中国企业绿色电力采购: 进展、分析与展望

企业绿色动力在中国的采购： 进展、分析与展望 2022年年度报告 2023年5月 关于RMI RMI是一家独立的非专业公司，成立于1982年，通过市场改造全球能源系统- 驱动的解决方案与1.5°C的未来保持一致，并为所有人确保清洁，繁荣，零碳的未来。我们在世界上最关键的地区工作，并参与企业、政策制定者、社区和 非政府组织确定和扩大能源系统干预措施，至少将减少温室气体排放 到2030年50％。RMI在科罗拉多州的玄武岩和博尔德市；纽约市；加利福尼亚州奥克兰；华盛顿特区；和北京。 作者和致谢 Authors 一汉浩易江李婷 Shutong（露西）Lu 作者按字母顺序列出。除非另有说明，否则所有作者均来自RMI。 联系人 Shutong（露西）Lu,llu@rmi.org 版权和引文 疏通路，等，中国企业绿色电力采购：进展、分析与展望：2022年年度报告，RMI，2023年。 RMI重视合作，旨在通过分享知识加速能源转型和见解。因此，我们允许感兴趣的各方通过 知识共享CCBY-SA4.0许可证。https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/。 *除非另有说明，否则所有使用的图像均来自iStock.com。 Acknowledgments 作者还要感谢ClimateWorks基金会的帮助。 目录 执行摘要04 2022年主要政策06 可再生能源市场进展10 五个公司采购选项的更新14 选项1：绿色电力交易（GPT）17 选项2：绿色电力认证公司(GECs)18 选项3：对公用事业规模项目的直接投资19 选项4：现场分布式风能和太阳能20 选项5：分布式市场交易（场外可再生能源交易）21 可再生能源市场前景及对企业的影响22 采购计划 附录27 附录A：绿色电力交易实施情况28 附录B：2022年省级绿色电力交易价格29 附录C：绿色电力认证交易平台30 ExecutiveSummary 为了实现碳中和目标，中国的可再生能源发展持续 2022年实现繁荣。风能和太阳能发电总容量稳步上升，为125.04 吉瓦（GW）的新安装，占总新增容量的63%。分布式太阳能光伏（PV）项目增长特别迅速。安装新的分布式 太阳能光伏再次超过公用事业规模的太阳能光伏，占比超过58% 新太阳能总容量。 2022年，极端天气事件使中国许多地方的电力供应紧张，图提高可再生能源的可靠性 电力供应和构建可再生能源高质量发展模式已成为关注的焦点。国家和地方政府都颁布了 支持可再生能源的创新发展，如综合 发电-电网-负载-存储发展“，太阳能光伏+,”i和虚拟发电厂，以及实施试点项目，促进可再生能源多元化发展。 可再生能源市场的发展将对该方法和 企业买家绿色电力采购成本。根据2022年主要政策和数据，本报告将全面分析绿色电力市场的发展，并奠定 为企业采购商做出合理的绿色电力采购决策奠定基础。 从宏观角度来看，2022年着力完善政策框架，给予关于总体目标和具体fic实施方向的更明确的指导： •国家和省级政府根据14 五年计划（涵盖2021-25年）。可再生能源第十四个五年计划关于加快推进全国统一电力建设的指导意见 市场体系,例如，clarifies安装目标，ake机制，时间表用于市场开发，以及下一步的行动计划。这些发展计划改善了可再生能源市场，使其更加可行。 •一些地区已经通过以下方式加大了刺激绿色电力消费的力度对绿色用电提出强制性要求或通过提供 对绿色电力用户的激励。 对于绿色电力采购方案，2022年政策主要围绕推动绿色电力交易(GPT)和绿色电力认证(GECs)。因为这两种选择有相对较低的大规模采购进入壁垒，它们的改进将有助于 支持绿色电力消费。 i“太阳能光伏+”是指与其他行业一起开发太阳能项目(例如，fishing，农业等)以增加项目的总收益fits •GPT市场继续扩大：2022年，GPT市场的规则是进一步标准化。北京市绿色电力交易实施细则 电力交换中心,and华南地区绿色电力交易规则（试行）were 发行，为在全国范围内推广GPT奠定了基础。GPT市场不断壮大，随着 2022年年交易量达到22780GWh。 •改进的GEC机制：的权威性、独特性、普遍性和主导地位 GEC再一次明确了fi关于进一步做好有关工作的通知不包括在总能耗中的可再生能源增量消费 Control。政策继续推动GEC的交易渠道和其他方面交易。GEC有望成为认证绿色电力的唯一手段 中国的消费。 •公用事业规模项目的直接投资面临着复杂的政策格局：虽然国家政府发布实施计划促进 新时代新能源高质量发展简化审批 风电项目的进程，进展缓慢。一些地区需要新的电力为获得项目开发许可而配备储能设备的工厂， 增加所需的前期投资。 •分布式太阳能光伏安装势头强劲，但基于市场的交易是还不成熟：尽管分布式太阳能光伏已经成为扩张的驱动力过去两年的太阳能产能，政策经常呼吁以市场为基础 对于这些项目的交易，交易的实施进展有限。 2022年主要政策 中国企业绿色电力采购：进展、分析与展望：2022年年度报告rmi.org/6 2022年初，中国提议加快建立国家统一电力 以“fi显著增加绿色电力市场交易规模为目标的市场 2025年，并确保到2030年所有可再生能源都参与市场。 为了实现这一目标，中国的顶层设计文件(见附件1)阐述了其愿景在“十四五”期间发展可再生能源市场。 图表1：与宏观级电力系统设计相关的政策 时间Policy关键要点 一月 2022 关于加速国家建设 统一电力市场体系 •对于fi第一次，很明显，没有在现场出价的电量市场将不包括在削减金额的评估中。 •跨省、跨区域资源的市场配置与绿色电力规模 到2025年，交易将显著增加；所有可再生能源将参与2030年市场。 •电网企业应提升可再生能源的整合能力；动态 发布有关可再生能源在其运营中的可用集成能力的信息 区域并提供多种支持服务；连接所有合格的可再生能源项目和符合规划和安全生产条件的分布式项目向电网 二月 2022 March2022 2022年4月 2022年6月 关于改进的意见体制机制和 绿色和绿色的政策措施低碳能源转型 关于印发《指导意见》的通知关于2022年能源工作的意见 中央委员会中国共产党国务院关于加快建设 统一的全国市场 第十四个五年计划可再生能源发展 •可再生能源项目应最充分地建设，应最充分地整合范围，并应最大程度地产生。 •应鼓励可再生能源开发商签署长期购电协议与电力用户或零售商的协议。 •必须重新定义定价机制和市场规则，以支持基于市场的交易分布式项目。 •增量可再生能源消耗和原材料能源使用不包括在总数中能耗控制。 •2022年应明确优先考虑能源安全和稳定供应。加快绿色和能源低碳转型；大力发展非化石能源。非化石能源 应占总能耗的17.3%左右；风能和太阳能光伏（PV）发电量应占总用电量的12.2%左右。 •应完善多层次的统一电力市场体系，并及时形成推进国家电力交流中心建设。 •到2025年，每年的可再生能源发电量将达到约3,300TWh。在此期间，增量可再生能源发电量应超过总增量电量的50% 社会消费，风能和太阳能发电量有望翻一番。 •2025年，国家可再生能源组合标准（RPS）将达到约33%，非水电RPS 将达到约18%。 在需求方面，政策强调绿色电力消费的重要作用在强制性市场中，建议加强绿色之间的联系 电力市场和其他市场，并寻求激励企业消费绿色电源(见附件2)。 图表2：与需求相关的政策 时间Policy关键要点 •高耗能企业强制使用绿色电力将被强制执行。 •地方政府应鼓励电网公司定期 发布本地绿色电力的发电小时，并引导用户消耗更多的绿色电力。 2022年1月 促进的实施计划绿色消费 •绿色电力交易市场与绿色电力交易市场之间的联系加强碳排放交易市场建设； 建立绿色使用的排放扣除方法应建立排放核算的权力。 •具有高绿色电力消耗的用户将获得电力在电力短缺期间优先使用。 •将绿色电力交易与省级RPS联系起来的机制应建立。 2022年1月 能源综合工作计划保护和减少排放第14个五年计划 •年度可再生能源消耗增量 第14个五年期间将不包括在当地总能源中消耗评估。生产原材料的能耗 材料将不包括在国家和地方能源中消费双重控制评估。 2022年11月 关于2022年可再生资产组合标准的通知及相关事项 •2022年的RPS配额分配和预期的RPS目标2023年将被设定。 2022年11月 关于进一步做好相关工作的通知增量可再生能源 不包括在总能源中的消耗 •可再生能源消费增量的范围应为准确地defiNed。 •各省的可再生能源消费是基于 关于所有类型持有的绿色电力证书(GECs)的数量该省某一年的电力用户。 消耗控制 •增量可再生能源消耗应从 每个地区的总能耗，但仍包括在能源强度评估。 在供应方面，政策敦促简化可再生项目的审批程序激励新装置，并确保在 管道(见附件3)。 附件3：与供应相关的政策 时间 Policy 关键要点 关于继续淘汰的信 • 2022年4月 新风电补贴政策及 2022年光伏发电项目 2021年电网平价政策逐步取消国家对新注册的补贴 公用事业规模、商业和工业分布式太阳能光伏项目，以及新的经批准的陆基风电项目，该政策将在2022年延续。 • 推进高质量发展实施方案 2022年5月 新时代新能源的发展 在现货市场试点地区，将鼓励可再生能源项目 以差分合同(CFD)的形式参与电力市场， (集中买方和生成器之间的一种合同形式，用于建立一个执行价和期限)。 •可再生开发商增加不合理的投资成本将被禁止。 •开发风电项目应当从审批程序转为登记程序，简化审批程序。 关于国家总O夫ice的通知 发展和改革委员会 • 十月 国家综合部 2022关于以下事项的能源管理局 促进健康发展 鼓励光伏制造业增加绿色电力 消耗，增加当地/附近绿色电力的能源。 对于使用绿色电力进行多晶硅生产的制造商，增量可再生能源消费将不包括在总能源中 消费控制。 光伏产业链 可再生能源市场进展 中国企业绿色电力采购：进展、分析与展望：2022年年度报告rmi.org/10 Exhibit4：中国风能和太阳能总装机容量预计到2030年 1,200GW的装机容量目标 712761 625664 515 471 546 510 663 613587 548 307 328 393 365 417466 394433 130 164 174 184 204 210 253 282 GW1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 - 20172018201920202021202220232024202520262027202820292030 风太阳能 来源：国家能源局（NEA） 图表5：2022年按技术划分的新电源安装百分比 19% 37% 44% 来源：NEA 风太阳能Others 2022年中国可再生能源持续增长，稳步增长 风能和太阳能的装机容量。由 2022年底，累计安装总量 风能和太阳能的容量为758GW。这一历史性的增长率表明，风太阳能将超过装机容量 到2030年达到1200吉瓦的目标(见图表4)。ii 风能和太阳能正在发挥 在中国的力量中发挥越来越重要的作用系统。2022年，新安装的风力和 太阳能容量达到125.04GW，占 所有新增容量占总容量的63% 电源（见附件5）。 ii2022年6月，国家发改委、国家能源局、财政部、 自然资源、生态环境部、住房和城乡建设部、农业和农村部、 中国气象局、国家林业和草原局联合发布《可再生能源十四五规划》 其中指出，“到2030年，风能和太阳能的总装机容量将超过1200吉瓦”。 图表6：按2022年技术 16% 14% 52% 16% 0.2