危机时期 ICT 在教育和远程学习中的应用研究以及非洲国家数字转型的必要投资

在危机和危机期间学习 对于非洲国家来说，需要投资 国家概况报告 莫桑比克 这项研究是由非洲开发银行集团（AfDB）和伊斯兰开发银行（IsDB）委托进行的 危机期间ICT在教育和远程学习中的使用以及非洲国家数字化转型所需的投资研究 莫桑比克 产生的报告： 非洲教育发展协会（ADEA） 研究委托：伊斯兰开发银行（ IsDB） 非洲开发银行集团 2022年12月 ACKNOWLEDGEMENTS 非洲教育发展协会（ADEA）对伊斯兰开发银行（IsDB）和非洲开发银行集团（AfDB）委托进行这项研究表示最深切的感谢，以共同努力支持非洲的教育成果，并在整个研究过程中提供战略领导。 ADEA还感谢专家VeronicaMcKay教授，他不知疲倦地制作了这份国家概况报告。 ADEA感谢IsDB和AfDB的技术团队，其中包括IsDB首席教育专家JawaraGaye；AfDB首席教育经济学家BeAbdelarimOssama；SamehHssei，非洲和拉丁美洲高级技术合作协调员-IsDB；IsatoCham，首席专家政策-IsDB；KadirBasboga，高级区域一体化和贸易促进经济学家-IsDB；SissaoMomie，高级教育经济学家-AfDB ；JessicaMgaza，高级教育，ICT和数字官员-AfDB；MichaelOobote，高级教育官员，ICT和创新专家-AfDB的宝贵评论和评论总体战略指导由IsDB经济和社会基础设施总监IdrissaDia提供；非洲开发银行人力资本、青年和技能发展部总监MarthaPhiri博士；HedriaChalweDoroba，非洲开发银行教育与技能发展部经理；ISDB合作与能力发展部总监RiadRagebAhmad；ISDB人类发展部经理AmmarAbdoAhmed；以及ISDB科学技术与创新经理SyedHassaAlsagoff。 此外，ADEA希望对国家联络人，教育和人类发展部的LuísFranciscoUamusse表示诚挚的感谢，感谢他对这项研究的宝贵支持。 ADEA和委托合作伙伴对JamesMcIntyre领导的万事达卡基金会在整个研究过程中提供的宝贵技术审查和反馈表示诚挚的谢意。 缩写 ANEP国家职业教育管理局AUC非洲联盟委员会 CPD数据处理中心CIUEMEduardoMondlane大学信息学中心森林合作伙伴关系国家伙伴关系框架 DE4A非洲数字经济 DINET国家专业技术教育管理局DL远程学习 DNPO国家计划和预算局 DPCTESTP省科学技术，高等教育和技术专业培训局DPEDH省教育和人类发展部省ECE/EPE学前教育ESMF环境和社会管理框架ESP教育部门计划 ETP教育技术计划欧盟欧盟 外国直接投资外国直接投资FASE教育部门支持基金高等教育 GB千兆字节 GPE全球教育伙伴关系国际金融公司 莫桑比克国家研究所 INEFP国家就业和职业培训研究所INTIC国家信息通信技术研究所IFEPLAC职业培训和劳工研究所国际电信联盟 最不发达国家 LMS学习管理系统 MCTESTP科学，技术，高等教育和专业培训部 MITRAB劳动、就业和社会保障部MoreNet莫桑比克研究和教育网络MoZ技能提高莫桑比克NFTVET非正式TVET技能发展 NREN国家研究和教育网络ODL开放和远程学习 OIS开放式创新教育 PEE教育战略计划 RAMPRIA的非洲移动定价 SCL学生中心学习 SDEJT区教育，青年和技术服务STEM科学，技术，工程和数学TVET技术和职业教育和培训 UDL通用学习设计 UEM大学EduardoMondlane USSD非结构化补充服务数据世界银行集团 TABLEOFCONTENTS 致谢2 缩写3 执行摘要7 1.导言9 1.1.审查和调查过程9 2.背景技术10 2.1.Overview10 3.审查和调查亮点12 4.莫桑比克教育部门14 4.1.莫桑比克的教育体系14 4.2.初等教育16 4.3.中等教育18 4.4.TVET21 4.5.高等教育22 4.6.非正规教育23 5.莫桑比克的ICT教育基础设施24 5.1.学校的基础设施24 5.2.TVET基础设施24 5.3.高等教育基础设施25 5.4.非正规教育和终身学习的基础设施(公众)26 6.莫桑比克的ICT教育政策26 6.1.一般性意见26 6.2.国家ICT政策28 6.3.教育部门ICT政策和实施计划29 7.学前，小学和中学的ICT活动和举措30 7.1.设备和连接30 7.2.教师专业发展和培训方案31 7.3.电子学习材料31 8.莫桑比克高等教育中的ICT活动和举措32 8.1.技术/职业教育和培训32 8.2.大学32 9.莫桑比克非正规教育和终身学习中的信通技术活动和举措33 91.一般性意见33 10.ICT、COVID-19与莫桑比克教育36 10.1.COVID-19经验教训36 10.2.访问和包容38 11.促进和限制ICT在教育中的使用的因素39 11.1.多重威胁对莫桑比克教育系统的影响39 11.2.SWOC分析40 12.ICT在莫桑比克的教育：前进的道路43 12.1.当前的ICT倡议和教育项目43 12.2.ICT4E合作伙伴映射和干预概述43 12.3.建议：推进信息和通信技术在教育中的实施46 初步研究的发现和建议49 13.导言49 14.方法论方法50 14.1.主要数据收集的研究设计50 14.2.国家联络点50 14.3.KII和FDG的采样51 14.4.研究的局限性52 14.5.伦理考虑52 15.样本52 16.在COVID-19大流行爆发之前和之后，各国使用ICT的程度53 16.1.COVID-19大流行爆发前各个分部门的ICT趋势53 16.2.COVID-19大流行爆发后的ICT使用55 17.后COVID-19的前进方向56 18.电子学习材料的可用性，广播，电视，计算机的使用57 18.1.通识教育57 18.2.技术教育和职业教育57 18.3.高等教育58 19.进行评估58 20.数字鸿沟及其对教学的影响58 21.劳动力的数字能力：对岗前和在职培训的干预措施59 22.互联网连接的可负担性59 221.普通教育60 23.面临边缘化风险的弱势群体60 23.1.女孩及其获得信息和通信技术的机会60 23.2.残疾学习者60 24.宽带依从性61 25.影响教育中ICT的挑战61 25.1.成人扫盲和教育61 25.2.Schooling61 25.3.职业技术教育62 25.4.高等教育62 26.立法概览62 261.政策62 27.利用和支持使用信通技术的机遇和挑战63 28.成功，弱点，机会和威胁/挑战（SWOT）64 29.根据需求和优先事项分析提出的建议66 30.结论67 精选参考书目/参考文献68 附件71 LISTOFTABLES 表1：按性别分列的过渡率18 表2：按性别分列的TVET入学率21 表3：高等教育参与率的提高23 LISTOFFigures 图1：莫桑比克的学校访问和保留13 图2：17名学习者的年龄细分 图3：按性别分列的入学率18 图4：按性别分列的中学入学率20 图5：按性别分列的高等教育入学率23 图6：在家中获得电力的学生（％）28 图7：按教育程度分列的互联网使用情况32 图8：手机和互联网普及率叠加在人均GNI上34 图9：按性别分列的失学儿童和青年35 图10：识字率35 图11：五个支柱46 图12：参与者的部门代表52 图13.报告的影响信通技术的挑战的频率66 附件清单 附件A：莫桑比克的信通技术基础设施和渗透率71 执行摘要 莫桑比克位于非洲东南部，占地80万平方公里，从北到南延伸近2000公里。2800万居民中约有70％是农村居民 。该国在印度洋西南边缘拥有2500多公里的海岸线。它拥有充足的耕地，水，能源，天然气和矿产资源；三个深海港；和巨大的劳动力潜力。莫桑比克地理位置优越，与六个边境国家接壤，是通往全球市场的渠道。此外，该国与南非的区域经济引擎的紧密联系强调了莫桑比克的经济，政治和社会发展对该地区的稳定和增长的重要性（世界银行，2017）。 接下来的挑战是使经济多样化，摆脱目前对资本密集型大型项目和低生产率自给农业的关注。需要向更多样化和更具竞争力的经济转变，同时加强包容性的关键驱动因素，如提高教育质量(世界银行，2017年)。 在采掘业大规模投资的推动下，国内生产总值（GDP）在过去二十年中平均增长了8％。2016年债务危机对宏观经济环境和政府提供公共服务的能力产生了重大影响1。尽管此后经济已经企稳，但它仍然非常容易受到商品和气候冲击以及政治动荡的影响。莫桑比克的高贫困率因自然灾害而持续存在，并因Covid大流行而加剧。两次严重的旋风和煤炭产量下降导致经济增长从2018年的3.4%下降到2019年的2.3%。莫桑比克是世界上最贫穷的国家之一，在2017年人类发展指数（HDI）的189个国家中排名第180位。 该国近三分之二的人口年龄在25岁以下，正处于人口转型的早期阶段。人口稀少，年轻人口增长迅速-45％的人口年龄小于15岁，并且年龄依赖性很高。这种人口转变是活力和经济增长的潜在来源——前提是莫桑比克为进入劳动力大军的青年提供体面工作和生产性就业。虽然总入学率从47％（1999年）稳步扩大，达到115.4％（2017年），但改善学生学习仍然是一个关键问题-只有4.9％的三年级学生在阅读和写作方面和7.7％的三年级学生在计算中符合2016年国家评估（国家评估）规定的学术标准。因此，《教育战略计划（SEP）（2020-2029） 》将提高教育质量作为关键目标。目前，15-24岁年龄组青年的识字率低于70%，影响了他们的生计和就业能力。正规经济仍然是城市经济，仅占总就业人数的32％。大量的农村向城市迁移导致贫穷、失业的年轻人难以生存。新兴但没有生产力的青年人口被剥夺了正规部门的机会，教育体系不足，造成了一群因贫困而瘫痪的年轻人，这可能导致脆弱性（世界银行，2017年）和动荡。 1世界银行，PID，2017年。 信息和通信技术差距可能与其他形式的社会和经济排斥密切相关，例如低收入、失业、教育水平差和孤立。非洲信息通信技术研究（RIA）在其2017年访问后报告（RIA，2020年）中的调查结果表明，互联网使用水平随着教育水平的提高而提高。莫桑比克是世界上最不发达国家之一，家庭互联网接入率为1%。宽带扩展不足以超出主要城市中心。该国的手机拥有率差异很大，互联网使用方面的性别差距很大，男性比女性更多(Gillwald&Mothobi，2019) 。中等用途和职业用途之间存在很大差距。有趣的是，互联网的广泛使用发生在高等教育和职业层面，而大多数试图评估技能或电子扫盲的指标都使用学校吞吐量作为指标。 《2017年访问后调查》是一项关于信通技术访问和使用的全国代表性调查，表明互联网普及率与智能手机普及率高度一致，而智能手机普及率与人均国民总收入高度一致。COVID-19危机以及过去和未来潜在的冲击凸显了该国的脆弱性。世界银行关于“莫桑比克数字治理与经济”项目的项目信息文件（PID）指出，莫桑比克在充满活力的数字经济方面具有巨大潜力。积极的监管成就促进了电信市场的竞争，近年来移动宽带普及率快速增长。信息和通信技术 （ICT）市场竞争的加剧使另外900万莫桑比克人获得了移动宽带。据估计，相关经济效益高达3.7亿美元，占莫桑比克2012-2019年期间创造的GDP总额的2.7%(世界银行，2020年)。世界银行PID指出，莫桑比克在撒哈拉以南非洲地区的移动互联网成本最低（每GB1.97美元），手机普及率为46％。基础数字化转型要素的改进，加上对初创企业和现有企业的支持，可以帮助莫桑比克经济利用数字数据和现代技术，生成新内容，将个人与市场和政府服务联系起来，并应对该国在公共服务提供和创造就业方面面