跟踪进展,加速转型:到2020 年实现《伊斯坦布尔行动纲领》 英联邦秘书处马尔伯勒故居 Pall购物中心LondonSW1Y5HX英国 ©LDCMonitor,2016 保留所有权利。未经出版商许可,不得以任何形式或通过任何电子或机械方式复制、存储在检索系统中或传输本出版物的任何部分,包括影印、录音或其他方式。 英联邦秘书处印刷和出版 本出版物中表达的观点和意见是作者的责任,绝不应归因于其所属机构或第四次最不发达国家问题监测机构。 在可能的情况下,英联邦秘书处使用来自可持续森林或最大程度地减少对环境的破坏性影响的来源的纸张 。 本出版物的副本可从出版物科获得英联邦秘书处马尔伯勒故居 Pall购物中心LondonSW1Y5HX英国 Tel:+44(0)2077476534 传真:+44(0)2078399081 电子邮件:publications@commonwealth.int 网址:www.thecommonwealth.org/publications 关于LDCIVMonitor 第四次最不发达国家监测是由来自最不发达国家(LDC)和伙伴国家的八个智囊团和学术机构于2011年9月建立的独立伙伴关系。通过监测和评估第四次联合国最不发达国家问题会议(第四次联合国最不发达国家问题会议)通过的《伊斯坦布尔最不发达国家行动纲领》(伊斯坦布尔行动纲领)的执行情况,它旨在促进更好地履行对最不发达国家的承诺。该财团从其成员的专业知识和能力中汲取力量,开展政策研究,组织对话并开展宣传活动,涵盖《伊斯坦布尔行动纲领》中提出的关键问题。 该合伙企业目前的七个成员如下: 伊斯坦布尔经济和外交政策研究中心(EDAM) 政策对话中心(CPD),达卡 英联邦秘书处(ComSec),伦敦 经济和社会研究基金会(ESRF),达累斯萨拉姆 国际发展基金会(FERDI),克莱蒙费朗 国际贸易和可持续发展中心(ICTSD),日内瓦 经合组织发展中心(DEV),巴黎 政策对话中心(CPD)目前正在作为伙伴关系的秘书处运作。 作为对《伊斯坦布尔行动纲领》评估进程的贡献的一部分,第四次最不发达国家监测发表了大量学术论文,标题为“伊斯坦布尔支援最不发达国家行动纲领(2011-2020):监测可交付成果,跟踪进展-分析观点”以及题为“伊斯坦布尔最不发达国家行动纲领(2011-2020年):监测可交付成果,跟踪进展-综合报告”的总结报告。." 有关合作伙伴关系的更多信息,请访问其网站www.ldc4monitor.org。 最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办公室副秘书长GyanAcharya的前言 《第四次最不发达国家问题监测报告》2016年的报告是系列报告的第二份,该报告正值最不发达国家面临的关键时刻:2011年在土耳其伊斯坦布尔通过的《最不发达国家行动纲领》高级别中期审查。 在执行这一全球契约五年后,全球社会正在进行一次中期审查,以评估最不发达国家及其发展伙伴履行承诺的进展速度,确定挑战、经验教训和最佳做法,并为剩余五年提出建议。 这份报告是对这项工作的重大贡献,因此我们欢迎它的努力。它侧重于《伊斯坦布尔行动纲领》(IPoA)核心的四个主题:最不发达国家的结构转型和出口多样化;各国脱离最不发达国家分类的前景;《2030年议程》对最不发达国家关切的影响;以及最不发达国家在追求实现可持续发展目标方面面临的新挑战。 该报告也值得注意,因为它概括了七个享誉全球的智囊团,国际组织和发展伙伴的伙伴关系的共同努力,共同产生了所有人都同意的知识产品。这种共同责任,伙伴关系和所有权将大大有助于确保对报告信息的认可。 我们要感谢第四次最不发达国家监测机构的合作伙伴在考虑到《2030年可持续发展议程》的情况下,对《行动计划》和前进道路进行了基于证据的评估。 我们希望,决策者,学术界和民间社会以及最不发达国家及其发展伙伴内外的公众在进入执行《行动计划 》的下一阶段时,将考虑本报告的信息。 英联邦秘书长,帕特里夏·苏格兰QC 英联邦秘书处长期以来一直是为其发展中国家成员提供长期能力建设支持的先驱。我们一直代表最不发达国家(LDC)成员站在倡导的最前沿,以建立更具包容性和响应性的国际贸易和发展支持架构。 该出版物是鼓励英联邦秘书处与第四次最不发达国家问题监测机构其他成员之间合作的产物,并评估了《 2011-2020年伊斯坦布尔行动纲领》(IPoA)的执行情况。 它为分析取得的进展提供了一个独立和客观的框架,并就如何为最不发达国家的利益振兴执行进程提出了具体建议,强调所有发展伙伴和国家政府在执行《行动计划》方面需要透明度和问责制。 从椅子的前言 该出版物的标题为“跟踪进展,加快转型:到2020年实现《伊斯坦布尔行动纲领》”,是《第四次最不发达国家问题监测》的第二批,用于跟踪《伊斯坦布尔行动纲领》(IPoA)的执行进展。这是一组学术论文,涉及最不发达国家的多层面前景,并在2016年5月对《伊斯坦布尔行动纲领》进行中期审查之前分析了它们在不同发展标准方面的进展。 Thecontext 第四次最不发达国家监测报告独立评估了《伊斯坦布尔行动纲领》,这是2011年5月举行的第四次联合国最不发达国家问题会议(第四次最不发达国家问题会议)的成果文件。七个智囊团和学术机构的这种伙伴关系旨在加快为最不发达国家执行《伊斯坦布尔行动纲领》,并将最不发达国家关切和感兴趣的问题放在首位。 联合国大会通过2014年12月19日第69/231号决议批准了《行动计划》,其中除其他外,宣布决定在2016年年中对《行动计划》的执行情况进行为期三天的全面高级别中期审查,并接受了土耳其政府主办该活动的提议。 在中期审查之前,第四次最不发达国家监测不仅编写了这一卷,而且还组织了关于关键问题的会议,为这一卷提供了宝贵的投入。会议和卷一起是该倡议努力支持中期审查筹备进程的一个组成部分,同时为中期审查提供可靠的投入。英联邦秘书处和经济合作与发展组织(OECD)发展中心是该倡议的两个合作伙伴,分别在约翰内斯堡(2015年6月25日)和巴黎(2016年2月29日)组织了两次专家组会议。最近,联合 国基金会在纽约举办了一次圆桌会议(2016年4月7日),传播了第四次最不发达国家监测报告的主要调查结果。 在这种背景下,本出版物旨在纳入中期审查的讨论。第四次最不发达国家监测报告的早期贡献包括一套独特的文件:分析观点卷和综合报告。这些文件对执行《行动计划》的状况以及最不发达国家实现这些目标的可行性进行了严格和深入的分析,旨在提高透明度和问责制,并阐明执行《行动计划》的效率。 《分析观点》一卷讨论了一系列问题,包括阐明《行动纲领》综合指数、建设生产能力、加强货物和服务贸易、实现千年发展目标、不同形式的发展资金流动和气候变化的后果。综合报告记录了分析观点的广泛信息和关键建议。现在,第二批《最不发达国家第四次监测》旨在深入了解截至中期审查的《伊斯坦布尔行动纲领》执行进展情况,以及在2020年《伊斯坦布尔行动纲领》最后期限之前的未来五年中,最不发达国家面临的相关机遇和挑战。 的内容 联合国于1971年建立的最不发达国家类别包括世界上公认的最脆弱和处境最不利的国家。最不发达国家的特征是 只有佛得角(2007年)、马尔代夫(2011年)和萨摩亚(2014年)成功摆脱了最不发达国家地位。 《行动纲领》是《布鲁塞尔行动纲领》(《行动纲领》)的继承者,不幸的是,《行动纲领》对执行和战略的监测薄弱。相比之下,《行动纲领》敦促开展有效的监测进程,并扩大利益攸关方参与这一进程的范围 。 除《伊斯坦布尔行动纲领》外,最近通过的《2030年可持续发展议程》将最不发达国家列为优先事项,该议程与《伊斯坦布尔行动纲领》具有许多协同作用。《2030年议程》中的可持续发展目标(SDGs)可以帮助在国家发展和发展伙伴的层面上重新调整减轻最不发达国家面临的风险和障碍的重要性。 即将在土耳其安塔利亚举行的《伊斯坦布尔行动纲领》高级别中期审查将评估最不发达国家及其发展伙伴采取的行动。它将提供机会,分享最佳做法和经验教训,并除其他外,帮助确定挑战、制约因素和缓解行动,以及最不发达国家面临的新问题和挑战。 该卷突出了在不利的全球经济环境和未充分履行全球承诺的背景下,最不发达国家最近取得的重大成就和错失的机会。更具体地说,它阐明了以下问题:最不发达国家的结构转型和出口多样化;各国脱离最不发达国家集团的前景;鉴于最不发达国家的关切,《2030年议程》的影响;以及最不发达国家在追求实现可持续发展目标方面面临的新挑战。 《第四次最不发达国家问题监测》的这份出版物旨在提高国家和国际两级执行《行动计划》的透明度和问责制。希望这种加强将需要国家和国际努力的结合以及《伊斯坦布尔行动纲领》的所有权。预计从这项研究中得出的关键信息将有助于制定战略和有效措施,以在未来五年内推动实施《行动纲领》。有了这些愿望,第四次最不发达国家监测机构的七个伙伴组织期望最不发达国家的所有参与的利益攸关方及其发展伙伴将认识到伙伴关系的意图、抱负和价值。 Acknowledgments 如前所述,《第四次最不发达国家问题监测》第二卷是许多个人和机构集体努力的结果。衷心感谢LDCIV监测的七个伙伴组织:伊斯坦布尔经济和外交政策研究中心(EDAM);达卡政策对话中心(CPD);英联邦秘书处,伦敦;达累斯萨拉姆经济和社会研究基金会(ESRF);克莱蒙费朗国际发展基金会(FERDI);日内瓦国际贸易与可持续发展中心(ICTSD);巴黎经合组织发展中心,感谢他们的支持和参与。 特别感谢副秘书长兼最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表GyanChandraAcharya阁下和英联邦秘书处秘书长PatriciaScotlandQCRtHon提供了非常适当的序言。 作者也要衷心感谢,他们为起草该卷的各个章节付出了巨大的努力。LDCIV监测员衷心感谢苏塞克斯大学 FRSA的RordenWilkinson教授进行同行评审工作并为该卷增加了价值。 在编写该卷方面,英联邦秘书处和经合组织发展中心特别被认为组织了两次专家组会议;联合国基金会也因主办圆桌会议而受到赞赏,会上讨论了第四次最不发达国家问题监测报告的一些调查结果。 值得庆幸的是,还回顾了第四次最不发达国家监测报告主要成员的投入、支持和合作。这些来自穆罕默德·阿尔达博士(EDAM)、里卡多·梅伦德斯-奥尔蒂斯先生和克里斯托弗·贝尔曼先生(ICTSD)、费德里科·波纳利亚先生(经合组织发展中心)、阿拉桑·德拉博拉博博士和帕特里克·吉勒奥格教授(FERDI)和Kelusi 英联邦秘书处的MohammadRazzaqe博士之所以被选中,是因为他有目的地参与并持续支持LDCIV监测员 。值得庆幸的是,英联邦秘书处朱迪·基恩博士在协调本出版物的筹备过程中发挥了关键作用。英联邦秘书处出版物科在确保高质量产出方面的作用也受到高度赞赏。 最后,CPD作为第四次最不发达国家监测机构的秘书处,在为伙伴关系提供协调和领导方面值得特别提及 oCPD执行主任MustafizurRahman教授和CPD的其他专业人员慷慨地向伙伴关系提供支持。 达卡2016 年5月 DebapriyaBhattacharya,PhD 椅子,LDVIV监护仪 和 CPD杰出研究员 目录 关于LDCIVMonitor3 UNOHRLLS4 RtHonPatriciaScotlandQC,Commonwealth秘书长错误! 未定义书签。 List盒子错误!未定义书签。 1.国家/地区17 JodieKeane,GazwanAldafai和MehmetArda 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2. AlassaneDrabo和PatrickGuillaumont 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3. MustafizurRahm