宏观观察2024年第03期（总第512期）：CCER重启将助力金融支持低碳科技发展

《经济金融展望季报》、《中银调研》、《宏观观察》、《银行业观察》、《国际金融评论》和《国别/地区观察》等系列研报中，赵廷辰作为作者，深入分析了重启国家核证自愿减排机制（CCER）对于金融支持低碳科技发展的重要性。以下是研报的主要内容总结：

1. 背景与挑战

• 低碳科技的重要性：低碳科技是实现碳达峰碳中和目标的关键支撑，但当前许多技术在商业化应用阶段面临资金难题。
• 金融支持的困境：传统融资渠道难以满足前沿低碳产业的规模化量产需求，同时，这些产业尚未形成稳定的商业收益，影响了金融机构的投资意愿。

2. CCER重启的意义

• CCER机制的定位：CCER聚焦于尚未形成商业效益的前沿低碳技术，通过销售碳减排量提高产业未来的经济收益，科学度量碳减排量，以及项目开发和交易的开放性，这些特点使其成为撬动金融支持低碳科技的重要工具。
• 金融支持的契机：CCER重启为金融与科技、绿色金融的融合提供了新的机遇，有望为低碳科技发展注入活力。

3. 政策建议

方法学拓展

• 科技支撑计划：围绕《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》进一步拓展CCER方法学，为金融支持科技进步提供更多着力点。

碳减排支持工具优化

• 与CCER的协同：优化中国人民银行的碳减排支持工具，使其与CCER发展宗旨更紧密配合，包括但不限于调整利率、期限设置，以激励绿色金融。
• 精准支持：根据CCER项目减排量计算投资的碳减排效率，对具有更高碳减排效率的项目提供更低利率的资金支持。

法律制度建设

• 立法完善：加快碳资产相关领域的立法进程，明确CCER等碳资产的法律属性，为碳金融业务开展提供坚实的法律基础。

金融机构角色

• 产品创新：金融机构应积极开发基于CCER的金融产品，如抵质押融资贷款、债券发行、资产证券化等，以有效管理风险并吸引投资。
• 市场拓展：聚焦光热发电、海上风电等前沿低碳产业，加强与CCER审定核证机构的合作，提升专业能力，提前布局潜在的CCER领域。

结论

CCER重启为金融支持低碳科技发展提供了新的动力和方向，通过优化政策、完善法规和创新金融产品，可以有效促进低碳科技的商业化应用，推动绿色经济的发展。金融机构和政策制定者需紧密合作，共同探索和实践这一路径，以实现碳达峰碳中和目标的同时，促进经济的可持续增长。