亚洲的微型、小型和中型企业、数字平台和竞争政策

2023年11月 亚行经济工作论文系列 NO.704 MICRO,small,and中型企业、数字平台和 亚洲竞争政策 IzukoIzumi,YasuyukiSawada,YasutoraWatanabe,andYesimElhan-Kayalar 亚洲发展银行 亚行经济工作论文系列 亚洲的微型、小型和中型企业、数字平台和竞争政策 The亚行经济工作论文系列提出正在进行的研究，以引起对亚洲及太平洋发展问题的评论并鼓励辩论。表达的观点是作者的观点，不一定反映亚行的观点和政策或 其理事会或其代表的政府。 泉真子，泽田康之， YasutoraWatanabe和YesimElhan-KayalarNo.704|2023年11月 AtsukoIzumi（atsuko@utecon.net）是UTEcon的董事。YasuyukiSawada（sawada@e.u-tokyo.ac.jp）是东京大学的教授。YasutoraWatanabe（yasutora@utecon.net ）是东京大学的教授和TEcon的董事。 YesimElhan-Kayalar(yelhan@adb.org)是亚洲开发银行经济研究和发展影响部的顾问。 亚洲发展银行 知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO) ©2023亚洲开发银行 菲律宾马尼拉大都会1550号亚行大道6号电话63286324444；传真632 86362444 保留一些权利。出版于2023年。 ISSN2313-6537（印刷），2313-6545（电子 ）出版物库存编号WPS230501-2 DOI：http://dx.doi.org/10.22617/WPS230501-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，而不是其他未提及的类似性质的公司或产品。 通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及，或在本出版物中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。 本出版物可通过知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可证条款的约束。有关归属、翻译、改编和权限，请阅读https://www.adb.org/terms-use。 本CC许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果该材料归因于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。亚行对因使用该材料而引起的任何索赔概不负责。 请联系pubsmarketing@adb.org，如果您对内容有疑问或意见，或者如果您希望获得版权许可，您的预期使用不属于这些条款，或使用亚行标志的许可。 亚行出版物的更正见http://www.adb.org/publications/corrigenda。在本出版物中，“$”是指美元。 亚行承认“中国”为中华人民共和国。 摘要 在本文中，我们回顾了亚洲微型，小型和中型企业的整体格局，包括企业在实体（离线）和在线市场中面临的挑战和制约因素。然后，我们探索由于平台的特殊特征而出现的独特情况和外部性，以及它们如何影响商家和其他平台用户。我们的研究结果表明，平台的独特功能以及它们所培育的双边市场结构需要竞争管理机构和政策制定者的定制政策方法。 关键词：竞争政策、双边市场、平台、中小微企业 JEL代码：K21、L41、L44 I.Introduction 近几十年来，微型、小型和中型企业(MSME)一直是亚洲惊人增长的关键驱动力之一。表1和表2从2006年到2021年,一些亚洲经济体的中小微企业的国内生产总值贡献高达60.5%(表3）。更重要的是，在此期间，MSME部门在总就业和产出中的份额都有所增长。 参与国际贸易的中小微企业数量有限，但仍相当可观，例如，2013年，中小型企业（SME）约占亚洲出口总额的30%（亚行2014）。这表明该地区的中小企业参与了全球价值链，这是亚洲经济体近期增长的其他主要驱动力之一。 表1：中小微企业数量占所有企业的份额(%) Country 2010 2015 2021 东南亚文莱达鲁萨兰国 97.5 96.6 97.3*2019 柬埔寨 99.8*2011 99.8*2014 N.A. 印度尼西亚 99.99 99.99 99.99*2019 老挝人民民主共和国 N.A. 99.8*2013 99.8*2020 马来西亚 98.5 98.5 97.4 缅甸* 90.3 87.1 89.9*2019 菲律宾 99.6 99.5 99.6 新加坡 N.A. 99.4 99.6 泰国* 99.6 99.7 99.8 越南 97.5 98.0 97.4*2019 南亚孟加拉国 99.97*2013 N.A. N.A. 印度 N.A. N.A. 99.9*2016 巴基斯坦 N.A. N.A. 98.6*2020 斯里兰卡* 99.8*2013 94.9 93.9*2018 中小微企业=微型、小型和中型企业；N.A.=数据不可用。 注：*表示除会计年度数据（缅甸3月31日结束）外的年终数据。对于泰国，2021年的数据来自2022年商业和工业普查。对于斯里兰卡，2015年以后的数据仅指制造业，贸易和服务业的总和（年度工业调查，年度贸易调查和年度服务调查）。 亚行关于缅甸的声明|亚洲开发银行(2021年3月10日). 资料来源：亚行。2021年。2021年亚洲中小型企业监测：第一卷-国家和地区审查。马尼拉；和亚行亚洲中小企业监测2022数据库。 表2：MSME部门的就业人数占总劳动力的比例(%) Country 2006 2010 2015 2021 东南亚文莱达鲁萨兰国 N.A. 59.4 55.1 55.7*2019 柬埔寨 N.A. 72*2011 71.8*2014 96.9*2019 印度尼西亚 N.A. 97.3 96.7 96.9*2019 老挝人民民主共和国 87.4 N.A. 82.9*2013 82.4*2018 马来西亚* 56.9 57.1 46.6 48.0*2020 缅甸 N.A. N.A. N.A. N.A. 菲律宾 66.8 62.3 61.6 64.7 新加坡 N.A. N.A. 73.5 70.9 泰国* 76.0*2007 77.9 80.4 76.9 越南 39.2*2007 45.1 44.2 37.5*2019 南亚孟加拉国 N.A. N.A. 85.9*2013 N.A. 尼泊尔* N.A. N.A. N.A. 73.5*2020 巴基斯坦* N.A. N.A. 72.6 72*2018 斯里兰卡* N.A. N.A. 41.6 32.4*2018 N.A.=数据不可用。 注：*表示年终数据，但财政年度数据除外（尼泊尔7月15日结束，巴基斯坦6月30日结束）。对于马来西亚，2015年至2019年的数据根据方法的变化进行了修订。修订后的数据包括政府，不包括农业在内的非正规部门，未注册的农业企业以及计算总体就业的外包活动 ，这些活动是分母。对于尼泊尔，数据来自2019-2020年工业统计，仅针对中小企业。对于泰国，2021年的数据来自2022年商业和工业普查。对于斯里兰卡，2015年以后的数据仅指制造业，贸易和服务业的总和（工业年度调查，贸易年度调查和服务业年度调查）。 亚行关于缅甸的声明|亚洲开发银行(2021年3月10日). 资料来源：亚行。2021年。2021年亚洲中小型企业监测：第一卷-国家和地区审查。马尼拉；亚行亚洲中小企业监测2022数据库。 在亚洲，大多数中小微企业从事传统的批发和零售贸易以及其他服务业，主要在农村地区。这意味着中小微企业的持续增长将通过为年轻人提供就业和商业机会，在实现包容性增长，保持减贫和缩小发展中亚洲的地区差距方面发挥关键作用。失业或就业不足的个人，在非正规部门工作的人，妇女和其他弱势群体。1因此，私营部门和政府必须进行面向市场的结构改革，并对有形基础设施和人力资本进行进一步投资，以便保持中小型企业的生产力和增长。 1亚洲发展中国家是指亚洲开发银行的46个发展中成员经济体。 表3：中小微企业对GDP的贡献(%) Country 2006 2010 2015 2021 东南亚文莱达鲁萨兰国 N.A. 17.3 20.3 26.7*2019 柬埔寨 N.A. N.A. N.A. N.A. 印度尼西亚 N.A. 56.2 61.4 60.5*2019 老挝人民民主共和国 N.A. N.A. N.A. N.A. 马来西亚 30.4 32.8 37.0 38.2*2020 缅甸 N.A. N.A. N.A. N.A. 菲律宾 35.7 N.A. N.A. N.A. 新加坡 N.A. N.A. 47.5 43.9 泰国 41.4*2007 39.4 41.0 34.2*2020 越南 N.A. N.A. N.A. N.A. 南亚孟加拉国* N.A. N.A. 17.8 16.4*2020 印度* N.A. 36.1 29.3 30.3*2019 尼泊尔 N.A. N.A. N.A. 22.0*2019 巴基斯坦 N.A. 40.0*2011 N.A. N.A. 斯里兰卡 N.A. N.A. N.A. N.A. GDP=国内生产总值；中小微企业=微型、小型和中型企业；N.A.=不适用。 注：*表示年终数据，但财政年度数据除外（孟加拉国6月30日结束，印度3月31日结束）。对于马来西亚，使用实际GDP数据。对于新加坡，采用中小企业的名义增加值。对于孟加拉国，使用平房和小企业对制造业总增加值的贡献。对于尼泊尔，数据来自2019年尼泊尔拉斯特拉银行报告。对于泰国，2021年的数据来自2022年商业和工业普查。对于斯里兰卡，数据仅指制造业，贸易和服务业的总和（工业年度调查，贸易年度调查和服务业年度调查）。 亚行关于缅甸的声明|亚洲开发银行(2021年3月10日). 资料来源：亚行。2021年。2021年亚洲中小型企业监测：第一卷-国家和地区审查。马尼拉；和亚行亚洲中小企业监测2022数据库 。 中小微企业面临的挑战和制约因素 中小微企业，特别是非正规部门的中小微企业，构成了亚太地区经济产出的重要组成部分(图1).然而，亚洲的 中小微企业面临着各种挑战和制约因素。我们在这里列出了其中的五个：首先，他们缺乏资源，例如获得信贷和保险，先进技术，熟练劳动力以及创新所需的人力资本。其次，有限的供应链和不足的网络困扰着中小微企业 ，其信息，专业知识，经验和进入市场的机会不足，特别是全球市场。第三，中小微企业通常不嵌套在创新型和增长型初创企业的生态系统中，这反过来又导致缺乏规模经济和整体效率低下。第四，政府对中小微企业的组织良好的支持不足，特别是在适当获取电力，交通和互联网等基础设施以及其他信息和信息方面。 图1：亚行发展中成员经济体的影子经济体规模（占GDP的百分比，1999-2007年平均值 ） 65.8 58.0 48.7 50.3 50.6 44.0 43.9 41.140.4 42.2 41.6 35.7 35.3 36.7 36.7 30.9 32.4 33.6 29.6 30.9 28.829.5 22.2 17.6 18.9 15.1 12.7 12.9 70 60 50 40 30 20 10 亚美尼亚 阿塞拜疆格鲁吉亚 哈萨克斯坦吉尔吉 斯共和国 巴基斯坦 塔吉克斯 坦 PRC 蒙古文莱 达鲁萨兰国 柬埔寨印度 尼西亚老挝人 民民主共和国 马来西亚缅甸 菲律宾新加坡 泰国越南孟加 拉国 马尔