汤森路透研究所 2023 年法院状况报告

汤森路透研究所 2023年法院状况报告 执行摘要 过去三年的事件对包括法院系统在内的许多组织的运作产生了巨大的影响。由于关闭和关闭迫使世界各地的行业极大地改变了他们的经营方式，参与者继续使用新的方式进行互动和沟通。 我们国家的法院系统-许多法院负担过重和资源不足-就是一个很好的例子。甚至之前大流行时，法院需要现代化；然后当大流行来袭时，法院以相对轻快的速度推进到虚拟听证会、诉讼当事人与其律师之间的视频会议以及其他创新的世界。 现在，随着大流行施加的最严重限制在许多地区逐渐消退，这些来之不易的创新将继续存在-或者至少应该如此。因为在短短几年内，这些国家法院的创新——无论是在州一级还是县/市一级——都有利于公民诉诸司法 ，并导致参与法院系统的过程总体宽松。 在汤森路透研究所的一份新报告中，2023年法院状况调查报告，我们分析了法官和法院专业人士对他们面临的挑战的看法，比如听证延误，这些挑战仍然是令人沮丧的主要原因。而且，随着许多法院继续利用新的， 大多数法官和法院专业人士-在某些情况下高达79％-表示他们的听证会延误。通常 ，这些延误会影响到该周的其他案件，给整个法庭案件带来负担。 大流行带来的先进技术，如视频会议和电子归档，我们也研究了这一点的影响。总的来说，报告提出了受访者的观点，说明了为什么法院正在走向现代化； 如何鼓励他们继续进行更多的技术投资，以提高法院的技术能力。 该报告还描述了我们国家法院仍然面临的严峻挑战，特别是在听证延误问题上，随着更多的延误，这可能会对法院案卷中的其余案件产生连带影响。即使报告指出了虚拟听证会使用的改进和更新如何使这些功能变得更加重要 对于许多诉讼当事人来说，这是一个固定的问题，也是更好的诉诸司法的机会，障碍仍然存在，特别是 对于许多数字素养水平较低的诉讼人来说，互联网和网络访问范围很广。（例如，大约85%的美国成年人拥有智能手机，大约15%的美国成年人完全依赖智能手机，没有家庭互联网或电脑。） 此外，该报告指出，更广泛地使用证据管理系统和文档自动化等技术，以及增加信息的数字共享，可能会大大有助于法院系统摆脱以前对纸质文件的依赖，积压的案卷和错过的现场出庭，这些都仍然会导致案件延误和日历积压。 本报告各页所涉及的是一个法院系统，其中在改善诉诸司法和技术现代化的领域取得了巨大进展，但仍有许多工作要做。事实上，随着各级法院对他们自大流行以来使用的技术越来越感到满意，许多人看到了现在需要解决的新挑战，以便更好地将所有法律系统参与者带入数字效率的新时代。 顶级发现 我们从全面调查的结果中收集到了一些重要的发现，包括： •大多数法官和法院专业人士-在某些情况下高达79％-表示他们的听证会延误。通常，这些延误会 影响到该周的其他案件，给整个法庭案件带来负担。 •大多数受访者表示，他们正在进行或参与虚拟听证会，并希望将来继续这样做。目前，约40％ 的受访者表示多数他们参与的法庭听证会实际上正在进行。 •超过四分之三的受访者（76％）表示，虚拟法庭的机会增加了诉讼当事人诉诸司法的机会，这一结 果明显高于2021年。 •近四分之三的受访者表示他们不使用数字证据管理系统;然而，三分之二的受访者表示他们将从使 用此类系统中受益。 •近五分之二的受访者表示，他们在过去12个月内引入了新的或改进的工作方法、流程或服务创新 。 方法 该报告代表了2022年底进行的一项最新调查的结果，该调查旨在更好地了解司法系统中的挑战，特别是在大流行后世界中围绕听证会，证据，案件量和技术的挑战。2022年11月1日至17日，对201名法官和法院专业人士进行了在线调查。 这项调查的结果与汤森路透在2021年对法官和法院专业人士进行的另一项调查有关虚拟听证会如何影响他们的法院系统的可能性相反。 两份调查报告的目的都是让法院专业人士和法律专家更好地预测法院未来的需求，并帮助确定新冠肺炎大流行对案件量和案件当事人的影响。 第一部分：延迟的听证会造成了损失 对于州，县和市一级的法院而言，法庭听证会的延误已成为一个重大问题。确实，超过四分之三（79％）的调查受访者表示，延误影响了他们的听证过程，其中约三分之一的受访者报告说，听证会延误总是或经常影响其他案件。 事实上，在每周参加听证会的法庭专业人士中，约有79%的人表示他们经历了听证会延误（定义为延误超过15分钟）。在法院级别之间进行细分，州法院（78％）和县/市法院（82％）的受访者反映了类似的结果。这意味着，在州法院（56起案件）和县/市法院（44起）每周平均审理的案件中，延误分别影响了大约17％和18％的案件。 而且延迟不仅限于手头的案件。一旦法院审理出现延迟，它就会在本周的其余法院审理中产生级联效应，影响许多其他案件，并经常造成更多的延误。 我们的调查显示，在每周参加听证会的法庭专业人士中，近三分之一（32％）的人表示，听证会的延误总是或经常影响到该周的其他案件。 图1：审理延迟的法院专业人员 Total State 县/市 8% 经历延迟听证对其他案件的影响 总是 6% 79% 11% Total 经常 26% 24% 19% State 45% 有时45% 44% 78% 22% 82% 很少20% 县/市 2% 从不3% 25% 总计n=164，州n=120，县/市n=44总计n=130，州n=94，县/市n=36 来源：汤森路透2023 对于法院法官来说，这些延迟的听证会的影响是相似的。在典型的一周中，接受调查的79%的法官表示他们每周至少经历一次延迟，这意味着18%的法官经历了延迟的听证会，或者每周大约10次面临延迟的听证会。 21F79 图2：法官经历了延迟的听证会 延迟听证的经验-法官对其他案件的影响-法官 79% n=117 总是 10% 经常 25% 有时 42% 很少 20% 从不 3% n=93 来源：汤森路透2023 有趣的是，这些延迟听证会的事件正在增加，47%的法官报告说他们经历了增加在过去两年的延误中，这种 延误对待审案件中的其他案件产生了重大影响，大约有77%的时间。 受访者也阐明了为什么延迟听证已成为我们法院系统日益严重的问题。 推迟听证会的主要原因 毫不奇怪,失败出现根据回应我们调查的法官和法院专业人士的说法，无论是当面还是虚拟，都是听证会延误的首要原因。 超过四分之三的受访者（78％）表示未能出现当面听证会作为延误的主要原因。同样，对于不同的法院级别，这种情况的分解略有不同，83%的县/市法院受访者表示这一点，而77%的州法院受访者表示这一点 。 听力延误的第二大原因是未能出现虚拟或远程听证几乎一半的受访者（47％）认为这是延误的主要原因。有趣的是，这在州法院一级被引用得更多，48％的州法院受访者注意到这个问题，而44％的县/市法院受访者表示这一点。 也许这可能是因为，正如我们将看到的那样，在州一级，与县或地方一级相比，采用虚拟或远程听证的程度更为普遍。 图3：延迟听证的主要原因是什么？ Total State 县/市Signifi不能在95％的fi水平上差异州与县/市 听力延迟的主要原因 未能出现（当面） 无法显示（虚拟） 证据延迟 文书问题 11% 15% 15% 17% 15% 25% 47% 48% 44% 78% 77% 83% 有问题的法律先例问题(写入) 计划问题(写入) 11% 7% 10% 12% 6% 19% 早期案例运行（写入） 要求更多准备时间 9% 12% 3% 6% （写入）5% 8% 2% 案例积压(写入)3% 2% 技术问题（写入）3% 5% 4% Other6% 基数：每周听力延迟>0（n=130）。总计n=130，州n=94，县/市n=36来源：汤森路透2023 在列表的下方，我们看到文书问题仍然是县/市法院的重大延迟触发因素，有25％的受访者表示这导致了他们的听证会延迟。 另一个重要的延迟因素-事实上，在前三个被引用的延迟原因中-是证据问题，其中难以定位，处理或管理证据 大约15%的受访者认为证据延误是一个重大问题，很明显，迫切需要更好地处理证据的解决方案。 显然，整个法院系统都非常需要为许多延迟问题提供新的创新解决方案，因为法院，法官和法院专业人员寻求一种更好的方式来更快，更清晰和确定地处理案件。 积压工作和案例负载 延迟审理的另外两个重要因素是法院积压（法院未完成的案件数量）和案件负担（法院处理的案件数量）。 调查受访者认为法庭积压和案件负担是一个持续的问题，44%的受访者表示过去24个月积压案件有所增加，45%的受访者表示法庭案件负担也是如此。事实上，认为未来12个月法院积压案件将减少的受访者比例也有所下降，39%的受访者表示，他们预计明年积压案件将减少，而去年这一比例为42%。 图4：案件积压和案件量 减少保持不变 增加Signifi不能在95％的fi水平上差异州与县/市 37% 51% 18% 21% 30% 35% 34% 30% 39% 47% 45% 案例载荷 过去24个月 案例载荷 未来12个月 总状态 法院积压 18% 48% 34% 县/市 14% 40% 46% 州县/市总计 42% 19% 法院积压 12% 39% 州县/市总计州县/市总计 28% 25% 27% 34% 38% 47% 44% 39% 39% 39% 43% 21% 18% 总计n=201，州n=145，县/市n=56。来源：汤森路透2023 在过去24个月中，案件延误和继续以及解决这些延误所需的资源数量也有所增加；但是，根据受访者的说法，这两个因素预计在未来12个月中将变得更加稳定。例如，只有25％的人表示他们预计来年的案件延误和延续将增加-考虑到45％的人表示他们在过去24个月中看到案件延误和延续增加，这是一个急剧下降。 第二部分：自大流行以来，虚拟听证会是如何成熟的 正如我们所指出的，全球大流行给法院系统带来了前所未有的变化。在一段时间的法院关闭之后，听证会和相关程序开始重新开始，尽管形式发生了很大变化。 虚拟或远程听证会，所有各方-诉讼当事人，他们的律师，法院工作人员和法官-都在物理上彼此分离，仅在在线视频平台中加入，在此期间开始使用。确实，尽管各级法院在历史上在新技术解决方案上进展缓慢 ，但大流行迫使他们集体动手。 全国各地的法院似乎接二连三地在疫情最严重的时候开始使用虚拟听证；根据2021年的调查报告，到2021年，近90%的法院通过虚拟平台进行听证。尽管在我们最近的调查中，这一比例略有回落至81% ，但约40%的受访者表示多数现在的法庭听证会实际上是在进行的。 图5：虚拟听证会举行 Total State 县/市Signifi不能在2022年与2021年95%的fi水平上有差异 目前进行虚拟听证会-2022年目前进行虚拟听证会-2021年 Total State 县/市 Total 89% 88% 89% 83% 81% State 77% 县/市 总计n=201，州n=145，县/市n=56，总计n=238，州n=162，县/市n=76 来源：汤森路透2023 此外，尽管大流行的紧迫性有所缓解，但虚拟听证会似乎不会很快消失。大多数受访者表示，他们正在进行或参与虚拟听证会，并希望这种做法将在未来继续下去。 大约四分之三的受访者（74%）表示虚拟听证会将在未来以相同或更高的水平继续进行。当然，这意味着26%-四分之一的受访者-认为虚拟听证会的使用将在未来减少。 虚拟听证和诉诸司法 对虚拟听证会的总体热情，尤其是未来的热情，对于诉诸司法的倡导者来说是个好消息，他们担心随着大流行造成的压力缓解，转向虚拟听证会可能会减弱。相反，法院需要继续走向现代化的道路，并确保他们的努力不会随着大流行的最终结束而停止。事实上，法院继续做出的决定现在可能比以往任何时候都更重要。 对可以提高长期生产率并最终支持更多诉诸司法的技术类型