PISA 教育中的学习与公平状况一卷 （ 英 ）

出版物 PISA2022结果学习状况与教育公平 第一卷 PISA2022结果（第一卷） 学习状态与教育公平 这项工作由经合组织秘书长负责出版。本文表达的意见和采用的论点不一定反映经合组织成员国的官方观点。 本文件以及本文所包含的任何数据和地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 以色列的统计数据由以色列有关当局提供，并由以色列有关当局负责。经合组织使用此类数据不影响戈兰高地，东耶路撒冷和以色列在西岸的定居点根据国际法的地位。 蒂尔基耶共和国的说明 本文件中关于“塞浦路斯”的信息涉及该岛南部。岛上没有代表土耳其和希族塞人的单一机构。蒂尔基耶承认北塞浦路斯土耳其共和国（ TRNC）。在联合国范围内找到持久和公平的解决办法之前，蒂尔基耶将保持其对“塞浦路斯问题”的立场。 经合组织和欧洲联盟所有欧盟成员国的说明 除蒂尔基耶以外，塞浦路斯共和国得到联合国所有会员国的承认。本文件中的信息涉及塞浦路斯共和国政府有效控制的地区。科索沃*：这一指定不影响地位立场，符合联合国安全理事会第1244/99号决议和国际法院关于科索沃宣布独立的咨询意见。 请引用本出版物： 经合组织（2023年），PISA2022结果（第一卷）：教育学习和公平状况，PISA，经合组织出版，巴黎，https://doi.org/10.1787/53f23881-en。 ISBN978-92-64-99796-7（打印） ISBN978-92-64-35128-8(pdf) ISBN978-92-64-65419-8(HTML) ISBN978-92-64-58847-9(epub) PISA ISSN1990-8539(印刷) ISSN1996-3777(在线) 照片信用：封面©Halfpoint/Shutterstock.com。 经合组织出版物的更正可在以下网站上找到：www.oecd.org/about/publishing/corrigenda.htm。 ©OECD2023 根据知识共享归因-非商业-类似共享3.0IGO（CCBY-NC-SA3.0IGO）许可获得许可。 前言 2022年，由于各国仍在应对COVID-19大流行的挥之不去的影响，来自81个经合组织成员国和伙伴经济体的近70万名学生，代表全球2900万人，参加了国际学生评估计划(PISA)测试。 这使得2022年PISA成为第一个大规模研究，收集关于COVID-19中断前后学生表现、幸福感和公平的数据。报告发现，尽管面临严峻的挑战，但自2018年PISA以来，31个国家和经济体至少保持了数学表现。其中，澳大利亚*，日本，韩国，新加坡和瑞士保持或进一步提高了已经很高的学生成绩，得分从487分到575分（经合组织平均472分）。这些系统显示出共同的特点，包括学校关闭时间较短，远程学习的障碍较少，以及教师和家长的持续支持，这可以进一步提供更广泛的最佳做法的见解和迹象，以应对未来的危机。 许多国家在普及中等教育方面也取得了重大进展，这对于实现机会平等和充分参与经济至关重要。其中，柬埔寨，哥伦比亚，哥斯达黎加，印度尼西亚，摩洛哥，巴拉圭和罗马尼亚在过去十年中迅速将教育扩展到以前被边缘化的人口。 十个国家和经济体的所有15岁儿童中具有数学，阅读和科学的基本能力，并实现了高水平的社会经济公平性：加拿大*，丹麦*，芬兰 ，香港（中国）*，爱尔兰*，日本，韩国，拉脱维亚*，澳门（中国）和英国*。虽然社会经济地位仍然是这些和其他经合组织国家和经济体表现的重要预测指标，但这些国家的教育可以被认为是高度公平的。 与此同时，平均而言，2022年PISA评估在整个经合组织的表现出现了前所未有的下降。与2018年相比，平均成绩在阅读方面下降了 10分，在数学方面下降了近15分，这相当于一年学习价值的四分之三。数学成绩的下降是以前任何连续变化的三倍。事实上，在经合 组织国家中，每四个15岁的人中就有一个在数学、阅读和科学方面表现不佳。这意味着他们可能很难完成诸如使用基本算法或解释简单 文本之类的任务。这种趋势在18个国家和经济体中更为明显，其中超过60％的15岁儿童落后。 例如,2018年之前,比利时、加拿大、捷克、芬兰、法国、匈牙利、冰岛、荷兰、新西兰和斯洛伐克共和国的数学成绩出现了负面趋势。 大流行导致的学校关闭之间的关系并不那么直接，通常被认为是绩效下降的主要原因。在整个经合组织中，大约一半的学生经历了三个月以上的停课。然而，PISA结果显示，冰岛、瑞典和中国台北等关闭有限学校的教育系统与巴西、爱尔兰和牙买加等关闭时间较长的教育系统之间的绩效趋势没有明显差异。 关闭学校还推动了全球向数字化远程学习的转变，增加了已经出现的长期挑战，例如在教室中使用技术。教育系统如何应对技术变革以及政策制定者是否在风险和机遇之间找到适当的平衡，将是有效教育系统的决定性特征。 根据我们的研究结果，平均而言，在经合组织国家中，大约四分之三的学生表示对使用各种技术充满信心，包括学习管理系统，学校学习平台和视频交流计划。即使考虑到学生和学校的社会经济状况，每天在数字设备上进行学校学习活动的学生在数学上的得分也比没有花时间的学生高14分，这种积极关系在有可用数据的所有系统的一半以上（45个国家和经济体）中观察到。然而，用于休闲而不是教学的技术，如手机，似乎往往与较差的结果有关。在考虑到学生和学校的社会经济状况后，报告说他们在至少一些数学课中被其他使用数字设备的学生分心的学生比报告说这种情况从未发生或几乎从未发生过的学生低15分。 PISA数据显示，教师的支持在中断时期尤为重要，包括向学生提供额外的教学和激励支持。与与COVID-19学校关闭相关的其他经验相比，在整个经合组织中，教师帮助有需要的学生与数学表现的关系最强。在学生认为他们可以很好地获得老师帮助的地方，数学成绩平均高出15分。这些学生也比同龄人更有信心自主和远程学习。尽管如此，五分之一的学生报告说，他们只在2022年的一些数学课上得到了老师的额外帮助。大约8％的人从未或几乎从未获得过额外的支持。 总体而言，在2018年至2022年期间，父母参与学生学习的教育系统显示出更大的稳定性或数学表现的改善。对于处境不利的学生来说 尤其如此。这些数字表明，父母为孩子提供的积极支持水平可能会产生决定性影响。然而，在2018年至2022年期间，家长对学生在学 校学习的参与大幅下降。平均而言，在经合组织国家中，大多数父母与老师就孩子的进步进行讨论的学校中，学生的比例下降了10个百分点。 最后，我们看到教育投资与平均绩效之间存在正相关关系，平均绩效最高为75,000美元（PPP），从6岁到15岁的每个学生的累计支出。对于每个学生花费更多的许多经合组织国家来说，额外投资与学生表现之间没有关系。韩国和新加坡等国家已经证明，即使从相对较低的收入水平开始，也有可能建立一流的教育体系，方法是将教学质量优先于使资源与需求保持一致的班级规模和筹资机制。 为了加强教育在赋予年轻人成功和确保择优机会均等方面的作用，我们的教育系统的韧性不仅对改善通过PISA衡量的学习成果至关重要 ，而且对其长期有效性至关重要。我很高兴与大家分享2022年PISA报告，为经合组织成员国和伙伴经济体的政策制定者提供基于证据的政策建议，以设计有弹性和有效的教育系统，帮助我们的儿童和青少年获得最好的未来。 MathiasCormann, 经合组织秘书长 前言 到20世纪90年代末，经合组织对教育成果的比较主要基于受教育年限的衡量，这并不一定反映人们实际知道和能做什么。国际学生评估计划（PISA）改变了这一点。PISA背后的想法在于通过国际公认的指标直接测试学生的知识和技能;将其与来自学生，教师，学校和系统的数据联系起来，以了解绩效差异;然后利用协作的力量对数据采取行动，通过创建共享的参考点和利用同伴的压力。 PISA的目的不是建立另一层自上而下的问责制，而是帮助学校和政策制定者从在教育系统内向上看转向向外看，下一个老师，下一个学校，下一个国家。从本质上讲，PISA计算了什么，并将这些信息提供给教育工作者和政策制定者，以便他们做出更明智的决定 。 发起PISA的经合组织国家也试图在其他方面使PISA与传统评估不同。在一个越来越多地奖励个人的世界里，不仅因为他们所知道的，而且因为他们可以用他们所知道的来做什么，PISA不仅仅是评估学生是否可以重现他们在学校学到的东西。要在PISA中表现出色，学生必须能够从他们所知道的事物中推断出来，跨越学科的界限思考，在新颖的情况下创造性地应用他们的知识，并展示有效的学习策略。例如，在PISA数学评估中，学生不仅要展示数学内容知识，而且还可以像数学家一样思考，将现实世界的问题转化为数学世界，进行数学推理，并在原始问题上下文中解释数学解决方案。如果我们所做的只是教我们的孩子我们所知道的，他们可能记得足以跟随我们的脚步 ;但如果他们学会了如何学习，能够为自己思考，并与他人合作，他们可以去任何他们想去的地方。 有些人认为PISA测试是不公平的，因为他们可能会面对学生在学校没有遇到的问题。但是生活是不公平的，因为生活中真正的考验不是我们是否能记住在学校学到的东西，而是我们是否能够解决今天无法预料的问题。 但PISA最大的优势在于它的工作方法。大多数评估都是集中计划的，然后承包给建造它们的工程师。这就是由机构拥有的考试创建的方式-而不是由需要改变教育的人创建的。PISA改变了它的头。PISA的想法吸引了世界上最优秀的思想家，并动员了来自参与国的数百名专家，教育工作者和科学家，通过全球专家社区建立了全球评估。今天，我们称之为众包；但无论我们怎么称呼它，它都创造了对成功至关重要的所有权。 简而言之，PISA的成功归功于参与国，在PISA联盟框架内工作的国家和国际专家以及机构与经合组织之间的合作努力。参与国的主题专家、实践者和决策者不知疲倦地努力就哪些学习成果对衡量以及如何最好地衡量这些成果达成共识；设计和验证能够在不同国家和文化中充分和准确反映这些措施的评估任务；并找到有意义和可靠地比较结果的方法。经合组织协调了这一努力，并与各国合作，以了解结果并汇编报告。 PISA2022是自2000年启动该计划以来的第八轮国际评估，参加的国家数量空前。每个PISA测试都会评估学生在数学，科学和阅读方面的知识和技能；每个评估都侧重于其中一个科目，并对其他两个科目进行总结评估。PISA2022还捕获了更广泛的认知，社交和情感学生成果，在新的PISA幸福生活仪表板中捕获。 在过去的二十年中，PISA已成为比较各国学习成果的质量，公平和效率的世界首要标准，也是教育改革的影响力。它通过以证据支持艰难的决定来帮助决策者降低政治行动的成本-但它也通过揭露政策和实践不令人满意的领域来提高不采取行动的政治成本。 这些最新的PISA结果表明，教育系统可以为所有人提供高质量的教学和公平的学习机会，并且可以通过学生的福祉来支持学术卓越，而不是以牺牲学生的福祉为代价。同时，结果还表明，许多教育系统无法胜任这项任务。本出版物提供了许多关于我们可以做些什么来改变这一点的指针。参加PISA的国家和经济体文化多样，经济发展水平不同。然而，他们面临着一个共同的挑战-支持儿童和年轻人，以便他们能够充分发挥作为学习者和人类的潜力。PISA提供了各国解决这些问题所需的证据和政策见解。迫切需要采取行动。政府的任务是帮助教育系统应对这一挑战。 安德烈亚斯·施莱彻 教育和技能总监 秘书长教育政策特别顾问 Acknowledgements 本报告是参加PISA的国家和经济体，在PISA联盟框架内工作的国家和国际专家和机构以及经合组织秘书处之间共同努力的产物。 此卷的开发由AdreasSchleicher和YriBelfali指导，并由池田宫古管理。此卷由DaielSalias和FracescoAvvisati