重建蒙古后 COVID - 19 的微型 ， 小型和中型企业

关键点 •微型、小型和中型企业 （MSME）在蒙古打球在经济中的关键作用发展与就业 创作，但他们大多非正式和弱势 重建微型、小型、中型企业 后COVID-19在蒙古 对外部冲击，如冠状病毒病 （COVID-19）大流行。 •为了解决从 COVID-19对中小微企业的影响蒙古，改善金融 识字，提供信息关于优惠融资，并提供设备 业务发展和扩张是关键。 陈金强 城市发展专家 （气候变化）部门组 亚洲开发银行 INTRODUCTION BolormaaLuvsandorj 管理合伙人 菩提金融咨询服务有限责任公司 266号 10月 2023 亚行简报 •一种有效的方法 支持中小微企业ger （传统居住区）蒙古的能力 通过培训建设和指导，以及提供设备补助。增强信心和 所产生的知识能力建设活动，以及直接设备 支持，将使中小微企业继续成为核心 业务增长引擎在蒙古。 ISBN978-92-9270-376-9(打印) ISBN978-92-9270-377-6(电子) ISSN2071-7202(打印)ISSN2218-2675（电子） 出版物编号BRF230408-2 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/BRF230408-2 微型、小型和中型企业(MSMEs)在经济中起着至关重要的作用 蒙古的发展和创造就业机会。占登记总数的77% 活跃的商业实体，它们创造了大约70%的就业机会，并占 国内生产总值的18%。在冠状病毒病1(COVID-19)大流行期间，与较大的企业相比，中小微企业受到的影响不成比例，其中 在城市地区受到的打击最大。亚洲人进行的一项较早的调查 2020年4-5月乌兰巴托中小微企业中的开发银行（ADB）和9家各省表明，规模较小的非正规企业面临着重大挑战 由于旅行限制和封锁，如现金短缺，制造困难投融资决策、员工薪酬支付困难，导致 裁员。因2此，向蒙古的中小微企业提供及时的支持对于减少收入不平等和失业，加强社会稳定，加强 私营部门，并与政府加快 后COVID-19恢复和提高社会韧性。 注意：作者高度赞赏JacoboDeLeonDovale提供的宝贵同行评审， 亚行高级投资专家，以及亚行高级投资专家纳吉布拉·哈比卜提供的相关投入卫生专家和亚行项目官员玛丽亚·维多利亚·德拉·克鲁兹。 在本出版物中，$是指美元。 亚行承认“中国”为中华人民共和国。 1L.Boojoo。2019年。通过CAREC内陆的价值链利用中小企业融资经济：以蒙古为例。ADBI工作文件系列第1019号.东京:亚洲发展 BankInstitute.MSMEinthisbriefincludebothinformalbusinessandregisteredenterprises. 2V.M.JoffreandB.Luvsandorj.2020.SustainableRecoveryOptionsforMongolia’sMicro,Small, 和中型企业。亚行简报第160号。马尼拉:亚洲开发银行。 基于2020年MSME调查，提高金融素养中小微企业，提供优惠融资信息，以及为业务发展和扩张提供设备 被确定为发展的关键、低调的成果 中小微企业。本简报总结了来自需求的调查结果技术援助下的评估和两项干预措施 (技术援助)项目：㈠促进两性平等的能力建设和财政扫盲培训，以及(ii)设备的采购和交付。 它探讨了应该采取的挑战，机遇和行动被纳入政府未来的计划，并 国际发展组织授权中小微企业和确保有效支持。 项目背景 COVID-19大流行严重影响了蒙古人 企业，尤其是中小微企业。由于中小微企业产生了大约蒙古70%的就业，他们的业务中断 导致严重依赖工资的家庭收入损失和个人企业，加剧了COVID-19对家庭，特别是贫困和弱势群体。作为回应，政府实施了一系列经济 300,000美元的技术援助项目(脚注3)寻求支持MSME在ger乌兰巴托（传统居住区） 在COVID-19危机期间。数据是6通过5月30日进行的需求评估基线调查和2021年8月6日，它结合了定量(问卷)和定性(深入访谈和焦点 小组讨论)方法。收集了定量数据 3来自MSME代表的目标霍鲁斯(市政分区)。定性数据来自深入访谈 利益相关者与银行等中小微企业密切合作，非银行金融机构，金融技术组织， 在线和连锁店的代表，霍鲁斯，和中小企业 supportcenter.Focusgroupdiscussionswereconductedwith 从行业、服务、贸易和妇女。 需求评估 需求评估调查了Bayankhoshuu的276家中小企业和塞尔贝确定他们的能力、需求和机会， 以及COVID-19大流行对他们的影响企业。67%的调查受访者是 刺激措施，其中一些与中小微企业有关，加速COVID-19后的恢复。4 女性拥有的企业。 中小微企业的非财务状况， 7在评估财务和 895%的受访者 政府采取了较早的措施来改善 中小微企业获得融资的途径，如建立小型和2009年中型企业(中小企业)发展基金，2020年重组为中小企业局。中小企业 代理机构提供信用担保和创造就业 基金，以及MSME的培训计划和咨询服务 能力建设。然而，这些支持措施的好处也与来自没有有效地接触到中小微企业，也没有效率 并有效促进MSME的发展。国际亚行等机构一直与 政府，并提供了专门针对到MSME。5 年收入高达5000万泰铢(17567美元)， 只有14%注册为法人实体。此外，57%的人 10名员工，只有6%的人有5-10名员工。对于非正式的和微型企业在ger地区，营业收入占 占家庭收入的80%以上，仍然是主要的生计之源。 政府、国际项目、银行和金融 机构。方框1包含来自焦点的定性反馈 在Bayankhoshuu和Selbe分中心进行小组讨论在Chingeltei区，而方框2包含反馈 来自利益相关者。 9with 3亚行。蒙古：支持GerCOVID-19危机期间的乌兰巴托地区。 42020年3月25日，政府修订并批准了“优惠贷款、选择、转贷、还款和监测自中小企业发展基金“反映了中小微企业贷款金额的变化和优惠贷款程序，减少了商业银行转贷要求，提高区域性贷款发放额度。 5亚行已向蒙古提供了三笔贷款，以改善通过金融机构向中小微企业提供的期限更长的融资。参见亚行。 蒙古：向汗银行提供高级贷款，用于支持微型、小型和中型企业；亚行。蒙古：支持蒙古:农业和农村发展项目. 6修订后的《蒙古支持中小企业和服务法》（2019年）将微型产业和服务提供商定义为企业 实体，拥有多达10名员工，在生产，贸易和服务部门运营，年销售收入高达3亿新台币。小型企业和服务提供商是指拥有10-50名员工的企业实体，在生产、贸易、服务部门经营，年销售收入为 MNT300million-MNT1billion.Medium-sizedenterpriseandserviceprovidermeansabusinessentitywith50-200employees,operatingintheproduction, 贸易和服务部门，年销售收入为10亿至250亿新元。(见司法和内政部，中央法律信息 System.)Informalbusinessesmeansoleownetor,unincorporated,orunregisteredbusinesses.Hence,basedontherevisedLawofMongoliaonSupportof 中小企业和服务业（2019年），调查涵盖的大多数企业是非正规和微型企业。 7在本文件中，妇女拥有的企业是其所有者被确定为女性的企业。 8调查收集了中小微企业的经营状况、经营理念和兴趣、财务能力、经营管理、设备条件等信息需求、合作兴趣和COVID-19大流行影响。 91美元=截至2021年6月16日的2,846.26元。 方框1：来自焦点小组讨论和访谈的反馈——微型、小型和中型企业 1.劳动力5.销售渠道 “来上班的人只需1-3天就可以离开，这是一个年轻人的普遍问题。他们要么学习工作 然后离开，否则他们就无法适应和学习。" 2.工作场所租赁 “工作场所租金很高。创造低租金的工作场所每个地区的良好位置对于支持微型 小企业”。 3.财务管理 •“对业务发展和 由于缺乏对会计和 监督财务收入和支出。“ •“由于无法产生，持续缺乏资金 •“专注于ger[有]采购差的地区权力限制了市场机会。“ •“由于包装不良，经常使用一次性包装。当生产大量产品时，它是 不足以满足需求”。 6.原材料和库存 •“生产原料短缺。” •“由于Selbe和Bayankhoshuu周围的基础设施差地区，存在生产中断的风险。” 7.产品和服务开发 •“由于流动资产较低，很少有品种的商品produced.Asaresult,theylosecustomers.” 从业务收入中节省资金。“•“关于服务业的企业，有一些情况 •“没有资格获得银行贷款；无法获得贷款。原因是它们不符合两个标准：抵押品和担保。贷款提供给稳定的公司， 有自己的工作场所，有工厂，风险很低破产。即使满足贷款要求，小 银行和金融机构提供的贷款金额 使得很难进行大量的投资，这些投资可以改善业务”。 •“设备和材料的租赁是有限的，因此库存低。这导致较低的产量和较高的单位 价格。” •“非银行金融机构和当铺有很高的利率，这让企业负债累累。“ 4.信息技术 •“缺乏必要的自动化设备使工作 更难，需要高昂的劳动力成本。“ •“由于设备不足和过时，产品输出质量下降，电力成本高， 有几天的不活动和频繁的生产错误和缺陷”。 •“由于缺乏电子商务和先进技术 知识，[中小微企业]无法扩大业务。“ 资料来源：亚洲开发银行。 由于缺乏银行账户而造成的客户损失，以及 不提供e-barimt收据。“[一个e-barimt收据已发出由任何法人实体在购买产品和 services.Iftheentityisnotregistered,theywillnotbeableto 提供电子收据，因此，人们会拒绝购买。] •“拓展业务的机会有限，原因是无法产生储蓄和流动资产。“ 8.知识产权和专利 •“由于缺乏专利，产品的售价很高价格低于其市场价值。“ •“企业主因为无力而失去了他们的产品 保护他们的知识产权-其他制造商 复制他们的产品。这限制了他们多样化的能力产品”。 •“未能提交工作场所标准(专利)使其只能可以在街上销售产品。例如，即使我们生产与Monos药房相同质量的产品，因为我们没有专利或官方文件， 我们只能在街上以较低的价格出售。" •“我们联系了知识产权局寻求保护 [但是]他们向我们要了很多钱。所以，最好去拿库存吧。似乎没用。" 方框2：焦点小组讨论和访谈的反馈-利益相关者 非政府组织来自培训师、分中心和政府官员 1.银行，金融机构之间的合作，和政府机构 •“长期和低息贷款是为小微企业提供的，下的中小企业(MSME) “十万亿计划”，政府的震惊反应 measurement.Banksaresetting[difficult]criteriafor 人民。政府设定的要求是 可以控制，但是因为他们把权力交给了银行，我们不能满足他们的要求。" •“就银行而言，只有贷款经济学家才能确定是否贷款给个人。这是误导 只有贷款经济学家才能识别和评估操作只有通过抵押品等方式。银行需要 与政府机构合作”。 2.管理和组织 •“商业心态对中小微企业至关重要。微型企业通常是自雇人士。合作的机会 其他、筹集资金和扩大业务都没有 利用。“以你的名义经营你的生意”的态度 “自己”是一个问题。 注：截至2021年6月16日，1美元=2,846.26元 。 资料来源：亚洲开发银行。 COVID-19大流行对企业产生了重大影响，90%的受访者表示有负面影响，其中20%报告了重大影响，18%的人报告必须关闭他们的业