印度尼西亚的老年人和 COVID - 19 （ 2022 版 ）

印度尼西亚的老年人和COVID-19（2022年版） 版权所有©2022，东盟和东亚经济研究所（ERIA），印度尼西亚共和国国家发展计划部和测量器 由发布 东盟和东亚经济研究所（ERIA）中央SenayanII6楼 JalanAsiaAfrikano.8,GeloraBungKarnoSenayan,JakartaPusat12710 印度尼西亚 印度尼西亚共和国国家发展规划部/国家发展规划署(Bappenas) JalanTamanSuropati2号雅加达Pusat10310印度尼西亚 测量仪表 Jl.JenenganRayaNo.109,Maguwoharjo,Depok,Sleman, D.I.日惹55282印度尼西亚 Allrightsreserved.Nopartofthispublicationmaybereplicated,storedinaretrievalsystem,ortransmittedinanyformbyanymeanselectronicormechanicalwithoutpriorwrittennoticetoandpermissionfromERIA. 布置图由FadrianiTrianingsih布置图由SurveyMETER设计 ISBN：978-602-5460-40-1 表格和数字来自第一轮和第二轮电话调查。 前言 在《印度尼西亚的老年人和COVID-19》的第一份报告中，我写道，人类以智慧，团结和韧性克服了无数的传染病。然而，尽管自爆发以来已经过去了两年多，但COVID-19大流行仍在世界各地产生重大影响。在克服这一流行病的努力中，许多国家仍在通过广泛的措施 ，例如扩大疫苗接种覆盖率，来抗击病毒的突变。就确诊病例和死亡人数而言，印度尼西亚是受COVID-19影响最严重的东盟成员国之一。ERIA研究报告称，印度尼西亚的COVID -19感染了超过600万人，造成超过15万人死亡(截至2022年6月30日)。在所有年龄组中，就严重症状和死亡率而言，老年人受COVID-19影响最大。 自第二次世界大战以来，印尼经济遭受的最严重的健康影响导致了衰退。印度尼西亚报告连续三个季度出现负增长，从2019年第四季度到2020年第二季度（CEIC，2021年），环比分别为1.74%、2.41%和4.19%。与此同时，印尼政府一直致力于改善经济增长，以期实现好转。CEIC的最新报告显示，印尼的GDP在2022年3月同比增长5.01%。此外 ，据报道，印尼2022年4月的出口总额达到了约273亿美元的历史最高水平，与去年相比 增长了45%以上。这些成功是政府努力和有效经济政策的成果。 但我们也必须从微观的角度考虑情况。COVID-19影响了弱势群体，特别是老年人。印度尼西亚政府没有忽视对这些人的影响，并与我们合作澄清他们的挑战。我们的第一项调查显示，COVID-19对老年人的影响不仅限于疾病的直接影响，还包括对其社会和经济状况的影响。“印度尼西亚的老年人和COVID-19”的第二次调查于2020年11月进行，以可视化对老年人生活的影响。我很高兴能够发表这份报告，因为它表明我们现在正在逐步摆脱最严重的流行病。 我认为，这一系列研究具有很大的学术和现实意义，因为它显示了大流行初期的情况，这将指导未来政策应对可能的公共卫生突发事件。 后续调查显示，在2020年7月进行的第一次调查后约5个月，老年人的状况发生了变化。在5个月的时间里，印度尼西亚的COVID-19情况有所改善，社会活动也相应恢复。然而 ，调查显示，老年人的状况不一定有所改善。大约40%的受访者看到他们的收入下降， 25%的受访者没有采取任何措施来克服收入下降的问题。尽管与第一轮相比，这些趋势有 所改善，但现金援助仍然比非现金援助更受欢迎，而且受益人也更多。此外，与2020年7 月相比，报告其身体健康恶化的受访者有所增加。2020年11月，约21.41%的受访者表示 他们的健康状况恶化，而2020年7月这一比例仅为15.52%。这两项调查表明，在大流行期间必须方便和安全地使用卫生设施。此外，由于经济状况，一些答复者仍然难以获得保健设施和药品。同时，同期的精神健康状况-与以前相比，更多的老年人选择了面对面的会议来维持社交联系。 为了减轻COVID-19的影响，有必要了解实际影响是什么。第一轮研究提供了有关COVID-19对老年人的经济状况，健康和社交互动影响的有价值信息。许多老年人的收入下降，身心健康恶化，改变了他们的社交互动模式。根据包括这次调查在内的各种信息，印度尼西亚政府在这两年中试图在经济和健康之间取得平衡。有关老年人的政策也根据感染情况进行了多次更改。在这种情况下，需要进行这项后续调查，以提供COVID-19对大流行期间老年人状况影响的最新情况。 这项调查是由印度尼西亚国家发展计划部（BAPPENAS）提出的。考虑到这种调查的迫切需要和至关重要性，东盟和东亚经济研究所（ERIA）很荣幸与BAPPENAS合作，我们很高兴我们的调查有助于支持其经济和医疗保健战略。正如人口与人力部副部长PgySmad博士所说，印尼政府将继续努力“改善老年人的生计，包括他们的健康，经济状况以及在紧急情况下获得社会保护的机会”，以建立更美好的未来社会。 从这一系列研究开始，ERIA致力于协助印度尼西亚未来医疗领域的政策制定也是如此。 最后，我们要对我们年长的受访者表示由衷的感谢，他们慷慨地同意参加这项调查。我们也感谢老年人的家庭成员对电话调查取得成功的支持。在电话调查访谈中，他们为我们的团队提供了很大的帮助，因为他们解释了调查的目标，并将我们与家人中的老年人受访者联系起来。由于某些选定的受访者由于认知功能受损或其他原因而无法回答面试问题，因此要求其家庭成员作为代理人回答问题。 我们衷心感谢BAPPENAS对同事的坚定领导和SurveyMETER的奉献精神。在大流行期间进行调查很难采用通常的方法，因为必须尽可能避免面对面的会议。但是，这项电话调查成为大流行期间使用可行方法的一个很好的例子。 使用来自第二轮调查的数据并将其与第一次调查进行比较，为我们提供了更有洞察力的分析 ，使我们能够了解老年人随时间的变化以及对适应性政策的投入。作为总部设在雅加达的ERIA总统，我非常高兴继续与印度尼西亚合作，我真诚地希望这种合作的结果将为政府的决策提供信息，以造福印度尼西亚人民。 西村英俊教授东盟和东亚经济研究所所长 前言 印度尼西亚的人口正在迅速老龄化。根据BadaPsatStatisti（印度尼西亚统计局）的数据，印度尼西亚老年人（60岁及以上）的人数在2021年达到2930万，十年来增长了 3.2％。因此，现在是印度尼西亚更加关注老年人口并制定更强有力的政策的战略时机。BAPPENAS通过开发老年人信息和服务系统或SILANI试点启动了该计划，覆盖了三个省的约15,000名老年人，包括雅加达首都地区，日惹特别地区和巴厘岛。与印度尼西亚其他省份相比，最近两个地区的老年人增长最快。 COVID-19大流行为印尼政府推进更好的老龄化政策带来了更重要的紧迫性。老年人受到大流行的严重影响，呼吁采取行动。ERIA支持BAPPENAS作为国家发展规划机构，以更好地了解COVID-19大流行如何使老年人口更加脆弱。SILANI试点提供了一个独特的机会 ，可以进行两次电话调查，以帮助了解大流行对老年人的影响。 第一次调查浪潮是在2020年7月进行的，结果显示，由于疫情，印度尼西亚老年人遭受了收入 、身体健康和心理健康恶化的多维影响。在接下来的两个月中进行的第二轮投票澄清了进一步的负面影响。然而，调查还发现，与放松身体距离和封锁执法相关的轻微改善。这一发现表明，由于大流行对老年人的健康影响，大流行引起了焦虑，而身体距离的实施显着影响了他们的福祉。这些发现对于支持老龄问题的决策具有重要意义。 这项研究符合政府的几项举措。印度尼西亚共和国总统最近签署了关于国家老龄化战略的88/2021总统条例。总统还宣布了到2024年实现0％极端贫困的目标。这两项举措都要求政府改善老年人的生计，包括他们的健康，经济状况以及在紧急情况下获得社会保护的机会。 最后，我们要感谢ERIA支持这项研究，并感谢SrveyMETER执行这项调查。该报告对我们有所帮助，我们真诚地希望该研究产品对其他各方同样有价值和鼓舞人心，特别是在为老年人制定平权行动政策方面。我们对改进本研究的意见和建议持开放态度。非常感谢。 人口与人力副手 PungkySumadi，博士 BAPPENAS 前言 印度尼西亚报告说，从2020年3月2日大流行早期到2020年底，每天确诊的COVID-19病例呈上升趋势。另一方面，社会活动限制倾向于放松，以推动经济复苏。长期大流行中条件随时间的变化很可能改变了大流行对老年人的影响。 在我们之前的研究中-“印度尼西亚的老年人和COVID-19”的第一轮电话调查-我们发现，老年人是这场大流行的弱势群体之一。印度尼西亚老年人的高死亡率与其合并症密切相关。不幸的是，尽管需要健康咨询和常规医疗服务，但老年人在大流行期间面临获得卫生服务的困难，并且缺乏所需的常规药物。为了应对大流行对经济危机和社会活动限制的影响，一些老年人获得了现金、实物和其他社会支持等形式的援助。 我们进行了跟踪调查，即第二轮电话调查，以观察受访者的现状。第二次调查于2020年11月进行。 我们使用与2020年7月进行的第一轮调查相同的工具，旨在确定大流行对受访者影响的变化。因此 ，我们重新采访了第一轮调查的受访者。我们询问了他们在第一次面试后经历的一些情况。 这项研究是由Bappeas（BadaPerecaaaPembagaNasioal：国家发展计划局）发起的，并由东盟和东亚经济研究所（ERIA）赞助。数据收集，包括技术支持，仪器设计和基本分析，由SrveyMETER进行。本报告是根据第一轮和第二轮调查的面板数据分析编制的。我们的研究结果表明，受访者感受到的几种影响都发生了变化。由于对老年人的影响随着时间的推移是动态的，因此帮助他们应对的支持必须响应 。由于大流行还没有结束，这项调查的后续行动将会很好。 SurveyMETER感谢Bappenas和ERIA提供的支持。我们希望这次电话调查的结果将为政府和决策者努力改善社区，特别是老年人的福利和繁荣提供良好的投入。 日惹,2021NiWayanSriastini测量仪表执行主任 项目成员列表 Bappenas(国家发展计划部/国家发展计划局)小组 马利基：扶贫和社区赋权主任 DinarDanaKharisma：高级政策规划师，社会援助协调员 测量师团队 NiWayanSuriastini（团队负责人）：执行董事EndraDwiMulyanto（援助团队负责人）：研究员DanangPrasetya：程序员 IkaYuliaWijayanti：研究员/分析师 Naryanta：研究员/现场主管 东盟和东亚经济研究所（ERIA）团队 OsukeKomazawa：医疗保健和长期护理政策特别顾问（于2021年8月1日迁至国立传染病研究所） KatoTakuma：医疗保健和长期护理政策主任SotaMachida：高级政策官( 于2021年8月31日调任日本对外贸易组织)明日香：高级政策官 支持小组的成员列在附录中。 目录 图表列表xiii缩写列表xvii执行摘要xviii CHAPTER1 背景和目标1 1.背景技术1 2.方法4 3.完成率和委托书5 4.死亡受访者7 CHAPTER2 受访者的特点8 CHAPTER3 经济和社会保护12 1.Income12 2.援助25 CHAPTER4 1. 2. 3. 1. 2. 1. 2. 图表列表 数字 1.1StudySample2 1.2COVID-19每日确诊病例和严格性指数3 Tables 1.1完成Rate5 1.2原因Proxy