针对妇女的性别暴力的经济成本英

基于性别的暴力 欧盟基于性别的暴力的代价 欧洲性别平等研究所 欧盟基于性别的暴力的代价 Acknowledgements 本报告是由ICF咨询服务有限公司与欧洲性别平等研究所（EIGE）的工作人员密切合作编写的，其中包括AgataSzypulska，CristinaFabreRosell，JurgitaPe恰伊里恩，LigiaNobrega和AdineSamadi。本报告的主要作者是MaleehaKisat咨询公司，SimonadePaolis，ElberethPuts和 为这份报告做出贡献的独立专家是IoanaBorza和PhilippaOlive 博士。 非常感谢其他同事的智力贡献和行政支持。 EIGE特别感谢ElizabethVillagomez-Morales博士，他为这项研究的质量保证做出了贡献。 欧洲性别平等研究所 欧洲性别平等研究所（EIGE）是欧盟的一个自治机构，旨在加强整个欧盟的性别平等。男女平等是欧盟的基本价值观，EIGE的任务是在欧洲及其他地区实现这一目标。这包括成为欧洲关于性别平等问题的知识中心，支持将性别观点纳入所有欧盟和成员国政策的主流，以及打击基于性别的歧视。 EuropeanInstituteforGenderEquality,EIGEGediminopr.16 LT-01103维尔纽 斯立陶宛 卢森堡：欧盟出版物办公室，2021年 电话+37052157444 电子邮件：eige.sec@eige.europa.eu 打印 ISBN978-92-9482-920-7 doi:10.2839/23187 MH-09-21-238-EN-C PDF ISBN978-92-9482-921-4 doi:10.2839/063244 MH-09-21-238-EN-N ©欧洲性别平等研究所，2021年图片来源：©NateeMeepian/Shutterstock.com 如果来源得到确认，则授权复制。 2011年12月12日委员会关于重复使用委员会文件的决定(2011/833/EU)实施EIGE的重复使用政策。 缩写 CSEW英格兰和威尔士犯罪调查 EIGE欧洲性别平等研究所 GREVIO反对暴力侵害妇女行为和家庭暴力专家组 LAA法律援助机构 MHCLG住房、社区和地方治理部 NGO非政府组织 OECD经济合作与发展组织 ONS国家统计局 Contents Contents 1. 1.1.7 2. 2.1.8 2.2.11 2.3.22 2.4.24 3.估计基于性别的暴力和暴力成本的方法针对女性和男性-批判性审查25 3.1.25 3.2.28 3.3.基于性别的成本估算方法的比较 对妇女和男子的暴力或暴力29 3.4.42 3.5.43 执行摘要 基于性别的暴力是最严重的性别不平等形式之一，它仍然是最普遍的人权环境之一，对妇女的影响不成比例。基于性别的暴力不仅给受害者带来痛苦和痛苦，而且给整个经济和社会带来巨大代价。然而，很少看到基于性别的暴力的程度和相关成本，包括经济产出损失、卫生公共支出、减轻伤害的法律、社会和专门服务以及对受害者的个人影响。 Inthiscontext,thisstudyprovidesupdateestimatesofthecostsofgender-basedandpartnoseviolenceintheEuropeanUnion.Theseupdatedestimatesarebasedonthe2014EuropeanInstituteforGenderEquality(EIGE)reportentitled估计欧盟基于性别的暴力的成本。用于计算这些费用的方法涉及计算联合王国的估计数，并将结果转移到欧盟成员国。联合王国被选为案例研究，因为相关信息可用于计算这些费用。 由于缺乏可比较的费用估计的全面数据,通过根据联合王国和每个成员国的相对人口规模调整基于性别和亲密伴侣暴力的总费用,将最终估计推断到欧盟成员国。仅根据人口规模从英国提取成本的方法有一些局限性，在进行成本估算时应考虑这些局限性。需要考虑到各会员国犯罪调查或警察数据中基于调查的流行率和报告率的潜在差异以及服务成本和支出数据的差异。 通过调整每个欧盟成员国人口规模的估计，将英国案例研究结果推给欧盟，欧盟27国基于性别的暴力侵害妇女行为的估计成本超过2900亿欧元(1），占所有针对女性和男性的基于性别的暴力成本的79%。在 欧盟27国，亲密伴侣暴力侵害女性的估计成本近152 欧元(2)，占亲密伴侣暴力侵害男女的所有费用的87% 。 除了成本估算外，本报告还对欧盟内部进行的研究进行了严格评估，以估算自EIGE2014年研究以来发布的基于性别和亲密伴侣暴力的成本。基于对最近文献中应用的成本评估方法的深入评估，本综述为未来在欧洲一级的成本研究提供了一套经验教训，以及在成员国和欧盟一级估计基于性别的暴力成本的建议。 审查指出，基于性别的暴力是一个复杂的问题，可以直接和间接地影响受害者、与他们关系密切的人和整个社会的生活，这使得在成本计算研究中特别难以全面了解暴力的影响。因此，需要仔细的概念化才能充分了解所涉及的代理商（个人和组织）的情况以及他们所承担的成本。 审查还强调有必要加强国家和欧盟关于基于性别的暴力的程度及其成本和由于基于性别的暴力而使用服务的数据收集，包括来自公共服务和人口调查的全面行政数据。由于文化和体制因素，例如 (1)欧盟基于性别的暴力侵害妇女行为的全部估计费用为290309795927欧元。 (2)欧盟亲密伴侣暴力侵害妇女行为的全部估计费用为151950791341欧元。 移植，建议使用一系列值或不同的数据来源，以解决一个国家基于性别的暴力程度的不确定。例如,通过使用患病率和发病率数据以及多个数据源,可以通过使用置信区间来解决不确定性。此外，建议进行敏感性分析以评估所使用的方法的稳健性，以量化关于不同输入的不确定性如何影响最终成本估算。此外，对基于性别的艾滋病毒的现有费用估计数采取后续行动。 伦斯可以进一步推进政策制定。本报告提供的例子还可以支持决策者和相关机构努力打击基于性别的暴力，并评估服务使用与分配给基于性别的暴力政策、措施和服务提供的预算之间的差距。它们还可用于开发宏观经济模型，以衡量经济的总产出收益或损失，并监测服务提供的演变和基于性别的暴力程度，为未来的成本计算研究提供信息。 1.Introduction 1.Introduction 基于性别的暴力在欧盟是一个普遍的现象，对女性的影响不成比例-2012年，三分之一的15岁或15岁以上的女性经历了身体和/或性暴力(3).尽管不能为妇女的生命和痛苦付出代价，但估计与基于性别的暴力有关的经济产出损失以及在卫生，法律，社会和专业服务方面的公共支出，可以使人们更好地了解这种现象的程度和相关成本。附加货币价值的问题也可以进一步支持成员国和欧盟做出明智的决定，关于不同政策领域的资源分配 （EIGE，2014）。对基于性别的暴力的经济成本的分析也可能表明不作为和缺乏财务优先考虑的代价。 认识到在欧盟预防和打击基于性别的暴力的重要性，本研究使用欧洲性别平等研究所（EIGE）2014年题为估计欧盟基于性别的暴力的成本(EIGE,2014).Asinthepreviousstudy,thisreportfocusesonpartnerviolenceasasubset-setofgender-basedviolence.IntimatepartnerviolenceisdefinedbytheCouncilofEuropeorcurrentsouvesorpartners,whetherornottheper- petrator与受害者共享或共享相同的身份“(4).更广泛的基于性别的暴力类别还包括来自其他家庭和家庭成员的暴力以及由非亲密伴侣和非家庭成员实施的基于性别的暴力形式（EIGE，2014）。联合国将这一更广泛的暴力侵害妇女行为定义为“任何导致或可能导致对妇女的身体，性或心理伤害或伤害的基于性别的暴力行为，包括对此类行为的威胁，无论是在公共生活还是在私人生活中发生的胁迫或任意剥夺自由”（。5). 1.1.本报告的结构 本报告重点更新了2019年英国基于性别和亲密伴侣暴力的成本估计。然后将这些估计数从联合王国推断到欧盟成员国。这项关于欧盟基于性别的暴力成本的最新研究伴随着对欧盟内部进行的研究的批判性审查，以估计自EIGE2014年研究以来发表的基于性别和亲密伴侣暴力的成本。本审查为今后在欧洲一级的成本计算研究提供了一系列经验教训，并建议在成员国和欧盟一级估计基于性别的暴力的成本。 (3)https://fra.europa.eu/en/data-and-maps/暴力侵害妇女调查/调查信息 (4)https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/210 (5)https://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/ViolenceAgainstWomen.aspx 2.评估欧盟基于性别的暴力的成本-英国案例研究 2.1.Methodology 在EIGE的2014年研究之后，英国案例研究坚持内政部方法来衡量犯罪成本，包括经济产出损失、卫生系统和刑事司法系统的利用以及对受害者的身体和情感影响。2018年，内政部出版了第二版犯罪的经济和社会成本(希克斯等人。，2018)，它提供了对犯罪“单位成本”的最新估计。为了获得英国基于性别和亲密伴侣暴力的最新成本估算，从内政部报告中获得的犯罪单位成本根据通货膨胀进行了调整，以反映2019年的价格，根据2019年中期将英镑转换为欧元，然后根据每种犯罪类别下的犯罪事件数量增加。有关犯罪发生率的信息主要来自2019/2020年英格兰和威尔士犯罪调查（CSEW）（。6)和凶杀统计(7)英格兰和威尔士、苏格兰和北爱尔兰。 InadditiontotheHomeOfficemethodology,othertypesofcoststhatareknowntobereated-reatedtogender-basedandpinnatepartnerviolenceweremeasuredbyapplicationthemeo-thodologiesusedinEIGE’s2014study.These 费用包括与警察在“无犯罪事件”上花费的时间有关的费用(8）以及民事司法系统，社会福利系统和专业服务的利用率以及个人成本。这些成本估算来自其他数据来源，包括法律援助统计，家庭法院统计，地方当局支出和国家统计局（ONS）离婚统计。 这里介绍的方法描述了用于获得英国成本估算并将其推断到欧盟成员国的方法的关键方面。在单独的技术报告中提供了全面的说明，包括所使用的逐步方法和数据限制的细节。 2.1.1.英国案例研究中使用的方法的更新 与此案例研究相关，内政部方法的主要更新是按犯罪分类计算的犯罪单位成本的可用性。在EIGE2014年的研究中，内政部提供了以下犯罪分类的暴力事件单位成本：凶杀，伤害，普通攻击和性暴力。在本案例研究时，CSEW使用不同的方法收集了有关暴力犯罪的数据。 (6)https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/crimeandjustice/bulletins/crimeinenglandandwales/yearinding-march2020 (7)英格兰和威尔士凶杀案数据，表11a和11b(https://www。。政府。/peoplepoplatioadcommity/crimeadjst-tice/datasets/appedixtablehomideiegladwales);Scotladhomici