电力市场设计三部曲的最佳优先事项

Eurelectical Priorities对于电力市场设计Trilogues同比例定位纸2023 年 11 月 Eurelectric 代表了欧洲电力行业的利益。我们的工作涵盖了影响我们部门的所有主要问题。我们的成员代表 30 多个欧洲国家的电力行业。我们涵盖从发电和市场到配电网络和客户问题的整个行业。我们也有附属公司活跃于其他几个大洲 ， 并与电力行业有直接利益的各行各业的商业伙伴。我们代表欧洲电力部门的愿景是实现和维持 ：-一个充满活力的竞争激烈的欧洲经济 ， 可靠地由清洁 ， 碳中和的能源提供动力-为欧洲所有公民建立一个智能 ， 节能和真正可持续发展的社会我们致力于通过以下方式引领具有成本效益的能源转型 ：投资在清洁发电和转型解决方案方面 ， 减少排放并积极努力成为碳 -中性在本世纪中叶之前 ， 考虑到关键过渡技术的不同起点和商业可用性 ；转换能源系统 ， 使其更具响应性、弹性和效率。这包括增加可再生能源的使用 ，数字化、需求侧响应和电网加固 ， 使其能够充当客户、城市和社区 ；加速其他经济部门的能源转型 ， 通过提供有竞争力的电力作为运输的转型工具 ，供暖和工业 ；嵌入在我们价值链的所有部分实现可持续性 ， 并采取措施支持现有资产向零转型碳社会 ；创新发现尖端的商业模式 ， 并开发突破性的技术 ， 这些技术是必不可少的 ， 以使我们的行业引领这一转型。秘书长 ： D / 2023 / 12.105 / 42联系人:市场与投资委员会客户和零售服务委员会分销和市场促进委员会亚历山德罗 ZAPPI–azappi @ eurelectric. org萨凡纳 ALTVATER–salvater @ eurelectric. orgChristian Gruber–cgruber @ eurelectric. orgDonia PEERHOSSAINI–dpeerhossaini @ eurelectric. org夏洛特 · 雷诺–crenaud @ eurelectric. org 电力市场设计改革 ： Eurelectric 的关键要求三部曲正在进行的电力市场设计改革正值我们看到迫切需要Signi fi 不能推出可再生和低碳技术 ， 也不能在支持它们的分布式系统 ， 以满足所需的目标能源过境。监管环境的可见性和稳定性是这些投资将发生。与此同时 ， 欧洲电力市场在保持竞争力方面的强劲表现尽管能源价格高企 ， 但它在避免更严重的危机方面发挥了至关重要的作用 ， 这得益于跨境确保欧洲团结和供应安全的贸易必须得到承认和维护。鉴于三部曲 ， fi nd 低于 Eurelectric 的建议 ， 以确保达成一项旨在保护消费者免受短期市场的影响 ， 巩固可靠的投资框架 ， 加强电力市场的有效性 ， 并支撑充足需求保持供应安全。在消费者保护和供应监管之间取得适当的平衡 ， 以避免意外对零售竞争的影响。•通过压力测试确保供应商的弹性 ：能源危机表明 ， 少数rogue suppliers employed risk behaviours and did not hedge properly. Normalising hedge策略 ， 特别是将它们与特定的 fi c 对冲工具捆绑在一起 (例如 ， 购电协议 [PPAs]) ， 不是确保弹性和 fi 财务稳健性的正确政策工具of suppliers. Suppliers are the most well - place to know how to hedge their port olio based on他们的市场特有的 fi cit i e 。相反 ， 我们建议赋予国家监管权力授权 (NRA) 能够通过以下方式检查供应商对市场冲击的抵御能力压力测试和报告 NG 要求 ， 并支持议会在这方面的建议(Art. 18a Dir).••允许供应商为特定的 fi c 消费者开发特定的 fi c 。Eurelectric 不建议将 fi xed - price 产品强制作为对抗高价的工具。固定价格products oer customers a long - term view of their energy costs. However, given the associated对冲成本 ， 它们不能保证客户的最低价格 ， 如果设计不当 ，可能并不总是激励客户的需求。这样的合同应该是供应商有权收取 proport i nate 早期终端费用 ， 以避免供应商的费用试图转售对冲的电力或他们将系统关闭的地方时的 fi 财务损失平衡和产生不平衡费用(第 11 条).仔细评估禁止断开连接的代码： 虽然有意保护脆弱的客户 ， 这样的禁令会导致客户的债务堆积和如果客户没有意识到要支付账单 ， 那么 fi 不能对供应商造成损害。这样规定必须仅限于脆弱和能源匮乏的家庭客户 ， 在这些客户中没有得到社会政策措施的充分保障 ， 也没有扩展到客户 “能源贫困风险 “或在欧洲人建议的司法程序中议会。这些规定需要与会员国采取的措施相结合按照欧洲议会的提议 ， 保证对相关损失进行赔偿（ 艺术。28a Dir).3 通过明确、可预测的方式 ， 解锁实现 2030 年脱碳目标所需的投资和技术中立的监管框架。•••De fi ne quant iat I ely focused and well - de fi ned emergency crisis - triggering criteria为了避免创造事实上永久危机。应该确保安理会共同参与欧盟委员会在触发决定中 ，以及任何关于危机状态的延长。此外 ， 批发价格的引入门槛 (至少 180 欧元 / 兆瓦时) 可以为市场部分参与者提供可预测性 ， 并降低对意外市场干预的担忧。此外 ， 我们对排除2022 年从平均批发价格水平的计算中得出(第 66a 条).避免锁定过时的解决方案 ：危机是出乎意料的。锁定在一些基于措施的on the past energy crisis is not e ú cient for responing future crisks. Introducing pre - de fi Ned措施 ， 如捕获非基本租金或类似的机制 ， 如“临时溢流阀 ”（ 根据欧洲议会在第 69 条中的提议 ）必须是避免。保护弱势客户应始终通过社会政策来解决植根于现有法律框架的措施 ， 不得导致系统性市场任何形式的干预。促进客户和市场的长期套期保值机会 i 的实施零件 es:直接价格支持计划 (即 ， Di Ference [CfD] 或具有以下条件的工具的合同等效 e 夫ect) 和长期合同 (即 PPAs) 允许消费者和生产者有稳定的合同价格和资产收入。这些合同应该保持自愿的、技术中立的、尽可能在竞争的基础上分配的 ， 不应该以强制方式追溯应用。投资存在于一般情况下基础设施应通过 CfD 或类似机制来促进 ， 专门用于目的是重新供电、容量扩展和延长资产的使用寿命。当公众对新投资的支持是需要(Art. 19a & b Reg).长期合同设计需要足够允许不同的仪器相互补充。•在需要的情况下 ， 促进容量市场的采用和实施 ：为了确保供应的充足性和安全性 ， 能力机制可能是市场的核心部分设计。会员国应能够自由选择是否实施能力机制。我们欢迎理事会旨在消除其临时 / 最后的建议 -度假胜地的性质和欧洲议会的具体建议 ， 以缓解采用实施于(第 22 条规定).增加对电网扩展和数字化的必要投资 ， 释放灵活性潜力。•确保在条款中存在以下实施 ：在存在的需求侧实施电力直接条款 (第 13 条、第 15 条、第 17 条和第 32 条) -包括向所有客户加速推出智能电表 - 是一个不后悔的选择落后的会员国。我们同意安理会的建议 ， 即允许使用专用测量设备 ， 经系统运营商同意 ， 前提是与主仪表可互操作 ， 并且符合技术要求 ， 这将是网络代码中的 de fi Ned 按需响应(Art.7 b Reg)。这将为尚未部署智能电表或其主要计量系统的成员国4 目前缺乏足够的遥测能力来充分促进fi 灵活性方案。•促进自愿投资 ：电网是能源系统的支柱 ， 但我们是到 2050 年 ， 落后于所需的投资 ， 这相当于 + 84% 的必要增长。消除投资网格的 nat i nal 障碍是一个关键的先决条件。在文本中 ， 该规定关于蚂蚁金服在电网中的投资至关重要,但关于监管的进一步澄清 fi 猫需要治疗才能在实际工作中实现这种可能性 ， 并确保 SO 没有结果是 fi 金融崩溃(第 18 (2) 条规定).然而 ， 欧盟立法者不应该要求地理上不同的关税将被实施 ， 因为这应该交给成员国家。••将调峰的使用限制在紧急情况下:调峰产品可能是一种有效的 iall 扭曲工具和联合立法者对紧急危机的拟议限制（ 即 ， 将这一规定与第 66a 条联系起来 ） 是受欢迎的。应仔细评估这种工具 ， 如由欧洲议会建议 ， 但须受影响评估并扩展到所有 SO 、输电和配电系统运营商 (TSO 和DSO ， 尊重我)(第 7a 条规定).以基于市场的、技术中立的方式和在符合脱碳目标:应该考虑所有的 fi 灵活性选择 ， 没有对需求响应和存储的优先处理。如有必要 ， 以应对对象市场失灵并促进它们的发展 ， fi 灵活性选择 I ns 可能会受益于 fi t支持工具 ， 它不会扭曲市场中存在的功能 ， 并且必须在适用的情况下 ， 考虑已经从能力机制获得的报酬（ 艺术。19e Reg).•在存在的长期情景中包括 fi 灵活性评估 ：为了使 fi 灵活性评估是一种工具 ， 可以进一步增强 fi 可扩展资产和服务 ， 它应该是直接集成到现有的评估中 ， 如欧洲资源充足性评估和十年网络发展计划(Art. 19c Reg).在不复杂市场设计的情况下促进现有规定的实施。•确保能源共享和传统供应商之间的水平竞争 ：能源共享不应该为传统的供应创造一个专业的商业化替代商业能源分享者将不会受到与传统能源供应商。因此 ， 地理限制 ， 介绍共享组织者 ， 以及与能量共享相关的成本分配的 clari fi cat i n由欧洲议会是必要的。此外 ， 能源共享也不应该为 DSO 引入不必要和过度的义务（ 第 15a 条 ）.••拒绝对长期合同提出的有说服力和繁重的建议 ：长期合同有助于保护消费者免受短期的影响。长期的障碍contract ng must be avoided. The proposed Union PPA database must be rejected since it will只会增加市场参与者的官僚主义和行政成本 ， 并迫使他们在商业上披露 Sensit i e 数据(Art. 19aa Reg).在实施之前实施速赢以提高远期市场流动性解决方案:我们反对引入虚拟交易中心的想法。通过预测影响评估来证明。我们欢迎议会提出的解决 fi 第一次快速获胜 ， 以增强和支持远期市场流动性 ， 例如更长的时间成熟 ， 更频繁的 AUTT I 开启 ， 以及更大量的长期传播权or5 等效措施。拟议的影响评估应在监管 ， 包括对成本和风险的分配和适当的利益相关者的评估咨询委员会。此外 ， 旨在提高远期流动性的额外行动参与做市活动等市场应自愿组织基础(第 9 条规定).•拒绝破坏将对 ent 市场不利的解决方案 ：提议的 shif欧洲议会以单位为基础的招标将代表大多数人的重大变化EU meanes states. Such a shif would result in a more costly and inec cient bidding process这将违背分区市场的原则 ， 在分区市场中 ， 任何资产都有助于平衡无论其位置和类型如何 ， 招标区的(约第 7.2 条 ； 第 7.2 条规定).6 附件 - Eurelectric 的职位概述主题首选位置(委员会,议会,Explanations理事会)调峰(第 7a