科特迪瓦: 根据扩大的基金融资机制下的扩大安排进行的第一次审查和根据扩大的信贷机制下的安排 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 科特迪瓦执行主任的发言

科特迪瓦 货币基金组织国家报告第23/406号 2023年12月 根据扩展基金设施的扩展安排进行的第一次审查和根据扩展信贷设施的安排-新闻稿；工作人员报告；以及C.TED'IVOIRE执行董事的声明 在扩展基金安排下的扩展安排下的第一次审查和扩展信贷安排下的第一次审查中，以下文件已发布并包含在此一揽子计划中： A新闻稿包括执行局主席的发言。 The工作人员报告由国际货币基金组织的一个工作人员小组于2023年12月4日编写，供执行董事会审议，此前于2023年10月2日与科特迪瓦官员就经济发展和政策问题进行了讨论，以支持国际货币基金组织在扩展信贷安排下的安排。根据这些讨论时获得的信息，员工报告于2023年11月 14日完成。 A债务可持续性分析由国际货币基金组织和国际开发协会的工作人员编写。 A执行主任的发言科特迪瓦。下面列出的文件已经或将单独发布。 *减贫和增长战略 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从国际货币基金组织向公众提供出版服务邮政信箱92780华盛顿特区20090 电话：（202）623-7430传真：(202)623-7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.org国际货币基金组织华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织 PR23/425 IMF执行董事会完成对科特迪瓦扩展信贷机制和扩展基金的首次审查设施安排 立即释放 货币基金组织执行董事会根据与科特迪瓦的40个月ECF/EFF安排完成了第一次审查，为该国提供了约 4.95亿美元的资金。 迄今为止，方案执行力度很大，所有数量标准和结构基准都达到了。科特迪瓦致力于以收入为基础的财政整顿，以确保财政和债务的可持续性，创造财政空间，并实施雄心勃勃的结构改革议程。 科特迪瓦当局已采取措施加强宏观经济稳定，扭转不断扩大的财政和外部失衡，因为经济受到新冠肺炎大流行的三重冲击、全球金融紧缩和俄罗斯乌克兰战争的不利溢出效应的沉重打击。 Washington,DC–2023年12月4日：国际货币基金组织（货币基金组织）执行董事会完成了对科特迪瓦的扩展信贷机制（ECF）1安排和扩展基金机制（EFF）2下的扩展安排的第一次审查。 国际货币基金组织执行董事会于2023年5月24日批准了为期40个月的ECF/EFF安排，总获得SDR为 26.016亿（约35亿美元或科特迪瓦国际货币基金组织配额的400％）。完成对ECF/EFF安排的第一次审查使科特迪瓦立即获得第二次付款，总额为371657万SDR或495288万美元。 节目表现强劲。科特迪瓦经济面临乌克兰战争和全球货币紧缩的不利溢出效应。间接和直接补贴以抑制价格压力 ，更高的安全支出以及在强劲的国内需求下贸易条件恶化，导致2022年宏观经济失衡加剧。根据ECF/EFF的安排，当局已在2023年开始决定性的财政整顿，包括通过增加国内收入调动。他们还通过重要的结构改革来执行国家发展计划，以改善商业环境和私营部门参与国家发展。增长依然存在。 1ECF是一种贷款安排，可在中长期内提供持续的计划参与，以防长期出现国际收支问题。 2EFF的建立是为了向各国提供援助：（i）由于结构性障碍而出现严重的国际收支失衡；（ii）以增长缓慢和国际收支状况固有的疲软为特征。 弹性，估计在2023年约为6½％，而经常账户和预算赤字预计将与2022年相比分别减少GDP的1.6％和1.1％。 在执行局讨论之后，代理主席兼副总裁冈村先生作了以下发言： “科特迪瓦在基金支持的方案下表现强劲，反映了当局对巩固宏观经济稳定的承诺。十多年来，非洲的增长一直是非洲最高的国家之一，该国在过去六个月中实现了西非经货联地区最大的财政整顿。在仍然困难的外部环境下，持续的改革努力将有助于保持适度的债务困境风险。 “2024年预算中设想的持续财政整顿将得到高质量和永久性税收政策措施以及税收和海关管理改革的支持。这些将支持到2025年实现WAEMU赤字占GDP3％的目标，并减少该国的债务可持续性风险。 “在中期内维持国内收入动员仍然是一个明确的优先事项，以创造所需的财政空间，为更深层次的经济转型提供资金，以实现中上收入地位。为此，《中期战略》的制定、出版和实施将需要利益攸关方的大量参与，以确保接受税收制度的必要改革，特别是精简或取消增值税免税和税收支出。 “当局承诺加强公共财政的覆盖面，透明度和管理，特别是覆盖国有企业，将有助于保护财政空间。当局继续致力于改善债务管理的体制和立法框架对于维护债务可持续性仍然至关重要。 “保持结构改革势头，不断改进金融诚信和治理，对于释放私营部门的潜力至关重要。完成对金融包容性战略的审查和推进相关改革将增加弱势群体和妇女的金融机会。此外，落实金融行动特别工作组为提高科特迪瓦反洗钱/打击资助恐怖主义系统的效力而提出的建议，加强公共采购和公职人员资产申报框架，将加强治理 。对人力资本发展的进一步投资，特别是对青年和妇女的投资，将使增长更具包容性。加强对气候变化的抵御能力，包括通过未来可能的抵御能力和可持续性基金（RSF）安排，对于科特迪瓦经济的可持续转型也很重要。." 科特迪瓦：部分经济指标（2019-2023） 人口（2021年）：2900万基尼系数（2018年）：37.2人均国内生产总值（2021年）：2,445美元预期寿命（2020年）：59贫困线以下人口比例（2018年）：39.5% 2019 2020 2021 2022 Prel 2023 Proj. 输出实际国内生产总值增长率(%) 6.7 0.9 7.4 6.7 6.4 Prices通货膨胀率（年平均值，%） 0.8 2.4 4.2 5.2 4.7 中央政府财政收入（%GDP） 14.2 14.4 15.3 14.8 15.8 支出(%GDP) 17.2 20.4 20.7 22.1 21.7 财政平衡(%GDP) -2.2 -5.4 -4.9 -6.8 -5.2 公共债务(%GDP) 37.2 46.3 50.9 56.8 58.0 货币与信贷广义货币(%变动) 10.8 21.1 18.7 9.0 … 私营部门信贷(%变化) 6.1 9.2 12.5 7.3 … 国际收支经常账户(%GDP) -2.2 -3.1 -4.0 -6.9 -5.8 外国直接投资净流入(%GDP) 1.2 1.1 1.5 1.4 1.5 WAEMU储备（按月进口） 5.6 5.5 5.2 4.1 … 外部公共债务(%GDP) 24.7 29.7 30.9 34.5 35.0 汇率REER（%变化，折旧-） -3.9 5.1 -0.6 -5.2 … 资料来源：科特迪瓦当局、世界银行和国际货币基金组织工作人员估计。 科特迪瓦 2023年11月14日 根据扩展基金设施的扩展安排和根据扩展信贷设施的安排的第一次审查 执行摘要 上下文：在连续的全球冲击和日益扩大的失衡之后，EFF/ECF支持的计划旨在维护宏观经济稳定，并支持科特迪瓦在中期向中等收入国家转变。相对于2023年5月计划批准的预测，经济环境基本保持不变，增长保持弹 性，通胀压力消退，尽管外部不利因素和区域储备压力继续拖累前景。到目前为止，计划的实施一直很强劲，所有绩效标准和结构基准都得到了满足。 主要政策承诺 •财政和债务可持续性：2024年预算中进一步重大的财政整顿得到了坚定的承诺，即将税收收入再增加GDP的0.5％。这将支持WAEMU到2025年达到GDP的3％财政赤字目标，并有助于维持该国适度的债务困境评级。提高支出效率，包括取消危机时期的一揽子补贴，将补充财政整顿的努力。 •国内收入调动：当局仍然坚定地致力于在中期增加税收，并制定和实施中期收入战略（MTRS）。实施《中期战略》将需要与利益相关者进行大量接触，以确保对税收制度进行必要的改革，以帮助为该国的关键投资和优先支出需求提供资金，并支持其发展和经济转型。 •结构性改革正在进行重要的结构性改革，以改善商业环境，并增加私营部门对国家发展的参与。为此，加强公共企业的透明度和问责制，进一步加强治理和财务完整性（特别是反洗钱/CFT框架），以及对人力资本的投资和更广泛的金融包容性以及气候适应能力，都将有助于支持更高的生产率增长。 讨论于2023年9月19日至10月2日在阿比让举行。访问团包括O.Unteroberdoerster（负责人），C.Gicquel，B.Gruss，B.Stadler（虚拟），K.Youssef（均为AFR）， R.科普克（SPR），W。阿曼(MCM),A.图雷(驻地代表)，K。Koao(当地经济学家)。D.Datshovsy从总部为团队提供支持。F.音节和A.高个子（OED）参加了一些政策会议。国际货币基金组织小组会见了副总统蒂莫科·科内；总理帕特里克·阿奇；国家和农业部长科贝南·阿乔马尼；计划和发展部长尼莱·卡巴；石油部长，矿业和能源SagafowaColibaly；经济和财政部长AdamaColibaly；预算和国家控股部长MossaSaogo；商业和工业部长SoleymaeDiarrassoba；总统AbdorahmaeCissé的部长兼秘书长；以及其他政府和BCEAO高级官员。LesterMago为编写本报告提供了行政协助。 批准人 蒙福特·姆拉希拉（AFR）和博伊洛·洛科（SPR） CONTENTS 词汇表4 上下文5近期经济发展与计划绩效5 经济展望与风险7 2024-26年EFF/ECF目标和政策12 A.财政政策12 B.包容性和私营部门主导的增长14 C.气候变化16 融资和计划模式17员工考核19 Figures 1.2012-23年经济和社会趋势92.2017-23Q2高频活动指标103.2021-28年中期展望11 4.HumanCapital15 2国际货币基金 TABLES 1.2021-28年部分经济和金融指标222a.2021-28年国际收支平衡表（数十亿CFA）232b.2021-28年国际收支（占国内生产总值的百分比）243a.2021-28年中央政府财政运作情况（十亿CFA）253b.2021-28年中央政府财政运作情况（占国内生产总值的百分比）264.货币调查，2021-2827 5.偿还基金的能力，2023-3228 6.2015-23年财务稳健性指标297a.预计对外借款计划汇总表307b。新外债的类型30 8.公共债务的分解和债权人的债务偿还31 9.根据40个月的ECF和延长的审查和购买/支付 EFF下的安排，2023-2632 10.EFF/ECF下的量化绩效标准和指示性目标， 2023年6月-2024年12月33 11.先期行动和结构基准，2023-24年34 附件 I.风险评估矩阵36 II.MTRS改革成功的关键要素38 III.AML/CFT风险和政策优先事项40 IV.科特迪瓦减贫和增长战略42 V.能力发展战略44 APPENDIX 一、意向书48 附件一。2023-26年经济和 财务政策(MEFP)51 附件二技术谅解备忘录83 国际货币基金3 词汇表 非洲开发银行 西非国家中央银行 C2D债务减免和发展合同 全国保卫人民大会国家公共债务委员会 CNPS私营部门养老基金 DGD海关总署 DGTCP财政和公共会计总局 DSA债务可持续性分析 ECF扩展信贷安排 EFF扩展基金安排 E-GDDS增强型通用数据发布系统 EPN国家公共机构 外国直接投资外国直接投资GFSM政府财政统计手册IHPI协调工业生产指数MEFP经济和金融政策备忘录中期预算框架 MTDS中期债务战略MTEF中期支出框架中期收入动员战略NDF国内净融资NDP国家发展计划PFM公共财政管理 PIMA公共投资管理评估PRGF减贫与增长基金中小企业中小企业 TMU技术谅解备忘录 TOFETablea