜退休人员基本养老金每人每月增加30元 10月11日，浙江省人力资源和社会保障厅和浙江省财政厅联合 发布《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，决定调整浙 江省2022年12月31日前已按国家和省有关规定办理退休、退职手 续的人员的基本养老金，明确2023年调整退休人员基本养老金采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。其中，定额调整退休人员基本养老金每人每月增加30元。（浙江省人社厅） 养老服务金融 金融监管局等｜发布推进适老化服务升级典型案例 10月10日，金融监管总局联合中国人民银行、中国证监会发布金融消费者权益保护典型案例。通过某商业银行和某保险公司的典型案例，推进适老化服务升级，指导和推动银行业保险业不断丰富适老化产品和服务，持续提升适老化服务水平。提出银行保险机构积极落实相关要求，尊重老年人使用习惯，通过优化网点布局、保留和改进人工服务，升级智能设备、手机APP，探索开发适老化产品等方式，积极融入老年友好型社会建设。（国家金融监督管理总局官网） 河南｜金融机构开展金融教育进社区活动 10月10日，交通银行河南省分行、招商银行郑州分行联合开展“金融教育进社区解决群众身边事”活动。活动聚焦老年金融消费者，通过搭建金融知识讲台、观看金融知识视频、开展金融知识互动游戏等方式，普及金融消费者八大权益等金融知识，提升老年人群的风险防范意识和能力。（国家金融监督管理总局河南监管局） 工商银行｜全面提升适老化金融服务水平 10月27日，中国工商银行北京分行主动聚焦老年客户需求，增强金融服务适老化供给，提高适老化金融服务水平，构建更高质量老年友好型社会。该行持续健全网点与属地社区共建机制，“线下”联动社区开设金融课堂，进行金融知识宣教和产品推介，组建志愿服务联队进社区、进养老机构；“线上”通过社区APP等渠道接入周边网点线上预约、金融宣教、产品宣介等基本功能，提升银发客群金融服务可得性。（人民网） 养老产业金融 四川｜加强基本养老服务财政支持 10月24日，四川省人民政府表示，推进基本养老服务体系建设，加强基本养老服务财政支持。建立基本养老服务经费保障机制，加大政府购买服务力度，优化社会力量参与养老机构建设补贴和运营补贴政策，探索对普通型床位和护理型床位实行差异化补助。中央预算内投资重点支持新建护理型养老服务设施和照护服务能力改造提升项目。支持社会力量建设专业化、规模化、医养服务能力突出的养老机构。推动税费优惠举措落地，落实各项税费减免政策，落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。规范并促进福利彩票发行销售，政府用于社会福利事业的彩票公益金要加大支持发展养老服务的力度。（四川省政府官网） 云南｜统筹安排10亿元提升基本养老服务品质 10月25日，云南省财政厅表示，筹措下达中央和省级基本养老服务体系建设补助资金10.23亿元，同比增长4.9%，其中，中央补助 1.03亿元、省级补助9.2亿元。补助资金聚焦老年人需求，推动在城市构建发展型养老服务体系，在农村构建兜底型养老服务体系。其中，下达省级补助资金3000万元，支持♘明市官渡区、五华区作为首批省级医养结合试点，开展医养结合服务、家庭养老床位建设和提供养老上门服务。（云南省财政厅官网） 湖北｜武汉为基本养老服务体系建设做好资金保障 10月10日，湖北省武汉市人民政府提出关于推进基本养老服务体系建设的实施方案，其中明确要求为基本养老服务体系建设做好资金保障。通过一般公共预算、社会福利彩票公益金等多种渠道保障基本养老服务经费，其中社会福利彩票公益金用于养老服务占比不得低于60%。市、区财政按照支出责任落实基本养老服务经费，足额纳入年度预算。鼓励公民、法人和其他组织通过慈善捐赠等方式支持基本养老服务。（武汉市人民政府官网） 内蒙古｜财政加大投入力度支持养老事业高质量发展 10月14日，内蒙古自治区表示，2023年将加大财政投入力度， 安排资金20638万元支持全区养老事业，助力医养结合养老事业高质 量发展。其中，争取中央基建资金11008万元，支持公办养老服务机构、敬老院、颐养康复中心等项目建设；安排社区养老服务补助资金8000万元，用于支持基层新建350个乡镇养老服务中心，拓展提升 200所农村互助养老幸福院服务功能；争取中央彩票公益金支持地方 社会公益事业发展资金1330万元，用于支持养老服务相关项目建设； 下达一般公共预算支持养老服务专项补助资金300万元。（新华财经） 观点集萃 董克用｜金融支持养老产业高质量发展