政策解读专题：数据要素深度（四）：启动按钮，“数据要素x”红利释放

华西计算机团队在2023年12月16日发布的研报中，对“数据要素x”红利释放进行了深入探讨。以下是总结归纳的主要内容：

政策解读与趋势

1. 发改委发布“数据要素x”三年行动计划：发改委向社会公开了《“数据要素x”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》，旨在激活数据要素潜能，推动数据产业发展。计划目标包括数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长一倍，以及通过试点先行、财政支持等方式推动数据要素的广泛应用。

2. 政策体系不断完善：近期，多项顶层政策密集出台，如《数据知识产权市场化定价指南》、《数据资产确认工作指南》、《数据资产入表及估值实践与操作指南》等，这些政策对数据资产的入表、公共数据授权运营等问题进行了规范，完善了数据价值体系，促进了数据流通交易。

3. 地方政策积极响应：各省份纷纷推出相关政策，致力于推动数据要素的落地实施。虽然部分地区数据经营权的推行有所暂停，但这反映出各地对数据要素推动落地的强烈预期和冲动，注重发挥数据要素的价值，密集发布促进数据要素发展的政策举措。

4. 三年行动计划：发改委领衔，各地省市积极响应，共同规划和推动数据要素的发展。这一行动计划旨在通过一系列重点行动，推动数据要素应用场景的拓展，提升产品质量和效益，促进数据与经济社会各领域的深度融合。

行业影响

• 关注提升与经济发展加速：随着数据要素政策的深入实施，数据要素的关注度显著提升，对数字经济和数字政府建设产生了更高的推动作用，推动了经济社会的高质量发展。

• 投资机会：核心受益领域包括国资云及数据开发商、三大运营商、数据运营商及加工商等，这些领域有望从中获益。

风险提示

• 政策落地风险：政策的实际落地可能不如预期。
• 制度完善风险：相关制度的完善速度可能低于预期。
• 宏观经济影响：下游需求受宏观经济波动的影响。
• 数字经济景气度风险：整体数字经济的发展可能不如预期。
• 市场竞争加剧：市场竞争可能更加激烈。
• 市场系统性风险：市场整体风险可能影响数据要素板块。

结论

随着顶层制度的完善，省市层面由点到面形成规模效应，数据要素的红利即将爆发。各行业、各领域正加速数据要素的应用和创新，预计未来将有更多具体的商业模式和应用案例涌现，推动整个数字经济生态系统的繁荣与发展。